Постанова

від 23.12.2014 по справі 807/2160/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 грудня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2160/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Штефанюк Н.І.

за участі сторін:

представника позивача - Семак Віталія Петровича;

представника відповідача - Маркусь Тетяни Іванівни;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області до Ужгородського міськрайонного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 23 грудня 2014 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 29 грудня 2014 року.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області (далі по тексту - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян, реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції, якою просила суд: 1. Прийняти позовну заяву до розгляду, порушити провадження по справі, розглянути позовну заяву по суті та задовольнити її повністю; 2. Зобов'язати державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян, реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення державної реєстрації припинення Приватного підприємства "Рімус УА", код ЄДРПОУ 34262079, скасувавши запис № 1324110006002051 від 22.07.2011 року.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2014 року, що занесена до журналу судового засідання, відповідно до статті 52 КАС України Ужгородське міськрайонне управління юстиції було залучене як належний відповідач.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач, зокрема, вказав наступне. 22 липня 2011 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян, реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вчинено запис № 1324110006002051 про проведення державної реєстрації припинення Приватного підприємства "Рімус УА". Однак, позивач вказує, що на час вчинення запису у Приватного підприємства "Рімус УА" перед ним була заборгованість у розмірі 48759,69 грн., яку боржник не вказав у фінансовому звіті, який подавав відповідачеві.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, наведених у позовній заяві. Крім того, додатково пояснив, що відповідачем не було перевірено інформацію, що була надана йому Приватним підприємством "Рімус УА" щодо наявності чи відсутності заборгованості перед третіми особами. Просив позовну заяву задовольнити.

Відповідач - Ужгородське міськрайонне управління юстиції (далі по тексту - Відповідач 1) під час судового розгляду проти задоволення позовної заяви заперечив, вказавши при цьому на правомірність дій державного реєстратора.

З'ясувавши усі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що у задоволенні позовної заяви необхідно відмовити з огляду на наступне.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що рішенням господарського суду Закарпатської області від 12 квітня 2011 року, що ухвалене в господарській справі за № 3/1, позовну заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області задоволено частково. На користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області із Приватного підприємства "Рімус УА" стягнуто загалом 48759,69 грн. - заборгованості з орендної плати (а.с.а.с. 14-16).

З метою примусового виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 12 квітня 2011 року, що ухвалене в господарській справі за № 3/1 були видані відповідні виконавчі листі (а.с.а.с. 17-19).

Відповідно до розрахунку заборгованості орендної плати до державного бюджету, що рахується за Приватним підприємством ""Рімус УА" - останнім станом на 22 липня 2011 року не сплачена (а.с.а.с. 69-73).

Відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.а.с. 30-32), 22 липня 2011 року державним реєстратором проведено реєстраційну дію за № 13241110006002051 щодо припинення Приватного підприємства "Рімус УА" за рішенням засновників.

Відповідно до фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва, який був наданий представниками Приватного підприємства "Рімус УА" державному реєстратору Кордонець Т.І. разом з іншими документами, що надаються юридичними особами державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація припинення юридичної особи у результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не пов'язано з реорганізацією" (а.с.а.с. 104-106) - у Приватного підприємства "Рімус УА" заборгованість відсутня.

Вказаний фінансовий звіт був підписаний головою ліквідаційної комісії та членами ліквідаційної комісії. Справжність підписів вказаних осіб була засвідчена приватним нотаріусом ОСОБА_4.

Таким чином під час розгляду даної справи встановлено, що головою та членами ліквідаційної комісії Приватного підприємства "Рімус УА" не було включено до фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва, який подавався державному реєстратору з метою проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація припинення юридичної особи у результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не пов'язано з реорганізацією" інформацію щодо наявності станом на 22 липня 2011 року заборгованості перед Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Закарпатській області.

Судом вживалися заходи щодо виклику свідків, а саме голови ліквідаційної комісії Приватного підприємства "Рімус УА" ОСОБА_5 та члена цієї комісії ОСОБА_6, однак такі не з'явилися. В подальшому представник позивача не наполягав на виклику таких свідків про що подав суду відповідну заяву.

Відносини, які виникають в сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі по тексту - Закон). Відповідно до статті 3 частини 1 Закону дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування.

Питання державної реєстрації припинення юридичної особи врегульовані розділом IV Закону.

Відповідно до статті 36 Закону (у редакції, що діяла станом на 22 липня 2011 року), для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією; оригінал установчих документів; акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом; довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості. Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, якщо вони не передбачені частинами першою та другою цієї статті.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державний реєстратор не встановлює прав і обов'язків для суб'єктів

господарювання і не проводить реєстраційні дії від власного імені. Права і обов'язки

сторони набувають на підставі рішення власника, реєстраційні дії проводяться державним реєстратором тільки на підставі визначеного законодавством переліку документів, та нормами цього Закону на державного реєстратора не покладено обов'язку перевірки достовірності наданих відомостей.

Відповідно до статті 53 частини 4 Закону, особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

Таким чином судом у діях відповідача не виявлено протиправності, доказів протиправності не наведено й позивачем.

Керуючись статтями 11,70,71,86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовної заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області до Ужгородського міськрайонного управління юстиції - відмовити повністю .

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко