Ухвала

від 26.12.2014 по справі 826/20518/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 594

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 грудня 2014 року м. Київ № 826/20518/14 Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Санін Б. В. розглянувши адміністративний позов

ОСОБА_1 доГоловного управління Держземагенства у Київській області проВизнати протиправними та скасувати накази ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - Позивач/ОСОБА_1) до Головного управління Держземагенства у Київській області (надалі - Відповідач/ГУ Держземагенства у Київській області), в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ ГУ Держземагенства у Київській області за №10-7381/15-14-сг від 15.10.2014 р., відповідно до якого було скасовано накази ГУ Держземагенства у Київській області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» та «Про затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки в оренду» Позивачу за №10-5820/15-14сг, №10-5821/15-14сг, №10-5824/15-14сг, №10-5825/15-14сг, №10-5826/15-14сг, №10-5827/15-14сг, №10-5823/15-14сг, №10-5828/15-14сг, №10-5829/15-14сг, №10-5830/15-14сг, №10-6197/15-14сг, №10-6198/15-14сг, №10-6199/15-14сг.

2. Усі судові витрати покласти на Відповідача.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, суддя визнав подану позовну заяву від і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі згідно ст.107 Кодексу адміністративного кодексу України (надалі - КАС України).

Однак, згідно положень ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи, при цьому суд акцентує увагу на тому, що згідно з ч.6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів позову, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у сторін додаткових документів.

Керуючись ст.ст. 104-107 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись під головуванням судді Саніна Б.В.

2. Призначити попередній розгляд справи на 22.01.2015 р. о 10:20 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання № 9.

3. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.

4. Витребувати від Позивача (надати за сім днів до судового засідання):

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- належним чином засвідчені копії документів на які позивач посилається в адміністративному позові, а саме: копія наказу №10-7381/15-14-сг від 15.10.2014 р.; звернення Позивача до Відповідача; пакет документів, що був доданий до звернення до Відповідача; документація із землеустрою, що була виготовлена за замовленням Позивача; накази №10-4542/15-14-сг від 18.08.2014 р., №10-4543/15-14-сг від 18.08.2014 р., №10-4544/15-14-сг від 18.08.2014 р., №10-4545/15-14-сг від 18.08.2014 р., №10-4546/15-14-сг від 18.08.2014 р., №10-4547/15-14-сг від 18.08.2014 р., №10-4548/15-14-сг від 18.08.2014 р., №10-4549/15-14-сг від 18.08.2014 р., №10-4539/15-14-сг від 18.08.2014 р., №10-4540/15-14-сг від 18.08.2014 р., №10-4541/15-14-сг від 18.08.2014 р., №10-5312/15-14-сг від 11.09.2014 р., №10-5429/15-14-сг від 16.09.2014 р., №10-5430/15-14-сг від 16.09.2014 р.; копії наказів №10-5820/15-14сг, №10-5821/15-14сг, №10-5824/15-14сг, №10-5825/15-14сг, №10-5826/15-14сг, №10-5827/15-14сг, №10-5823/15-14сг, №10-5828/15-14сг, №10-5829/15-14сг, №10-5830/15-14сг, від 22.09.2014 р.; копії наказів №10-6197/15-14сг, №10-6198/15-14сг, №10-6199/15-14сг від 30.09.2014 р.

- інші документи, які на думку Позивача, підтверджують протиправність дій Відповідача.

5. Запропонувати Відповідачам та Третім особам подати до суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у Відповідачів та Третіх осіб.

6. Витребувати від Відповідача-1 (надати за сім днів до судового засідання):

- належним чином засвідчені копії документів на підставі яких діє Відповідач;

- належним чином засвідчені документи на підставі яких було прийнято наказ ГУ Держземагенства у Київській області за №10-7381/15-14-сг від 15.10.2014 р., відповідно до якого було скасовано накази ГУ Держземагенства у Київській області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» та «Про затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки в оренду» Позивачу за №10-5820/15-14сг, №10-5821/15-14сг, №10-5824/15-14сг, №10-5825/15-14сг, №10-5826/15-14сг, №10-5827/15-14сг, №10-5823/15-14сг, №10-5828/15-14сг, №10-5829/15-14сг, №10-5830/15-14сг, №10-6197/15-14сг, №10-6198/15-14сг, №10-6199/15-14сг.

- інші документи, які на думку Відповідача мають значення для вирішення справи по суті.

7. Покласти персональну відповідальність за виконання п.6 резолютивної частини ухвали на керівника (або виконуючого обов'язки керівника) Головного управління Держземагенства у Київській області, та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

8. Покласти персональну відповідальність за виконання п.4 резолютивної частини ухвали на ОСОБА_1, та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

9 . Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до ч.2 ст.114 КАС України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до ч.6 ст.71 КАС України.

10. Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до положень абз.2 ч.1 ст.38 КАС України суб'єкт владних повноважень отримує матеріали (позовну заяву з додатками), які підлягають врученню йому як стороні, лише безпосередньо у суді.

У випадку неможливості з'явитись в судове засідання, сторонам подати відповідне повідомлення, в якому вказати обґрунтування поважності неможливості з'явитись до судового засідання та надати відповідні докази, що посвідчують поважність причин.

Суддя Б.В. Санін

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.38 КАС України Одночасно з надсиланням тексту повістки суд, у разі якщо справа розглядається за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень, повідомляє суб'єкта владних повноважень про наявні у нього матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.