Ухвала

від 13.07.2009 по справі 19/210пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

19/210пд

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                              У Х В А Л А  

13.07.09 р.                                                                                     Справа № 19/210пд           

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Дучал Н.М.

При секретарі Шикуті О.В.

За участю представників сторін:

від скаржника: Самойленко Т.В., за довіреністю

від стягувача: без участі представника

від ВДВС: без участі представника

Розглянув у відкритому судовому засіданні

скаргу Акціонерного комерційного банку „Національний кредит”, м. Київ в особі Калінінської філії АКБ „Національний кредит” в м. Донецьк, м. Донецьк  № 524/06 від 28.05.2009 р.

на дії посадових осіб відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського РУЮ м. Донецьк

про визнання неправомірними дій посадових осіб відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського РУЮ у м. Донецьк по справі № 19/210пд у накладенні штрафу на керуючого Калінінською філією АКБ „Національний кредит” в м. Донецьк Дорофєєва М.Ю.; відстрочення виконання постанови про накладення штрафу до закінчення розгляду скарги у справі №19/210пд

за позовом Приватного підприємства “Науково-виробнича фірма “Пульс”, м. Донецьк

до відповідача Акціонерного комерційного банку “Національний кредит”, м. Київ в особі Калінінської філії  Акціонерного комерційного банку “Національний кредит” в м. Донецьк, м. Донецьк

про розірвання Договору банківського рахунку № 524 від 01.03.2008 р.; зобов'язання повернути грошові кошти в сумі 115 648,57 грн., шляхом їх перерахування на поточний рахунок 26002002884000 в ЗАТ “Донгорбанк” в м. Донецьку, МФО 334970.

Рішенням господарського суду Донецької області від 02.02.2009 р. задоволено позовні вимоги Приватного підприємства “Науково-виробничої фірми “Пульс”, м. Донецьк до Акціонерного комерційного банку „Національний кредит” м. Київ в особі Калінінської філії Акціонерного комерційного банку „Національний кредит” в м. Донецьк, м. Донецьк.

Розірвано договір банківського рахунку № 524 від 01.03.08 року, укладений між Приватним підприємством “Науково-виробнича фірма “Пульс”, м. Донецьк та Акціонерним комерційним банком “Національний кредит”, м. Київ в особі Калінінської філії  Акціонерного комерційного банку “Національний кредит” в м. Донецьк

Зобов'язано акціонерний комерційний банк „Національний кредит” в особі Калінінської філії Акціонерного комерційного банку „Національний кредит” в місті Донецьку перерахувати грошові кошти в сумі 115 648,57 грн. з рахунку Приватного підприємства “Науково-виробничої фірми “Пульс” № 26000301610524 в Калінінській філії АКБ “Національний кредит” на поточний рахунок  ПП “НВФ “Пульс” № 26002002884000 в ЗАТ “Донгорбанк” в м. Донецьку, МФО 334970 шляхом  закінчення грошового переказу за платіжним дорученням № 95 від 20.11.2008 р.

Стягнуто з акціонерного комерційного банку „Національний кредит” в особі Калінінської філії  АКБ “Національний кредит” на користь Приватного підприємства “Науково-виробнича фірма “Пульс”, м. Донецьк  85,00 грн.  витрат  по сплаті державного мита, 118,00 грн.  витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

      Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.04.2009 р.,  рішення господарського суду Донецької області від 02.02.2009 р. у справі № 19/210пд залишено без змін.

На виконання зазначеного рішення були видані: 29.04.2009 р. наказ про стягнення з Акціонерного комерційного банку „Національний кредит”, м. Київ в особі Калінінської філії Акціонерного комерційного банку „Національний кредит” в м. Донецьк, м. Донецьк на користь Приватного підприємства “Науково-виробнича фірма “Пульс”, м. Донецьк 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита, 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; 30.04.2009 р. наказ про зобов'язання Акціонерного комерційного банку „Національний кредит”, м. Київ в особі Калінінської філії Акціонерного комерційного банку „Національний кредит” в м. Донецьк перерахувати грошові кошти в сумі 115 648,57 грн. з рахунку Приватного підприємства “Науково-виробнича фірма “Пульс” № 26000301610524 в Калінінській філії АКБ “Національний кредит” на поточний рахунок ПП “НВФ „Пульс” № 26002002884000 в ЗАТ „Донгорбанк” в м. Донецьку, МФО 334970 шляхом закінчення грошового переказу за платіжним дорученням № 95 від 20.11.2008 р.

03.06.2009 р. на адресу господарського суду Донецької області від Акціонерного комерційного банку „Національний кредит”, м. Київ в особі Калінінської філії Акціонерного комерційного банку „Національний кредит” в м. Донецьк, м. Донецьк надійшла скарга  № 524/06 від 28.05.2009 р. (вх. 02-41/2517 від 03.06.2009 р.) на дії посадових осіб ВДВС Ворошиловського РУЮ в м. Донецьк, якою заявник просить суд визнати неправомірними дії посадових осіб відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського РУЮ у м. Донецьк по справі № 19/210пд у накладенні штрафу на керуючого Калінінською філією АКБ „Національний кредит” в м. Донецьк Дорофєєва М.Ю.; відстрочити виконання постанови про накладення штрафу до закінчення розгляду скарги.

В обґрунтування вимог, викладених у скарзі, заявник посилається на наступне.

15.04.2009 р. Калінінською філією АКБ „Національний кредит” в м. Донецьк отримані від відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського РУЮ у м. Донецьк постанови про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу про зобов'язання АКБ „Національний кредит”, м. Київ в особі Калінінської філії АКБ „Національний кредит” в м. Донецьк, м. Донецьк виконати умови договору банківського рахунку про перерахування грошових коштів в сумі 115 648,57 грн. з рахунку ПП „Науково-виробничої фірми „Пульс” № 26000301610524 в Калінінській філії АКБ „Національний кредит” в м. Донецьк на поточний рахунок в ЗАТ „Донгорбанк” в м. Донецьку шляхом закінчення грошового переказу за платіжним дорученням № 95 від 20.11.2008 р., та про стягнення з АКБ „Національний кредит”, м. Київ в особі Калінінської філії АКБ „Національний кредит” в м. Донецьк на користь ПП „Науково – виробничої фірми „Пульс” 85,00 грн. – витрат по сплаті державного мита і 118,00 грн. витрати на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу.

У зв'язку з отриманням вказаних постанов, філією банку направлено скаргу від 22.05.2009 р. до господарського суду Донецької області.

26.05.2009 р. Калінінською філією АКБ „Національний кредит” в м. Донецьк одночасно отримано від відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського РУЮ у м. Донецьк розпорядження про добровільне виконання рішення суду по вказаній справі строком до 03.06.2009 р. та поставу про накладення штрафу за невиконання рішення суду на в.о. керуючого філією Дорофєєва М.Ю. (з 05.03.2009 р. - керуючий). Вважає дії посадових осіб ВДВС Ворошиловського РУЮ в м. Донецьк при виконанні судового рішення і відкритті виконавчого провадження по справі № 19/210пд неправомірними, а саме, наполягає, що:  

1)порушено вимоги п.4 ст.26 Закону України „Про виконавче провадження” – пред'явлено виконавчий документ до органу виконавчої служби не за місцем виконання рішення. Місцем виконання рішення  має бути місце розташування виконавчої служби за адресою юридичної особи – АКБ “Національний кредит” м. Київ, вул. Тургенівська, 52/58;

2) порушено вимоги ст.ст. 11,19,20 Закону України “Про виконавче провадження”. Боржником є вказана юридична особа, а не філія банку. Виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцезнаходженням боржника-юридичної особи і майна.

Зазначає, що відповідно до ст. 80 Закону України „Про банки та банківську діяльність”, тимчасовий адміністратор має повне та виняткове право управляти банком, продовжувати або припиняти будь-які операції банку, виконувати будь-які дії, рішення від імені банку. Банк як юридична особа несе відповідальність по своїх зобов'язаннях згідно статуту, філія згідно Положенню про філію – не є юридичною особою і здійснює свою діяльність від імені банку. Керуючий філією та представник банку наділені правами представляти інтереси банку – юридичної особи і не наділені повноваженнями по розпорядженню коштами.

Послався на п. 7 ст. 26  Закону України „Про виконавче провадження”, згідно якої  державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження. Повідомив, що на даний час у Банку існують обставини, що унеможливлюють виконання вищевказаного рішення суду.

Зауважив, що 19.12.2008 р. Правлінням Національного банку України у відповідності до Закону України „Про банки і банківську діяльність прийнято рішення щодо призначення в АКБ „Національний кредит” тимчасової адміністрації строком на один рік з 19.12.2008 р. до 18.12.2009 р. Тимчасовим адміністратором Банку призначено фізичну особу незалежного експерта Патрушева Є.М. Для відновлення фінансового стану Банку введений мораторій на задоволення вимог кредиторів строком на шість місяців – з 19.12.2008 р. до 18.06.2009 р. Посилаючись на ст. 85 Закону України „Про банки та банківську діяльність” повідомив, що протягом дії мораторію забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства України.

17.06.2009 р. від відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку надійшов відгук на скаргу від 16.06.2009 р., у якому зазначено, що на виконання ВДВС Ворошиловського РУЮ у м. Донецьку 14.05.2009 р. надійшов наказ № 19/210пд, виданий 30.04.2009 р. господарським судом Донецької області про зобов'язання АКБ „Національний кредит”, м. Київ в особі Калінінської філії АКБ „Національний кредит” у м. Донецьк перерахувати грошові кошти в сумі 115 648,57 грн. за платіжним дорученням № 95 від 20.11.2008 р. Боржника повідомлено, що 15.05.2009 р. відкрито виконавче провадження.  26.05.2009 р. за невиконання рішення суду на в.о. керуючого Калінінської філії АКБ „Національний кредит” в м. Донецьк накладено штраф у розмірі 340,00 грн.  26.05.2009 р. банку вручено розпорядження про примусове виконання рішення суду, про що свідчить відмітка банку,  та встановлено строк для виконання до 03.06.2009 р.  Однак рішення суду виконано не було. У зв'язку з цим, 10.06.2009 р. за невиконання рішення суду повторно на в.о. керуючого Калінінської філії АКБ „Національний кредит” в м. Донецьк було накладено штраф у розмірі 680,00 грн.

10.06.2009 р. до прокуратори Ворошиловського району м. Донецьк було направлено подання про вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб Банку. Керуючись ст.ст. 3, 18, 19, 24,76,87,88 Закону України „Про виконавче провадження”, просить суд відмовити АКБ “Національний кредит” в особі Калінінської філії  АКБ „Національний кредит” в м. Донецьк в задоволенні скарги.

З огляду на приписи чинного законодавства та надані сторонами документи, суд дійшов висновку, що скарга заявника не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ст.124 Конституції України та ст. 115 Господарського процесуального Кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, і виконуються у порядку, встановленому Законом України “Про виконавче провадження”.

За змістом статті 1 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі,  спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

          Примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, якими є накази господарських судів (ст. 3 Закону України “Про виконавче провадження”).

Відповідно до ст.18 Закону України “Про виконавче провадження”, державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення (ст.24 Закону України “Про виконавче провадження”).

Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

 На підставі наказів господарського суду Донецької області про примусове виконання рішення по справі №19/210пд, 15.05.2009 р. заступником начальника ВДВС Ворошиловського районного управління юстиції прийняті постанови про відкриття виконавчого провадження. Боржнику запропоновано добровільно виконати виконавчі документи в строк до 22.05.2009 р., що здійснено не було.

26.05.2009 р. заступником начальника ВДВС Ворошиловського районного управління юстиції прийнято розпорядження, адресоване керуючому Калінінської філії АКБ “Національний кредит” м. Донецьк,  про необхідність до 03.06.2009 р. добровільно виконати рішення суду. Попереджено, що ухилення від виконання рішення суду тягне за собою адміністративну відповідальність згідно ст. 87 ЗУ “Про виконавче провадження” та накладення штрафу в розмірі від 170,00 грн. до 340,00 грн. У разі повторного невиконання штраф буде стягнуто у подвійному розмірі. При подальшому невиконанні рішення буде порушено клопотання перед судом про кримінальну відповідальність.

Розпорядження отримано банком 26.05.2009 р.

26.05.2009 р. заступником начальника відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського РУЮ у м. Донецьку Гумуржи Д.М. прийнято постанову про накладення штрафу, якою за невиконання рішення суду накладено на в.о. керуючого Калінінської філії АКБ „Національний кредит” в м. Донецьку Дорофєєва М.Ю. штраф у розмірі 340,00 грн.

Як передбачено ст.5 Закону України „Про виконавче провадження” державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу на громадян і посадових осіб у випадках, передбачених законом.

     Відповідно до ст. 76 Закону України “Про виконавче провадження” після відкриття  виконавчого   провадження   по   виконавчому документу,   який   зобов'язує  боржника  вчинити  певні  дії  або утриматися від їх вчинення,  державний  виконавець  відповідно  до статті 24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення. У разі невиконання без поважних причин  цих  вимог  державний виконавець  застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством,  і призначає  новий  строк  виконання. Якщо  після  цього  рішення не буде виконано і виконання може бути проведено без участі боржника,  державний  виконавець  організовує виконання  відповідно  до  повноважень, наданих йому законом, а на боржника   державним   виконавцем   накладається   штраф   у  сумі двократного розміру витрат на проведення виконавчих дій у порядку, встановленому  частиною  другою  статті 87 цього Закону.

У разі невиконання без поважних причин у  встановлений державним   виконавцем   строк  рішення,  що  зобов'язує  боржника виконати певні дії,  які можуть бути виконані лише  боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на  боржника - юридичну  особу  -  від  двадцяти  до  тридцяти  неоподатковуваних мінімумів   доходів   громадян   та   призначає  новий  строк  для виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без  поважних причин  державний  виконавець  у  тому ж порядку накладає штраф на боржника у подвійному розмірі. При подальшому невиконанні рішення боржником  державний виконавець порушує клопотання перед судом про кримінальну відповідальність боржника відповідно до закону ( ст.87 Закону України “Про виконавче провадження”).

Відповідно до ст.88 Закону України „Про виконавче провадження”, за порушення вимог цього Закону, невиконання законних вимог державного виконавця громадянами чи посадовими особами, на винних осіб за постановою начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, накладається штраф від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у порядку, передбаченому законом. У разі наявності ознак злочину у діях особи, яка умисно перешкоджає виконанню рішення чи іншим чином порушує вимоги законодавства про виконавче провадження, державний виконавець складає акт про порушення і надсилає до відповідних правоохоронних органів подання про притягнення винної особи до кримінальної відповідальності.

Постановою правління 19.12.2008 р. Правлінням Національного банку України від 19.12.2008 р. прийнято рішення про призначення в АКБ „Національний кредит” тимчасової адміністрації строком на один рік з 19.12.2008 р. до 18.12.2009 р., та  введений мораторій на задоволення вимог кредиторів строком на шість місяців – з 19.12.2008 р. до 18.06.2009р..

Отже, 18.06.2009 р. закінчився строк дії мораторію, про який йдеться заявником у скарзі. Постанови про продовження дії мораторію – Національним банком України не приймалося.  

Скаржник не надав жодного доказу поважності причини невиконання рішення суду від 02.02.2009 р., не надав також і доказів виконання судового рішення, отже дії ВДВС стосовно накладання штрафу є такими, що відповідають положенням Закону України “Про виконавче провадження”.

Відносно вимог про відстрочення виконання постанови про накладення штрафу до закінчення розгляду скарги у справі № 19/210пд, суд зауважує, що чинним законодавством України, такої дії державного виконавця або суду, як „відстрочення виконання постанови про накладання штрафу” -  не передбачено.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 77, 86, 87, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, –

                                            У Х В А Л И В:

Відмовити Акціонерному комерційному банку „Національний кредит”, м. Київ в особі Калінінської філії АКБ „Національний кредит” в м. Донецьк, м. Донецьк у задоволенні скарги (вх. 02-41/2517 від 03.06.2009 р.) на дії посадових осіб відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського РУЮ в м. Донецьку про визнання неправомірними дій посадових осіб відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського РУЮ у м. Донецьк по справі № 19/210пд у накладенні штрафу на керуючого Калінінською філією АКБ „Національний кредит” в м. Донецьк Дорофєєва М.Ю.; відстрочення виконання постанови про накладення штрафу до закінчення розгляду скарги у справі №19/210пд.

Суддя                                                                                            Дучал Н.М.                                          

Вик. Калашник Н.А.

Надруковано 4 екземпляри:

2- скаржнику

1-боржнику

1- ВДВС

1- у справу