Ухвала

від 13.01.2015 по справі 826/18362/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

13 січня 2015 року м. Київ № 826/18362/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., за участю секретаря судового засідання Шевченко М.В., розглянувши клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову по справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Есаймент" до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа:Публічне акціонерне товариство "Брокбізнесбанк про визнання протиправними дій, зобо'язати вчинити дії ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва суду з позовом до відповідача про визнання конкурсу таким, що пройшов з порушенням законодавства, скасування протоколу про результати проведення конкурсу, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 27.11.2014 року відкрито провадження у справі, залучено до у часті у справі у якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПАТ "Брокбізнесбанк" та призначено судове засідання на 13.01.2015 року.

Разом з позовною заявою позивач подав клопотання про забезпечення позову шляхом призупинення виконання протоколу засідання конкурсної комісії та протоколу про результати проведення конкурсу від 12 листопада 2014р.; також заборони Фонду гарантування вкладів фізичних осіб укладання договору переуступки прав за кредитами та договору купівлі-продажу майна з переможцем конкурсу, щодо оголошеного конкурсу з реалізації майна Банку між фінансовими установами шляхом уступлення прав вимоги за кредитним договором та договорами забезпечення виконання зобов'язань, а саме: право вимоги за Кредитним договором № 43-08-980-К від 17.06.2008 р. укладеним між AT "Брокбізнесбанк" та ВАТ "Полтаварибгосп" та договорами забезпечення виконання зобов'язань. Заборгованість по кредиту - 43004361,75 грн., дата закінчення Кредитного договору - 31.12.2011 р. Застава (іпотека): будівлі та споруди загальною площею 17 283 кв. м. за адресою: Полтавська обл., Глобинський р-н., с Бугаївка, вул. 40 - років Перемоги, будинок 2-А; будівлі та споруди загальною площею 4151,90 кв.м. за адресою Полтавська обл., Глобинський район, с. Броварки, вул. Рибацька,18; будівлі та споруди загальною площею 3728,10 кв. м. за адресою: Полтавська обл., Глобинський р-н , с. Святилівка, вул. Будівельна, будинок 2-А; цінні папери (вид - акції іменні прості, емітент -ВАТ "Полтаварибгосп", код ЄДРПОУ 00476748, номінальна вартість - 0,25 грн./шт., загальна кількість - 14014221 шт., код реєстрації - UA3004767481) . Заставна вартість за договорами забезпечення - 50571982,76 грн.

В обґрунтування поданого клопотання посилається на те, що ПАТ "Брокбізнесбанк" був оголошений конкурс з реалізації майна Банку між фінансовими установами.

Позивача та інших учасників не допущено до конкурсу, який відбувся 12.11.2014 року о 12-00 год. за адресою: м. Київ, пр. Перемоги, 41, чим обмежено його та інших осіб права брати участь у процедурах реалізації майна АТ "Брокбізнесбанк", обмежено право позивача на розгляд його конкурсної пропозиції з високим рівнем оплати за Об'єкт продажу.

А отже, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, адміністративний позов, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії (ч. 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.1 ст. 118 цього Кодексу клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Під час розгляду заявленого клопотання судом встановлено, що відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 10.06.2014 № 339 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 11.06.2014 № 45 про початок здійснення процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "Брокбізнесбанк" - провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Куреного Олександра Вікторовича на період з 11 червня 2014 року до 10 червня 2015 року включно.

Публічним акціонерним товариством "Брокбізнесбанк", (ідентифікаційний код: 19357489), був оголошений конкурс з реалізації майна Банку між фінансовими установами шляхом уступлення прав вимоги за кредитним договором та договорами забезпечення виконання зобов'язань, а саме: право вимоги за Кредитним договором №43-08-980-К від 17.06.2008 р. (далі - "Кредитний договір"), укладеним між AT "Брокбізнесбанк" та ВАТ "Полтаварибгосп" та договорами забезпечення виконання зобов'язань (далі - "Конкурс"). Заборгованість по кредиту - 43004361,75 грн., дата закінчення Кредитного договору - 31.12.2011 р. Застава (іпотека): будівлі та споруди загальною площею 17283 кв. м. за адресою: Полтавська обл., Глобинський р-н , с Бугаївка , вул. 40 - років Перемоги, будинок 2-А; будівлі та споруди загальною площею 4151,90 кв. м. за адресою: Полтавська обл., Глобинський р-н , с Броварки, вул. Рибацька, будинок 18; будівлі та споруди загальною площею 3728,10 кв. м. за адресою: Полтавська обл., Глобинський р-н , с Святилівка, вул. Будівельна, будинок 2-А; цінні папери (вид - акції іменні прості, емітент - ВАТ "Полтаварибгосп", код ЄДРПОУ 00476748, номінальна вартість - 0,25 грн./шт., загальна кількість - 14014221 шт., код реєстрації - UA3004767481). Заставна вартість за договорами забезпечення - 43004361,75 грн. (далі - "Об'єкт продажу").

Конкурс був призначений Конкурсною комісією, створеною за рішенням уповноваженої особи Фонду на ліквідацію AT "Брокбізнесбанк" на " 12" листопада 2014 року о 12 годині 00 хвилин за адресою: м. Київ, пр. Перемоги, буд. 41.

Під час розгляду справи судом встановлено, що за наслідками проведеного конкурсу визначено переможця та укладено з ним договір.

Позивачем не надано жодних доказів на підтвердження існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам саме позивача.

Судом не встановлено підстав, які б свідчили про очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або унеможливили б захист цих прав, свобод та інтересів без вжиття заходів забезпечення позову чи утруднювали б відновлення таких.

В частині вимог про забезпечення позову шляхом призупинення виконання протоколу засідання конкурсної комісії та протоколу про результати проведення конкурсу від 12 листопада 2014р. суд дійшов висновку про відмову в їх задоволенні, оскільки позивачем, або відповідачем на вимогу суду від 27.11.2014 року не надано суду копію оскаржуваного протоколу про результати проведення конкурсу від 12.11.2014 року.

За таких обставин у суду відсутня можливість дослідити вказаний протокол засідання конкурсної комісії, а саме: дії чи рішення засідання конкурсної комісії, що викладені у тексті цього протоколу, виконання яких просить заборонити позивач.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. 117, ст. 165, 188 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Есаймент у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.О. Арсірій