Рішення

від 21.07.2009 по справі 13/64

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/64

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

21.07.09 р.                                                                                                       Справа № 13/64                               

           Суддя          господарського          суду          Донецької          області   Темкіжев І.Х.     

при секретарі  Фоменко В.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду   справу

за позовом  Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Великоновосілківський райсількомунгосп” смт.Велика Новосілка, Великоновосілківський район, Донецька область

про відшкодування суми  збитків  у сумі  26300грн. 56коп.

за участю представників сторін:

від позивача  -   Маркєвич К.А. за довір. від 15.01.09р.– гол. спец.-юрискон.

від відповідача   -   Хорош В.Г. на підставі доручення від 21.07.09р.

СУТЬ СПОРУ :                                                            

         Державна екологічна інспекція в Донецькій області м. Донецьк звернулась з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Великоновосілківський райсількомунгосп” смт.Велика Новосілка, Великоновосілківський район, Донецька область про відшкодування суми збитку, заподіяного  державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства  в розмірі  26300грн. 56коп.

        В обґрунтування позовних вимог позивач  посилається на ст. 68 Закону України   “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 44, 49, 111 Водного кодексу України, ст..ст. 54,55,66, 67 Господарського процесуального кодексу України, акт перевірки дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища № 2 від 13.01.09р., розрахунок  розміру збитків, припис про усунення порушень вимог від 13.01.2009р. №2, протокол про адміністративне правопорушення № 010023, постанова про накладення адміністративного стягнення № 14/10 від 13.01.09р.

Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу відповідно  до ст.. 81-1 Господарського-процесуального кодексу України.

         Відповідач у судове засідання з”явився, та повідомив, що заперечень щодо позовних вимог не має.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

    Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд   встановив,  що в ході перевірки 13.01.2009р., проведеної державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Приазовському регіону була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства в присутності директора Товариства з обмеженою відповідальністю „Великоновосілківський райсількомунгосп” смт.Велика Новосілка, Великоновосілківський район, Донецька область та  було встановлено факт порушення права державної власності на воду: самовільне водокористування – виконувався забір води із підземної свердловини без дозволу на спец водокористування. Згідно державної статистичної звітності, у 2007 році забір підземної води в загальному об'ємі склав 114400мі .  Зазначене підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 13.01. 09р.,  протоколом  про адміністративне правопорушення від 13. 01. 09р. та приписом про усунення порушень вимог природоохоронного законодавства від 13.01.09р. При дослідженні матеріалів справи встановлено, що зазначені  акт, припис та протокол підписані  директором  Товариства з обмеженою відповідальністю „Великоновосілківський райсількомунгосп” смт.Велика Новосілка, Великоновосілківський район Паніотовим А.М. без заперечень.    

      Відповідальність юридичних та фізичних осіб настає внаслідок порушення ними встановлених умов використання , таким чином відповідач   суттєво порушив інтереси держави тому, що ст.6 Водного кодексу України передбачено , що водні об”єкти є виключною власністю народу України, який здійснює право власності на  води через місцеві Ради народних депутатів.  Місцеві Ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції, здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього середовища , координують діяльність відповідних спеціально уповноважених державних органів управління в галузі охорони навколишнього природного  середовища та використання природних ресурсів на території місцевої Ради, формують і використовують місцеві фонди охорони навколишнього природного  середовища  у складі місцевих бюджетів.

       Ст.. 48 Водного кодексу України № 213/95-ВР від 06.06.95р. дається поняття терміну спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. 

       Відповідно до ст.. 49 вищезазначеного Кодексу спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Дозвіл на спеціальне водокористування видається: державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення.

 Відповідно з приписами п. 2 ст.. 5  Водного кодексу та  ч. 1 ст. 39 ЗУ “Про охорону навколишнього природного середовища” підземні води  відносяться до природних ресурсів загальнодержавного значення.

      Відповідно до ст.. 44 Водного кодексу України № 213/95-ВР від 06.06.95р. водокористувачі зобов'язані: дотримуватися встановлених лімітів використання води; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу; своєчасно сплачувати збори за спеціальне водокористування та інші збори відповідно до законодавства.

   Відповідно з  ч. 1 ст. 46 ЗУ “Про охорону навколишнього природного середовища” збори за використання природних ресурсів надходять до місцевих бюджетів, республіканського бюджету Автономної Республіки Крим та Державного бюджету України і спрямовуються на виконання робіт по відтворенню, підтриманню цих ресурсів у належному стані.

Відповідно до ст.. 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.. 111 Водного  кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Відшкодування збитків, завданих внаслідок порушень водного законодавства, не звільняє винних від збору за спеціальне водокористування, а також від необхідності здійснення заходів щодо ліквідації шкідливих наслідків. 

 Згідно розрахунку збитків збиток нанесений державі на суму 26300грн. 56коп., який підрахований по “Методиці розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону  і раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18.05.95р.

              За цих обставин слід визнати, що  вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк є обґрунтованими, доведеними належним чином, визнаними відповідачем та підлягають задоволенню.      

Враховуючи вищевикладене та керуючись:  ст. 68 Закону України” Про охорону навколишнього природного середовища”,  ст.111 Водного кодексу України,  ст.ст. 33, 43, 49, 82  Господарського процесуального кодексу  України ,-

В И Р І Ш И В :  

          Позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк задовольнити повністю.

         Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Великоновосілківський райсількомунгосп” (85500, Донецька область, смт.Велика Новосілка, Великоновосілківський район, пров.Первомайський,34; р/р 26000300501 в Великоновосілківському ООБ № 3227, МФО 394482, ЄДРПОУ 33768613) та перерахувати на рахунок  спеціального фонду місцевого бюджету Великоновосілківської селищної ради (Велика Новосілка с-щ/р, п/р 31516921700162 ГУДК у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686977, КБК 24062100) збитки, заподіяні державі в сумі 26300грн.56коп.

         Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Великоновосілківський райсількомунгосп” (85500, Донецька область, смт.Велика Новосілка, Великоновосілківський район, пров.Первомайський,34; р/р 26000300501 в Великоновосілківському ООБ № 3227, МФО 394482, ЄДРПОУ 33768613) в доход  держбюджету України держмито в сумі  263грн.00коп.  

      Стягнути  з  Товариства з обмеженою відповідальністю „Великоновосілківський райсількомунгосп” (85500, Донецька область, смт.Велика Новосілка, Великоновосілківський район, пров.Первомайський,34; р/р 26000300501 в Великоновосілківському ООБ № 3227, МФО 394482, ЄДРПОУ 33768613)  витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ у судах на користь Державного бюджету (р/р 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: ЄДРПОУ 34686537 Державний бюджет Ворошиловського району м. Донецька, код платежу 22050000) в сумі  118грн.

            В судовому засіданні 21.07.2009 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

          Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення.

                                                   Вступну та резолютивну частини рішення оголошено 21.07.2009 року.

                                                    Повний текст рішення складено і підписано 23.07.2009 року.

               Суддя                                                                                                            Темкіжев І.Х.                               

Надруковано  3 пр.:

    1- до справи, 2, 3- сторонам