Рішення

від 02.12.2014 по справі 921/686/14-г/6

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"02" грудня 2014 р.Справа № 921/686/14-г/6

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянув справу

за позовом - Прокурора Тернопільського району (вул. За Рудкою, 35, Тернопіль 46003) в інтересах Довжанської сільської ради (вул. Містечко, 41 с. Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область 47708)

до відповідача №1 - Приватного агропромислового підприємства "Перемога" (с. Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область 47708)

відповідача №2 - Тернопільського районного управління юстиції (вул. Київська, 3а м. Тернопіль, Тернопільська область 46000)

відповідача №3 - Громадської організації "Пайовики Довжанки" (с. Довжанка, вул. Тернопільська, 29 Тернопільський район, Тернопільська область 47708).

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління агропромислового розвитку Тернопільської районної державної адміністрації (вул. М. Кривоноса, 10 м. Тернопіль 46000)

про передачу майна в комунальну власність

За участю представників:

прокурор - Василишин Г.Б.

позивача - Лупиніс В.Б.,Ткач О.М.

відповідача №1 - не з'явився;

відповідача №2 - не з'явився;

відповідача №3 - не з'явився;

третьої особи - не з'явився.

Суть справи:

Прокурор Тернопільського району звернувся в господарський суд Тернопільської області в інтересах Довжанської сільської ради до ПАП "Перемога" про передачу майна в комунальну власність.

Ухвалами суду від 24.07.2014 року (із врахуванням ухвали суду від 29.07.2014р.) та від 02.10.2014 року до участі у справі в якості відповідача №2 залучено Тернопільське районне управління юстиції, відповідача №3 - Громадську організацію "Пайовики Довжанки" та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління агропромислового розвитку Тернопільської районної державної адміністрації.

Розгляд справи, в більшості з причин неявки відповідачів та непредставлення ними витребуваних документів, неодноразово відкладався, востаннє на 02.12.2014 року.

Строк вирішення спору продовжувався в порядку ст.69 ГПК України.

В засідання, призначене на 02.12.2014 року представники відповідачів №№1,3 (участь яких не визнавалась обов'язковою) не з'явились, хоча про час і місце слухання справи повідомлялись належним чином, документів на вимогу суду не подали.

Проти продовження строку для її розгляду представники позивача та прокурор заперечили, посилаючись на відсутність для цього виняткових обставин.

З огляду на наведене та матеріали справи, розгляд спору в засіданні 02.12.2014 року проводиться без участі представників відповідачів №№1,3.

В засіданні його учасникам, роз'яснено належні їм права і обов'язки, передбачені ст.ст. 20,22,27,29,81-1 ГПК України.

За відсутності відповідного клопотання, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

В своїх вимогах (з урахуванням їх зменшення) позивач та прокурор просили суд зобов'язати відповідачів №№1,3 передати у комунальну власність наступне майно:

- водонапірну (водопровідну) башту на МТ фермі;

- артсвердловину на території тракторної бригади;

- водогін на території господарського двору;

- 12-ти квартирний житловий будинок по вул. Містечко,68 в с. Довжанка, Тернопільського району, Тернопільської області;

- водопровідну (водонапірну) башту МТФ, яка межує із земельними ділянками кадастровий номер 6125282500:01:001:1329 та кадастровий номер 6125282500:01:001:1330.

Позов мотивовано відсутністю у співвідповідачів №№1,3 законних підстав для володіння переліченими об'єктами соціальної сфери та житлового фонду.

У відзиві на позов відповідач №1 проти задоволення вимог заперечив, посилаючись на те, що ліквідованими с/г підприємствами (колгоспом "Перемога" та СВП с. Довжанка) не затверджувалось переліку майна соціальної сфери, спірне майно (крім будинку) використовується для господарських потреб агропідприємства, а водогін на балансі ПАП "Перемога" не перебуває.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, в т.ч. дані ними в попередніх засіданнях, судом встановлено наступне:

- спілка власників паїв с. Довжанка утворена шляхом реорганізації колгоспу "Перемога" с. Довжанка Тернопільського району на підставі рішення загальних зборів колгоспників №1 від 13.03.1997р. та зареєстрована як юридична особа Тернопільською районною державною адміністрацією 28.03.1997р. за № 044/130.

Відповідно до довідки архівного відділу Тернопільської районної держадміністрації №18 від 16.05.2012р. колгосп "Перемога" с. Довжанка Тернопільського району здійснював будівництво, зокрема і спірного майна, за рахунок бюджетних асигнувань, які надавались рішенням Тернопільської районної Ради народних депутатів №196 від 17.05.1983р. "Про розподіл бюджетних асигнувань виділених колгоспам на фінансування планових затрат в 1983 році" (виділено 19 тис.карб. на будівництво житлових будинків, дитячих дошкільних установ, клубів та інших об'єктів культурно - побутового призначення) та рішенням виконавчого комітету Тернопільської районної Ради народних депутатів №147 від 28.04.1984р. "Про перерозподіл бюджетних асигнувань, виділених колгоспам та фінансування планових затрат в 1984 році" (виділено 18 тис. карб. на будівництво).

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, державна реєстрація юридичної особи - Спілки власників паїв с. Довжанка згідно запису за № 16511110002000029 від 13.09.2005р . припинена в результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не пов'язано з реорганізацією та відповідно з правонаступництвом.

Проте, ПАП "Перемога" (відповідач №1) вважає себе правонаступником майнових прав СВП с. Довжанка, про що зробило відповідні записи у своїх установчих документах.

Зокрема, 06.03.2000р. було проведено державну реєстрацію ПАП "Перемога" с.Довжанка.

Із змісту п.п. 1.1. Статуту ПАП "Перемога", затвердженого засновником приватного агропідприємства Нацюком Володимирем Михайловичем 01.03.2000р., зареєстрованого Тернопільською районною державною адміністрацією 06.03.2000р., приватне агропромислове підприємство "Перемога" створене громадянином України Нацюком Володимиром Михайловичем відповідно до чинного законодавства України, зокрема, Законів України "Про власність", "Про підприємництво", "Про підприємства в Україні", на засадах приватної власності на майно та підвищення соціального рівня життя населення, забезпечення їх продуктами харчування, налагодження переробки с/г сировини і виробництва товарів широкого вжитку.

31.05.2001 року Тернопільською районною державною адміністрацією реєстраційний номер №Р04058284Ю0010215 зареєстровано зміни до статуту ПАП "Перемога" у формі додатку № 1 згідно якого пункт 1.6 розділу 1 "Загальні положення'' доповнено абзацом: "Підприємство є правонаступником спілки власників паїв с.Довжанки майнових прав та зобов'язань згідно розподільчого балансу станом на 01.04.2000р."

В подальшому, при реєстрації Статуту в новій редакції 27.05.2008р. номер запису 16511050002002562 на підставі рішення власників оформленого протоколом № 2/04 від 30.04.2008р. до Статуту ПАП "Перемога" включено п.2.1.8, який викладено в редакції: "Підприємство є правонаступником майнових прав та зобов'язань Спілки власників паїв с.Довжанка".

Ідентичний пункт 2.1.8 включений і до Статуту ПАП "Перемога" при його реєстрації в нових редакціях згідно рішення власників від 27.12.2011р. протокол №2 (дата реєстрації Статуту 31.01.2012р. номер запису 16511050005002562) та рішення власників від 05.04.2012р. протокол № 01/12 (дата реєстрації Статуту 05.04.2012р. номер запису 16511050007002562).

Вищеперелічені обставини встановленні судовими рішеннями у господарській справі №921/478/14-г/17 за позовом Довжанської сільської ради та Яремко М.М. до відповідача ПАП "Перемога", третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тернопільського районного управління юстиції про визнання недійсним положення Статуту приватного агропромислового підприємства "Перемога", с.Довжанка, Тернопільського району про правонаступництво прав та зобов'язань Спілки власників паїв с. Довжанка.

Рішенням господарського суду Тернопільської області по названій справі від 12.11.2013 року, залишеним без змін постановами Львівського апеляційного господарського суду від 11.03.2014 року та Вищого господарського суду від 16.04.2014 року в задоволенні згаданих позовних вимог відмовлено лише з підстави недоведеності радою самого факту порушення її прав оскаржуваними положеннями установчих документів ПАП "Перемога".

В той же час цими судовими актами, які набрали законної сили, констатовано недоведеність ПАП "Перемога" свого права, в т.ч. і на спірне майно, внаслідок правонаступництва колишньої СВП с. Довжанка.

Судами, з посиланням на ст.8 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" та постанову Кабінету Міністрів України від 13.08.2013р. №1253 "Про затвердження Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у т.ч. меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягають паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передачі на баланс підприємств - правонаступників", зроблено висновок, що об'єкти соціальної сфери, житлового фонду, тощо підлягають безоплатній передачі у комунальну власність підприємствами, на балансі яких вони знаходяться, незалежно від того чи є дане підприємство правонаступником КСП чи не є правонаступником. А відмова у позові про визнання недійсними установчих документів ПАП "Перемога", не позбавляє раду права у встановлений законом спосіб витребувати в особи майно, яке перебуває на її балансі та яке підлягало передачі у комунальну власність.

Про необхідність передачі Спілкою власників паїв с. Довжанка у комунальну власність житлового будинку по вул. Містечко,68 в с. Довжанка, Тернопільського району, Тернопільської області (як об'єкта житлового фонду) йшлося і в рішенні Тернопільського міськрайонного суду від 18.08.2009 року у справі за позовом ПАП "Перемога" до Коковської Г.А. про виселення та інше.

Дане рішення залишене без змін ухвалами апеляційного суду Тернопільської області від 24.12.2009 року та Верховного Суду України від 29.06.2010 року.

На виконання доручення голови Тернопільської РДА від 19.04.2004 року № 25 "Про стан передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери", Довжанською сільською радою (позивачем у справі, що розглядається) прийнято рішення №113 від 21.06.2004 року "Про створення комісії по передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери", до якої увійшли в т.ч. представники ПАП "Перемога" (відповідача №1).

Рішенням виконкому ради від 30.07.2008 року №17 робота комісії відновлена.

Рішенням позивача від 19.04.2012 року за № 155, на виконання вищезгаданого Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2013р. №1253 постановлено передати, серед іншого, в комунальну власність територіальної громади села Довжанка: 12-ти квартирний житловий будинок по вул. Містечко,68; три водонапірні башти та водогони.

Згадане рішення станом на 02.12.2014 року ніким не оскаржено та не скасовано.

Проте, дане майно продовжувало облікуватись і частково використовуватись відповідачем №1.

Так, згідно з картками обліку основних засобів ПАП "Перемога", пояснень директора цього підприємства, даних працівнику прокуратури 08.05.2014 року, відповіді ПАП "Перемога" від 25.04.2014 року №30 на прокурорський запит та поясненнями представника відповідача №1 в засіданні 02.10.204 року, перелічене майно, у тому числі водогін, на час пред'явлення позову знаходились на обліку агропідприємства "Перемога".

А саме:

1.Башта, яка облікується як "водонапірна (водопровідна) на МТ фермі", вартістю 7000грн. та, за поясненнями представників позивача і відповідача №1 в засіданні 02.10.204 року, обслуговує житлові будинки і школу.

2. Башта, яка облікується як "артсвердловина на території тракторної бригади", вартістю 26 679,82 грн. та, за поясненнями представників позивача і відповідача №1 в засіданні 02.10.204 року, обслуговує контору ПАП "Перемога" і приміщення сільради.

3. Водогін на території господарського двору вартістю 7815 грн.

4. Башта, яка облікується як "водопровідна (водонапірна) башт МТФ", що межує із земельними ділянками кадастровий номер 6125282500:01:001:1329 та кадастровий номер 6125282500:01:001:1330, вартістю 7595,40 грн. та, за поясненнями представників позивача і відповідача №1 в засіданні 02.10.204 року є законсервованою (недіючою).

5. 12-ти квартирний житловий будинок (гуртожиток) по вул. Містечко,68 в с. Довжанка, Тернопільського району, Тернопільської області, вартістю 367 957 грн.

В процесі розгляду даного господарського спору, відповідач №1 надав суду Акт приймання - передачі від 22.09.2014 року. За змістом якого башта, що облікувалась як "водопровідна (водонапірна) башт МТФ", котра межує із земельними ділянками кадастровий номер 6125282500:01:001:1329 та кадастровий номер 6125282500:01:001:1330, вартістю 7595,40 грн. та 12-ти квартирний житловий будинок (гуртожиток) по вул. Містечко,68 в с. Довжанка, Тернопільського району, Тернопільської області вартістю 367 957 грн. були безоплатно передані від ПАП "Перемога" Громадській організації "Пайовики Довжанки" (відповідачу №3).

В даному акті вказано, що його передано на виконання рішення загальних зборів ГО "Пайовики Довжанки" від 10.08.2014 року.

На неодноразові вимоги суду, зокрема викладені в ухвалах від 30.10.2014р. та 20.11.2014р., відповідачі №№1,3 не представили доказів відображення зняття та прийняття згаданих об'єктів у своєму обліку.

Відповідно до інформації відповідача №2, даної на запит суду, право власності на названі башти, водогін та житловий будинок не зареєстровано. Оформленим є лише право власності громадян на вісім квартир в 12-ти квартирному житловому будинку по вул. Містечко,68 в с. Довжанка.

Враховуючи підстави і предмет позову, що розглядається, обставини встановленні згаданими судовими рішеннями, які набрали законної сили, відсутність в окремих поданих сторонами документах усіх необхідних реквізитів (зокрема печаток і дат складання), судом не приймаються як належні і допустимі докази по справі: Акт ліквідаційної комісії ПАП "Перемога" від 29.12.2004р., Перелік майна соціальної сфери СВП с. Довжанка, Акт розрахунку уточненого пайового фонду на 01.04.2002р., Перелік майна, яке не підлягає паюванню реформованої СВП с. Довжанка і т.п.

З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи і заперечення сторін та прокурора, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позову з огляду на таке.

Відповідно до змісту пункту 4 частини 3 статті 129 Конституції України, ст.ст.4-3, 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Поданими суду доказами прокурором та позивачем підтверджено обґрунтованість своїх вимог.

Так, у відповідності до ст.8 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" та постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2013р. №1253 "Про затвердження Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у т.ч. меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягають паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передачі на баланс підприємств - правонаступників" (далі - Порядок) такій передачі підлягають:

- житлові будинки та гуртожитки;

- зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання та водовідведення, а також інженерні будівлі та споруди, призначені для обслуговування об'єктів соціальної сфери, житлового фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, обладнання тощо);

- внутрішньогосподарські меліоративні системи - внутрішньогосподарська меліоративна мережа з об'єктами інженерної інфраструктури, що не підлягали паюванню в процесі реформування колективних сільськогосподарських підприємств.

Рішення про передачу об'єктів соціальної сфери та житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, приймається відповідною сільською, селищною, міською радою, а внутрішньогосподарської меліоративної системи, які передаються у спільну власність територіальних громад, - районною, якщо об'єкт знаходиться в межах території району, або обласною радою, якщо об'єкт знаходиться в межах території двох і більше районів (п.3 Порядку).

Як зазначалось вище, рішенням Довжанської сільської ради від 19.04.2012 року за № 155, на виконання вищезгаданого Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2013р. №1253, постановлено передати (серед іншого) в комунальну власність територіальної громади села Довжанка: 12-ти квартирний житловий будинок по вул. Містечко,68; три водонапірні башти та водогони.

Згадане рішення станом на 02.12.2014 року ніким не оскаржено та не скасовано.

Вказані в ньому об'єкти знаходяться в межах одного району (та території однієї сільської ради). А, з огляду на призначення та вказане сторонами у справі їх фактичне функціонування, ці об'єкти підпадають під ознаки майна, що підлягає безоплатній передачі у комунальну власність, згідно з п.2 Порядку. Включення даного майна, до складу такого, що підлягало паюванню відповідачем №1 не доведено.

У свою чергу, з урахуванням згаданих вище судових рішень (які набрали законної сили), відповідач №1, а відтак і відповідач №3 не представили доказів наявності у них самих правових підстав для володіння, зазначеним прокурором та позивачем майном (у т.ч. внаслідок правонаступництва).

Встановлені судами обставини, в силу ст.35 ГПК України, не потребують повторного доведення.

У відповідності до змісту ст.8 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", положень згаданого Порядку, а також висновків, зроблених судами у справі №921/478/14-г/17, об'єкти соціальної сфери, житлового фонду, тощо підлягають безоплатній передачі у комунальну власність підприємствами, на балансі яких вони знаходяться, незалежно від того чи є дане підприємство правонаступником КСП чи не є правонаступником.

Приймаючи до уваги наведені вище положення, приписи ст. 391 ЦК України, чинне рішення Довжанської сільської ради від 19.04.2012 року № 155 та наявність спору між позивачем та відповідачами №№1,3 щодо добровільної передачі згаданих об'єктів до комунальної власності, заявлені вимоги підлягають задоволенню в судовому порядку.

Іншого можливого способу реалізації свого рішення у позивача немає.

Згідно з ст.543 ЦК України, у разі солідарного обов'язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов'язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо. Виконання солідарного обов'язку у повному обсязі одним із боржників припиняє обов'язок решти солідарних боржників перед кредитором.

З огляду на те, що з вини відповідачів №№1,3 (через неподання ним витребуваних документів) неможливо встановити за ким з них облікується 12-ти квартирний житловий будинок по вул. Містечко,68 в с. Довжанка, Тернопільського району, Тернопільської області та водопровідна (водонапірна) башта МТФ, яка межує із земельними ділянками кадастровий номер 6125282500:01:001:1329 та кадастровий номер 6125282500:01:001:1330, обов'язок по їх передачі позивачу покладається на співвідповідачів солідарно.

Відповідно до ст.ст. 44,49 ГПК України, з врахуванням обставин виникнення спору, судові витрати стягуються з відповідача №1.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 1,2,4-3,12,33,34,35,43,44,49,82-85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

1.Зобов'язати Приватне агропромислове підприємство "Перемога" (с. Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область код 30849322) передати до комунальної власності територіальної громади села Довжанка в особі Довжанської сільської ради (вул. Містечко, 41 с. Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область код 04393479) наступні об'єкти:

- водонапірну (водопровідну) башту на МТ фермі;

- артсвердловину на території тракторної бригади;

- водогін на території господарського двору.

Видати наказ.

2. Зобов'язати солідарно Приватне агропромислове підприємство "Перемога" (с. Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область код 30849322) та Громадську організацію "Пайовики Довжанки" (с. Довжанка, вул. Тернопільська, 29 Тернопільський район, Тернопільська область код 38687749) передати до комунальної власності територіальної громади села Довжанка в особі Довжанської сільської ради (вул. Містечко, 41 с. Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область код 04393479) наступні об'єкти:

- 12-ти квартирний житловий будинок по вул. Містечко,68 в с. Довжанка, Тернопільського району, Тернопільської області;

- водопровідну (водонапірну) башту МТФ, яка межує із земельними ділянками кадастровий номер 6125282500:01:001:1329 та кадастровий номер 6125282500:01:001:1330.

Видати наказ.

3.Стягнути з Приватного агропромислового підприємства "Перемога" (с. Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область код 30849322) ,-

- в дохід Держбюджету 8 340,93 судового збору.

Видати наказ.

Сторони прокурор та третя особа вправі подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили протягом десяти днів з дня його прийняття (підписання), через місцевий господарський суд

Рішення підписано: 11.12.2014 року

Суддя І.П. Шумський