Постанова

від 04.06.2013 по справі 819/249/13-а

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/249/13-a

"04" червня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісній І.М.

при секретарі судового засідання Субтельній Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробуд" до Тернопільської міської ради, Головного управління Держземагенства у Тернопільській області, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та скасування рішень суб'єкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Добробуд" звернулось до адміністративного суду з адміністративним позовом до Тернопільської міської ради, Головного управління Держземагенства у Тернопільській області, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В" про визнання протиправними дій, Головного управління Держземагенства у Тернопільській області по наданню позитивного висновку по проекту землеустрою щодо відведення Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Злагода-В» земельної ділянки площею 0,5080 га, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, пр. С. Бандери, 81 а. та зобов'язання вчинити дії щодо скасування кадастрового номеру присвоєного вказаній земельній ділянці, визнання протиправними дій об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В" по представленню на розгляд Тернопільській міській раді документів для оформлення права користування земельною ділянкою та визнання протиправними та скасування рішень суб'єкта владних повноважень:. - - рішення Тернопільської міської ради від 30.09.2010 р. №5/33/128 «Про скасування рішення міської ради та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,4077 га для обслуговування 35-квартирного житлового будинку з гаражами за адресою просп. С. Бандери, 81 а ОСББ «Злагода-В».;

- рішення Тернопільської міської ради від 30.09.2011 р. №6/14/59 «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.09.2010 р. №5/33/128 «Про скасування рішення міської ради та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,4077 га для обслуговування 35-квартирного житлового будинку з гаражами за адресою просп. С. Бандери, 81 а ОСББ «Злагода-В»;

- рішення Тернопільської міської ради від 05.01.2012 р. №6/18/15 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5080га для завершення та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками за адресою просп. С. Бандери, 81 а ОСББ «Злагода-В».

Посилаючись на те, що саме протиправні дії об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В" спровокували до порушення Тернопільською міською радою та Головним управлінням Держземагенства у Тернопільській області чинного законодавства України щодо оформлення права користування землею, що привело до безпідставного надання ОСББ «Злагода В» земельної ділянки орендованої ТзОВ «Компанія Добробуд» у користування об'єднання.

В судовому засіданні представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробуд" позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача Тернопільської міської ради повторно в судове засідання не з'явився, про день, місце і час судового розгляду був повідомлений належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті за наявних у справі доказів.

Представник відповідача Головного управління Держземагенства у Тернопільській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, проти їх задоволення заперечила.

Представник відповідача об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В" в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами вважає, що вказаний позов підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі звернення ТІЗ "Добробуд", рішенням Тернопільської міської ради від 27.12.2002 р. № 4/5/103 "Про затвердження проекту відведення земельної ділянки ТІЗ "Добробуд" затверджено проект відведення земельної ділянки площею 4 300 кв. м. по пр. С. Бандери м. Тернополя під розташування 35-квартирного житлового будинку з гаражами-стоянками товариства індивідуальних забудовників "Добробуд"; вилучено з користування Управління житлово-комунального господарства Тернопільської обласної адміністрації земельну ділянку площею 2 290,00 кв.м., та з користування Тернопільського комерційного технікуму земельну ділянку площею - 2 210,00 кв.м.; вирішено надати товариству під розташування 35-квартирного житлового будинку з гаражами-стоянками земельну ділянку площею 4300 кв. м. по пр. С. Бандери м. Тернополя в оренду терміном на 25 років.

09.10.2003 р. між Тернопільської міською радою (орендодавець) та товариством індивідуальних забудовників «Добробуд» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - договір оренди), посвідчений Кашанською М.І., державним нотаріусом першої Тернопільської державної нотаріальної контори 09.10.2003 р. та зареєстрований в реєстрі за № 4704, а також зареєстрований в Тернопільській міській раді 28.11.2003 р. за №9 98, про що в книзі записів державної реєстрації договорів^чинено запис.

За умовами п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 3.2, 8.2 договору оренди, Тернопільська міська рада надає, а ТІЗ "Добробуд" приймає в строкове (до 27.12.2027 р.), платне (орендна плата 439,34 грн. в місяць) користування земельну ділянку площею 4 300 кв.м. за цільовим призначенням - під розташування 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами - стоянками із земель житлової та громадської забудови, за адресою проспект Степана Бандери в місті Тернополі. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку. До договору додається план земельної ділянки; рішення міської ради; розрахунок орендної плати; акт та схема погодження або відновлення меж земельної ділянки в натурі (місцевості).

Угодою про внесення змін та доповнень до договору оренди від 06.02.2004 р. (нотаріально посвідчена 17.03.2004 р., зареєстрована в Книзі додатків до договорів оренди 24.02.2005 р.) внесено зміни в п. 3.2 договору щодо орендної плати, яка з 18.12.2003 р. сплачується орендарем в сумі 732,23 грн., що складає 2,5 % від грошової оцінки земельної ділянки.

Договором про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 03.04.2007 р. (нотаріально посвідчений 03.04.2007 р., зареєстрований в Книзі додатків до договорів оренди 20.04.2007 р. запис № 426, державна реєстрація в Державному реєстрі земель -25.06.2007 р. запис № 040766100), внесено зміни в п.3.2 договору оренди щодо оцінки землі, яка з 24.11.2006 р. по 31.01.2007 р. сплачується із розрахунку 3% від грошової оцінки земельної ділянки площею 223 кв.м. в сумі 47,14 грн. щомісячно, а з 01.02.2007 р. місячна орендна плата складає - 63,64 грн.

Договором про внесення змін та доповнень до договору оренди земельної ділянки від 25.02.2011 р. (нотаріально посвідчений 25.02.2011р., зареєстрований в Книзі реєстрації додатків до договорів оренди 02.03.2011р. запис №1491) внесено зміни в пункт 3.2 договору оренди щодо розміру орендної плати з 1 січня 2011 р. до 143,77 грн., що складає 3% нормативної грошової оцінки за рік, а також доповнено пункти 9.1. та 9.4. розділу 9 Договору оренди відповідними абзацами щодо проведення розрахунку розміру орендної плати та доплати за період з З0 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 31.07.2012 р. по справі №4/48/5022-411/2012 за позовом ОСББ «Злагода-В» до Тернопільської міської ради, виконавчого комітету Тернопільської міської ради та ТзОВ «Компанія «Добробуд», залишеним без змін постановою Вищого господарського суду України від 27.11.2012 р., позов задоволено частково та, зокрема, визнано недійсним договір оренди земельної лілянки від 09.10.2003 р. в редакції змін, внесених договором про внесення змін до договору оренди від 03.04.2007 р.. а в частині визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 09.10.2003 р. в редакції змін, внесених угодою від 06.02.2004 р. - відмовлено.

Таким чином, спірна земельна ділянка площею 0,4300 га надана в оренду позивачеві для будівництва 35-квартирного житлового будинку. В листопаді 2003 року об'єкт будівництва прийнято в експлуатацію, про що свідчить Акт державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію, який затверджений рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 10.03.2004 р. № 197 "Про затвердження акта державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію 35-квартирного житлового будинку з гаражами - стоянками за адресою пр. С. Бандери, 66а" та п. 2 рішення даному будинку присвоєно адресу "пр. С. Бандери, 66 а". Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 23.06.2004 р. № 596 змінено адресу місце розташування об'єкта з " пр. С. Бандери, 66а" на " пр. С. Бандери, 81а".

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 21.03.2005 р. № 285 "Про оформлення права власності та прийняття на баланс 34-квартирного житлового будинку з гаражами - стоянками за адресою пр. С. Бандери, 81а" внесено часткові зміни в рішення виконкому від 10.03.2004 р. № 197 та Акт державної технічної комісії щодо кількості квартир в будинку, а саме за рахунок об'єднання квартир № 1 і № 2 в одну квартиру, змінено 35-ти квартирний на 34- квартирний будинок. Також, даним рішенням оформлено право власності за власниками квартир і гаражів будинку, а п. 7 рішення передано будинок з гаражами - стоянками загальною площею будинку - 3 866,1 кв.м., загальною площею прибудованих гаражів - 997,9 кв. м., балансовою вартістю будівель - 2 041 900,00 грн., у власність споживчому кооперативу "Злагода", створеному у формі житлово-будівельного кооперативу для експлуатації та управління будинком (державна реєстрація проведена державним реєстратором виконавчого комітету Тернопільської міської ради - 20.12.2004 р.).

На виконання рішення виконавчого комітету від 21.03.2005 року № 285, між ТІЗ "Добробуд" та СК "Злагода" укладено договір від 29.03.2005р., відповідно до якого, у зв'язку з закінченням будівництва 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами - стоянками за адресою: пр. С. Бандери, 81а та прийняттям його в експлуатацію згідно державного акта і рішення виконавчого комітету міської ради № 197 від 10.03.2004 р., ТІЗ «Добробуд» безоплатно передає вищевказаний об'єкт та закріплену земельну ділянку СК "Злагода", який, в свою чергу бере, на себе зобов'язання заключити договори зі всіма експлуатуючими організаціями, підтримувати споруди в належному стані.

Згідно акту передачі нерухомого майна від 29.03.2005 р. ТІЗ "Добробуд" передав, а СК "Злагода" прийняв на баланс будівлі балансовою вартістю - 2 041 900,00 грн.; технічну документацію: інвентарну справу, виготовлену станом на 28.11.2003 р.; акт прийняття будинку в експлуатацію на земельній ділянці 4 300кв.м.; план земельної ділянки з генплану м. Тернополя; том 3 Робочого проекту "35-ти квартирний житловий будинок з гаражами стоянками по просп. С. Бандери, 66а в м. Тернополі, розроблений підприємством "Тернопільархпроект" 2002 р.; - авізо від 29.03.2005 р., згідно якого ТІЗ "Добробуд" на підставі акту державної комісії, затвердженого рішенням № 197 від 10.03.2004 р., передає безкоштовно на баланс СК "Злагода" 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами - стоянками за адресою м. Тернопіль, пр. С. Бандери, 81а, балансовою вартістю будівель - 2 041 900 грн.

12.12.2006 р. проведено державну реєстрацію припинення СК «Злагода» (ідентифікаційний код 33271433) в результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не пов'язано з реорганізацією.

Відповідно до вимог ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Оскільки припинення СК «Злагода» відбулось у зв'язку з ліквідацією, тому будь-яке правонаступництво вказаної юридичної особи, у відповідності до ст. 104 ЦК України, є неможливим.

В силу ч. З ст. 91 ЦК України, цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

22.02.2006 р. створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В", державна реєстрація якого проведена рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 178, та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

За Статутом ОСББ "Злагода-В" об'єднання створено власниками квартир будинку № 81А по пр. С. Бандери. Метою створення, завданням та предметом діяльності об'єднання є: забезпечення захисту прав його членів; належне утримання та використання неподільного і загального майна житлового комплексу; належне утримання будинку та прибудинкової території; забезпечення реалізації прав власників приміщень будинку на володіння та користування спільним майном членів об'єднання; забезпечення сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання; здійснення господарської діяльності для забезпечення власних потреб.

Згідно положень статуту ОСББ «Злагода-В» (ідентифікаційний код 34227170) в первісній редакції, чинній на момент створення ОСББ (22.02.2006р.) ОСББ «Злагода-В» не передбачає правонаступництва від СК «Злагода».

Також у ОСББ «Злагода-В» та СК «Злагода» різні ідентифікаційні коди, що узгоджується з п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 р. №118 «Про створення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій».

Таким чином ОСББ «Злагода-В» не є правонаступником СК «Злагода»., що підтверджується матеріалами реєстраційної справи ОСББ «Злагода-В» та матеріалами даної справи, в тому числі витягом з ЄДР щодо СК «Злагода», яке у 2006р. ліквідоване.

У зв'язку із створенням ОСББ "Злагода-В" рішенням виконавчого комітету № 29 від 13.09.2006 р. внесено зміни у п.п. 7, 9 рішення від 21.03.2005 № 285, згідно яких вирішено оформити право власності за ТІЗ «Добробуд» на житловий будинок з гаражами за адресою пр. С. Бандери, 81А та ТІЗ «Добробуд» передати безоплатно на баланс і обслуговування Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Злагола-В" 35-квартирний житловий будинок з гаражами - стоянками за адресою пр. С. Бандери, 81А.

Вказане рішення виконкому Тернопільської міської ради від 13.09.2006 р. № 29 так і не було виконано ні ТІЗ «Добробуд», ні ОСББ «Злагода-В», оскільки відсутні докази фактичної передачі спірного будинку від ТІЗ «Добробуд» на баланс ОСББ «Злагода-В». Крім того відповідне майно не було повернуте від СК «Злагода» до ТІЗ «Добробуд», що, унеможливило передачу житлового комплексу до ОСББ «Злагода-В».

Закон України від 29 листопада 2001.P. "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та Порядок передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. № 1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", встановлюють процедуру передачі на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку як житлових комплексів, що перебували на балансах житлово-експлуатаційних контор (ЖЕКів) та інших організацій, так і новозбудованих житлових комплексів, а також пов'язують таку передачу тільки з прийняттям об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку відповідного рішення, встановлюють обов'язковість такої передачі, та не покладають на.об'єднання співвласників багатоквартирного будинку обов'язок встановлювати балансоутримувача будинку.

ОСББ «Злагода-В» до ТзОВ «Компанія «Добробуд» не зверталось з вимогою, підтвердженою відповідним рішенням зборів членів ОСББ «Злагода-В» про передачу житлового комплексу на баланс ОСББ «»Злагода-В» - 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами-стоянками за адресою пр. С. Бандери, 81А та закріпленої земельної ділянки.

Пункт 7 даного Порядку передбачає, що датою передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі. Додатком до вказаного Порядку затверджено зразок акта приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс.

Відтак, за відсутності рішення зборів членів ОСББ «Злагода-В» про прийняття житлового комплексу на баланс, відсутність невиконаної вимоги ОСББ «Злагода-В» до балансоутримувача про передачу вказаного майно на баланс ОСББ «Злагода-В», відсутність акту приймання-передачі житлового комплексу на баланс ОСББ «Злагода-В», останнє не набуло майнових прав на відповідне майно.

Згідно ст. 11 Закону України «Про об'єднанні співвласників

багатоквартирного будинку» передача на баланс майна (в тому числі земельної ділянки), яке входить до складу житлового комплексу, але не належить об'єднанню, не тягне за собою виникнення права власності на нього.

Таким чином, ОСББ «Злагода-В» не є власником відповідного житлового будинку, а тому відсутні підстави для застосування ст.. 120 ЗК України та ст.. 377 ЦК України, щодо переходу права власності або права користування на земельну ділянку у випадку виникнення права власності на будівлю.

Таким чином ТзОВ «Компанія «Добробуд» (правопоредник ТІЗ «Добробуд») у порядку, визначеному ст. 123 ЗК України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, не вчиняло відмови від орендованої ним земельної ділянки площею 0,4077 га в користь СК «Злагода», оскільки письмова нотаріально посвідчена заява ТІЗ «Добробуд» не надавалась.

Копія листа ТІЗ «Добробуд» від 07.02.2006 р. № 16, вчиненого у простій письмовій формі за підписом голови ОСОБА_5 без печатки товариства, що адресований міському голові м. Тернополя, про те, що товариство просить вилучити земельну ділянку площею 0,4077 га за адресою: м. Тернопіль, пр. С. Бандери, 81 а, та передати під обслуговування 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами-стоянками споживчому кооперативу «Злагода», судом не береться до уваги як належний та допустимий доказ на підтвердження факту відмови позивача від вказаної земельної ділянки, оскільки вказаний лист не відповідає вимогам ч. 2 ст. 207 ЦК України і у відповідності до приписів ч. 2 ст. 215, ч. 1 ст. 216, ч. 1 ст. 219 ЦК України та ст. 123 ЗК України є нікчемним, відтак таким, що не спричинив жодних правових наслідків.

Тобто, без попереднього вилучення згаданої вище земельної ділянки у ТІЗ «Добробуд» остання не могла надаватись у користування третім особам. Тому, оскаржувані рішення Тернопільської міської ради за таких обставин не могли бути прийнятті.

Крім цього, згідно ч. 9 ст. 123 ЗК України, рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються:

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності).

Оскаржуваним рішенням Тернопільської міської ради від 05.01.2012 р. № 6/18/15, не вирішувалось питання щодо вилучення у позивача земельної ділянки площе 0,4077 га, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, пр. С. Бандери, 81 а.

Питання про вилучення вказаної земельної ділянки у позивача вирішувалось п. 1 рішення Тернопільської міської ради від 24.11.2006 р. № 5/4/30 «Про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки для обслуговування 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами за адресою: просп. С. Бандери, 81 а СК «Злагода»», яке п. 1 оскаржуваного рішення Тернопільської міської ради від 30.03.2010 р. № 5/33/128 скасоване.

Крім цього, відповідних змін до договору оренди землі від 09.10.2003 р. на цей предмет сторони (ТІЗ «Добробуд» та Тернопільська міська рада) не уклали, акт приймання-передачі земельної ділянки площею 0,4077 га з оренди сторони не підписали. Тому вказана земельна ділянка і надалі продовжує перебувати у користуванні позивача.

Акт приймання-передачі від 12.02.2009 р., згідно якого ТІЗ «Добробуд» передає, а ОСББ «Злагода-В» приймає на баланс 35-ти квартирний житловий будинок, став підставою для прийняття лише другого оскаржуваного рішення Тернопільської міської ради (а не першого) від 30.09.2011р. №6/14/59 «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.09.2010р. №5/33/128 «Про скасування рішення міської ради та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,4077 га для обслуговування 35-квартирного житлового будинку з гаражами за адресою просп. С. Бандери, 81 а ОСББ «Злагода-В». Вказаним рішенням лише змінили площу земельної ділянки замінили з 0,4077 га на 0,5080 га. (тобто збільшили на 0,1003 га). При цьому, вказана земельна ділянка 0,1003 га по конфігурації не входить земельну ділянку, надану ТІЗ «Добробуд» рішенням 2002 р. в оренду під забудову 35-ти квартирного житлового будинку, тобто ця земельна ділянка не є прибудинковою територією, яка обслуговує згаданий житловий будинок.

Вказаний акт приймання-передачі від 12.02.2009 р. суд не приймає до уваги як належний та допустимий доказ в підтвердження взяття ОСББ «Злагода-В» на баланс 35-ти квартирного житлового будинку, оскільки він не відповідає вимогам форми, визначеної додатком до Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 р. № 1521.

У зв'язку з цим, ОСББ «Злагода-В» не є належним балансоутримувачем 35-ти квартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, пр. С. Бандери, 81 а.

Конституційний Суд України у Рішенні від 16 квітня 2009 р. № 7-рп/2009 у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень ч. 2 ст. 19, ст. 144 Конституції, ст. 25, ч. 14 ст. 46, частин 1, 10 ст. 59 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) вирішив, що орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 10 ст. 59 Закону № 280/97-ВР передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Крім того, у п. 5 Рішення № 7-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Ненормативні правові акти місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вони вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, а тому не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

За вказаних обставин є підставними та підлягають до задоволення вимоги позивача в частині скасування рішень:

- Тернопільської міської ради від 30.09.2010 року №5/33/128 "Про скасування рішення міської ради та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,4077 га для обслуговування 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами за адресою проспект С. Бандери, 81 а, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В";

- Тернопільської міської ради від 30.09.2011 року №6/14/59 "Про внесення змін до рішення міської ради від 30.09.2010 року №5/33/128 "Про скасування рішення міської ради та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,4077 га для обслуговування 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами за адресою проспект С. Бандери, 81 а, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В";

- Тернопільської міської ради від 05.01.2012 року №6/18/15 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5080 га для завершення та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками за адресою проспект С.Бандери, 81 а, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В".

Враховуючи те, що на момент вчинення Головним управлінням Держземагенства у Тернопільській області оскаржуваних позивачем дій рішення Тернопільської міської ради від 30.03.2010 р. № 5/33/128 та рішення Тернопільської міської ради від 30.09.2011 р. № 6/14/59 були чинними, а тому у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача в частині визнання дій Головного управління Держземагенства у Тернопільській області по наданню позитивного висновку по проекту землеустрою щодо відведення Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Злагода-В» земельної ділянки площею 0,5080 га, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, пр. С. Бандери, 81 а протиправними, оскільки проект землеустрою розроблено на підставі чинних на той час рішень міської ради.

Також, суд відмовляє в задоволенні позовної вимоги про скасування кадастрового номера, присвоєного земельній ділянці ОСББ «Злагода-В» площею 0,5080 га, оскільки судом не встановлено, а позивачем не доведено та з матеріалів справи не вбачається, що такий має місце за дійсних обставин справи, є присвоєним.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій ОСББ «Злагода-В» по представленню на розгляд Тернопільської міської ради документів, які не відповідають положенням ст. 123 Земельного кодексу України, з метою оформлення права користування земельною ділянкою для обслуговування 35-ти квартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, пр. С. Бандери, 81 а (прибудинковою територією), то вони також не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити частково.

2. Скасувати рішення:

- Тернопільської міської ради від 30.09.2010 року №5/33/128 "Про скасування рішення міської ради та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,4077 га для обслуговування 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами за адресою проспект С. Бандери, 81 а, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В";

- Тернопільської міської ради від 30.09.2011 року №6/14/59 "Про внесення змін до рішення міської ради від 30.09.2010 року №5/33/128 "Про скасування рішення міської ради та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,4077 га для обслуговування 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами за адресою проспект С. Бандери, 81 а, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В";

- Тернопільської міської ради від 05.01.2012 року №6/18/15 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5080 га для завершення та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками за адресою проспект С.Бандери, 81 а, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В".

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

4. Заходи забезпечення адміністративного позову вжиті судом у відповідності до ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2013 року - скасувати.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи .

Головуючий суддя Подлісна І.М.

копія вірна

Суддя Подлісна І.М.