Ухвала

від 31.10.2014 по справі 819/249/13-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

31 жовтня 2014 року м. Київ В/800/4804/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

суддів: Чалого С.Я., Єрьоміна А.В., Кравцова О.В., Цуркана М.І., Шведа Е.Ю.,

перевіривши заяву об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В" про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 05 червня 2014 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Добробуд" до Тернопільської міської ради, Головного управління Держземагенства у Тернопільській області, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В" про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Добробуд" звернулося до суду з позовом до Тернопільської міської ради, Головного управління Держземагенства у Тернопільській області, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В", в якому просило визнати протиправними дії об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В" по представленню на розгляд Тернопільської міської ради документів, які не відповідають положенням ст.123 ЗК України з метою оформлення права землекористування для обслуговування 35-квартирного житлового будинку по пр. С.Бандери 81а в м.Тернополі (прибудинковою територією), визнати протиправними дії головного управління Держземагенства у Тернопільській області по наданню позитивного висновку по проекту землеустрою щодо відведення об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В" земельної ділянки площею 0,5080 га за адресою м.Тернопіль пр-т. С.Бандери 81а, скасувати кадастровий номер, присвоєний цій земельній ділянці, а також визнати протиправним та скасувати рішення Тернопільської міської ради: від 30.03.2010 року №5/33/128 "Про скасування рішення міської ради та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,4077 га для обслуговування 35-квартирного житлового будинку з гаражами за адресою пр. С.Бандери 81а ОСББ "Злагода"; від 30.09.2011 року № 6/14/59 "Про внесення змін до рішення міської ради від 30.03.2010 року №5/33/ 128 "Про скасування рішення міської ради та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,4077 га для обслуговування 35-квартирного житлового будинку з гаражами за адресою пр. С.Бандери 81а ОСББ "Злагода"; від 5.01.2012 року №6/18/15 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5080 га для завершення та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками за адресою пр. С.Бандери 81а ОСББ "Злагода".

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 04 червня 2013 року позовні вимоги задоволені частково. Скасовані рішення Тернопільської міської ради: від 30.03.2010 року №5/33/128 "Про скасування рішення міської ради та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,4077 га для обслуговування 35-квартирного житлового будинку з гаражами за адресою пр. С.Бандери 81а ОСББ "Злагода"; від 30.09.2011 року № 6/14/59 "Про внесення змін до рішення міської ради від 30.03.2010 року №5/33/ 128 "Про скасування рішення міської ради та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,4077 га для обслуговування 35-квартирного житлового будинку з гаражами за адресою пр. С.Бандери 81а ОСББ "Злагода"; від 05.01.2012 року №6/18/15 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5080 га для завершення та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками за адресою пр. С.Бандери 81а ОСББ "Злагода". В задоволенні решти позову відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року змінено рішення суду першої інстанції шляхом його скасування в частині відмови у задоволенні позовних вимог до ОСББ "Злагода-В" про визнання протиправними дій по представленню на розгляд Тернопільської міської ради документів з метою оформлення права користування земельною ділянкою, та закриття провадження в справі в частині цих вимог. В решті постанова суду першої інстанції залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 червня 2014 року постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 04 червня 2013 року, змінену ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року, та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року залишено без змін.

У заяві про перегляд Верховним Судом України вказаного рішення Вищого адміністративного суду України скаржник ставить питання про його скасування, посилаючись на неоднакове застосування судом касаційної інстанції в спірній ухвалі та ухвалі ВАС України від 21 липня 2009 року (№К-10232/08), постанові Вищого господарського суду України від 17 вересня 2014 року (№904/356/14) та в постанові Вищого господарського суду України від 17 вересня 2014 року (№904/1561/14) одних і тих самих норм матеріального права, а саме: ст.ст. 120, 123, 141 Земельного кодексу України», ст. 31 Закону України «Про оренду землі».

Так, відповідно до ч.1 ст. 237 КАС України, заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів, неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Відповідно до постанови пленуму ВАС України від 13.12.2010 року, за змістом пункту 1 частини першої статті 237 КАС України, щодо неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах, слід розуміти зокрема, застосування різних правових норм для регулювання одних і тих самих відносин або поширення дії норми на певні правовідносини в одних випадках і незастосування цієї самої норми до аналогічних відносин в інших випадках, тобто різне застосування закону, який не підлягав застосуванню.

Виходячи із доданих до заяви копій судових рішень, колегія суддів вбачає неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Враховуючи цю обставину, обговоривши доводи заяви та виходячи з мети судового перегляду, колегія суддів знаходить підстави для допуску заяви об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В" до провадження.

Поряд з цим, колегія суддів приходить до переконання про задоволення клопотання про поновлення строку подання заяви про перегляд судових рішень.

Так, згідно з ч.1 ст. 238 КАС України, заява про перегляд судових рішень подається протягом трьох місяців з дня ухвалення судового рішення, щодо якого заявлено клопотання про перегляд, або з дня ухвалення судового рішення, на яке здійснюється посилання на підтвердження підстав, установлених пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу, якщо воно ухвалено пізніше, але не пізніше одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява.

У відповідності до ч.3 цієї ж статті, у разі пропущення строку, з причин, визнаних поважними, суд за клопотанням особи, яка подала заяву про перегляд судового рішення, може поновити цей строк.

Враховуючи поважність причин пропуску заявником строку, встановленого ч.1 ст.238 КАС України, які підтверджуються належними доказами, колегія суддів вбачає підстави для задоволення вищевказаної заяви.

Керуючись ст.ст. 237, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Заяву об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В" про поновлення строку подання заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 05 червня 2014 року - задовольнити.

Допустити до провадження Верховного Суду України адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Добробуд" до Тернопільської міської ради, Головного управління Держземагенства у Тернопільській області, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В" про визнання протиправними дій.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: