Ухвала

від 19.01.2015 по справі 813/83/15

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

19 січня 2015 року № 813/83/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кедик М.В.

за участю секретаря судового засідання Харіва М.Ю.,

представника позивача Богдан З.С.,

представників відповідача-1 Бойко Н.В., Кичми Ю.М.,

відповідача-2 Бойко Н.В.,

відповідача-3 Кичми Ю.М.,

представник третьої особи не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом приватного підприємства «Подільський регіональний Бізнес-Центр розвитку підприємства» до Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Бойко Наталії Володимирівни, державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Кичми Юрія Михайловича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, публічного акціонерного товариства «ВТБ Банк» про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

приватне підприємство «Подільський регіональний Бізнес-Центр розвитку підприємництва» звернулось до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Бойко Наталії Володимирівни, державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Кичми Юрія Михайловича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, публічного акціонерного товариства «ВТБ Банк», в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 18442610 від 29.12.2014 року державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Бойко Наталії Володимирівни щодо проведення державної реєстрації права власності публічного акціонерного товариства «ВТБ Банк» на 1 /1 частину об'єкта нерухомого майна - будівлі насосної та ТП (літ. «В-2»), розташованого за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335 на підставі дублікату іпотечного договору, (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 5375, виданий 28.08.2007 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу, ОСОБА_4; дублікату договору про внесення змін до іпотечного договору (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 7629, виданий 13.11.2007 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4; дублікату договору про внесення змін до іпотечного договору (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 8123, виданий 30.11.2007 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4; дублікату договору про внесення змін до іпотечного договору (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 1256, виданий 14.03.2008 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4, дублікату договору про внесення змін до іпотечного договору (дублікат виданий 24.12.2014р.), серія та номер 6212, виданий 02.12.2008 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4; номер запису про право власності 8307528 від 25.12.2014 року;

- зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Бойко Наталію Володимирівну та Реєстраційну службу Львівського міського управління юстиції внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права публічного акціонерного товариства «ВТБ «Банк», код ЄДРПОУ 14359319, на 1/1 частину об'єкта нерухомого майна - будівлі насосної та ТП (літ. «В-2»), розташованого за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335, номер запису про право власності 8307528 від 25.12.2014 року;

- визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 18451472 від 29.12.2014 року державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Кичми Юрія Михайловича щодо проведення державної реєстрації права власності публічного акціонерного товариства «ВТБ Банк» на 1/1 частину об'єкта нерухомого майна - будівлі адміністративного будинку літ. «А-6», розташованого за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335 на підставі дублікату іпотечного договору, (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 5375, виданий 28.08.2007 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу, ОСОБА_4; дублікату договору про внесення змін до іпотечного договору (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 7629, виданий 13.11.2007 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Новосад ОД; дублікату договору про внесення змін до іпотечного договору (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 8123, виданий 30.11.2007 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4; дублікату договору про внесення змін до іпотечного договору (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 1256, виданий 14.03.2008 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4, дублікату договору про внесення змін до іпотечного договору (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 6212, виданий 02.12.2008 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4; номер запису про право власності 8314915 від 25.12.2014 року та рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 18451211 від 29.12.2014 року державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Кичми Юрія Михайловича щодо проведення державної реєстрації права власності публічного акціонерного товариства «ВТБ Банк» на 1/1 частину об'єкта нерухомого майна - будівлі складу літ. - «Б-1», розташованого за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335 на підставі дублікату іпотечного договору, (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 5375, виданий 28.08.2007 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу, ОСОБА_4; дублікату договору про внесення змін до іпотечного договору (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 7629, виданий 13.11.2007 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4; дублікату договору про внесення змін до іпотечного договору (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 8123, виданий 30.11.2007 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4; дублікату договору про внесення змін до іпотечного договору (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 1256, виданий 14.03.2008 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4; дублікату договору про внесення змін до іпотечного договору (дублікат виданий 24.12.2014 року), серія та номер 6212, виданий 02.12.2008 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4, номер запису про право власності 8311710 від 25.12.2014 року;

- зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Кичму Юрія Михайловича та Реєстраційну службу Львівського міського управління юстиції внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права публічного акціонерного товариства «ВТБ «Банк», код ЄДРПОУ 14359319, на 1/1 частину об'єкта нерухомого майна - будівлі адміністративного будинку літ. «A-6», розташованого за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335, номер запису про право власності 8314915 від 25.12.2014 року; та на 1/1 частину об'єкта нерухомого майна - будівлі складу літ. - «Б-1», розташованого за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335, номер запису про право власності 8311710 від 25.12.2014 року;

- зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Бойко Наталію Володимирівну та Реєстраційну службу Львівського міського управління юстиції внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права публічного акціонерного товариства «ВТБ «Банк», код ЄДРПОУ 14359319, на 1/1 частину об'єкта нерухомого майна - будівлі насосної та ТП (літ. «В-2»), розташованого за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335, номер запису про право власності 8307528 від 25.12.2014 року.

Позивачем 14.01.2015 року за вх. № 975 подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, в якому з урахуванням уточнень до вказаного клопотання, просить суд заборонити вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо адміністративного будинку (літ. "А-6"), реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 544435546101, що розташований за адресою Львівська обл., м. Львів, вул. Т. Шевченка, 335; заборонити вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо будівлі насосної і ТП (літ. "В-2"), реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 543956946101, що розташований за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Т. Шевченка, 335; заборонити вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо будівлі складу літ. "Б-1", реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 544204246101, що розташований за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Т. Шевченка, 335 до ухвалення рішення у даній адміністративній справі.

Клопотання позивача обґрунтоване тим, що відповідачами всупереч п. 46 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868, було зареєстровано за ПАТ «ВТБ «Банк», майно, що належить ТОВ «Торговий дім «Софі» та передане в управління ПП «Подільський регіональний Бізнес-Центр розвитку підприємництва» на підставі ухвали Господарського суду Львівської області від 22.12.2014 року у справі № 21/142 про банкрутство ТОВ «Торговий дім «Софі», а саме будівлю адміністративного будинку, будівлю насосної і ТП, будівлю складу за адресою м. Львів, вул. Шевченка, 335. Позивач зазначає, що за час розгляду справи третьою особою - ПАТ «ВТБ «Банк» може бути відчужено спірні приміщення та перереєстровано вищевказане майно на інших осіб. Зважаючи на існування загрози відчуження та подальшої перереєстрації вищевказаного майна на інших осіб при подальшому задоволенні судом позовних вимог і відновлення порушених прав позивача, виконання судового рішення потребуватиме значних зусиль, часу та витрат, або загалом буде унеможливлене. Просить суд вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо вказаних об'єктів нерухомого майна.

Представник позивача клопотання про вжиття заходів забезпечення позову підтримав з підстав зазначених у клопотанні.

Представники відповідача, Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, щодо задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову не заперечували.

Відповідач, Бойко Н.В., щодо задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову не заперечувала.

Відповідач, Кичма Ю.М., щодо задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову не заперечував.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, публічне акціонерне товариство «ВТБ Банк» явку уповноваженого представника до суду не забезпечило, хоча було належним чином повідомлене про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується телефонограмою.

Відповідно до ч. 3 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

За таких обставин суд приходить до висновку про можливість розгляду клопотання про забезпечення позову без участі третьої особи.

Розглянувши подане клопотання, суд вважає, що таке підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ухвали Господарського суду Львівської області від 22.12.2014 року у справі № 21/142 визначено управителя майном товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Софі» (код ЄДРПОУ 30994948) - приватне підприємств «Подільський регіональний Бізнес-Центр розвитку підприємництва» (вул. Козицького, буд. 46, кв. 9, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 32054722), зобов'язано ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Софі» (код ЄДРПОУ 30994948) арбітражного керуючого Череватого Любомира Богдановича, в порядку ст. 45 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», підписати з управителем майна - приватним підприємством «Подільський регіональний Бізнес-Центр розвитку підприємництва» (код ЄДРПОУ 32054722) договір управлінням майном та передати усю документацію, що стосується такого майна та передати майнові активи товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Софі», у тому числі адміністративний будинку літ. «А-6», реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 544435546101, розташованого за адресою: Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335, будівлю насосної та ТП літ. «В-2», реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 543956946101, розташованого за адресою: Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335; будівлю складу літ. - «Б-1», реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 544204246101, розташованого за адресою: Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335.

У цей же час, відповідно до рішень державних реєстраторів Державної Реєстраційної служби України Нілової Ангеліни Олександрівни, Хафусової Владислави В'ячеславівни від 29.12.2014 року № 18442610, № 18431211, № 18451472 проведено державну реєстрацію права власності за суб'єктом ПАТ «ВТБ «Банк» на об'єкти нерухомого майна: будівлю насосної та ТП літ. «В-2», реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 543956946101, розташованого за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335; будівлю складу літ. - «Б-1», реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 544204246101, розташованого за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335; будівлю адміністративного будинку літ. «А-6», реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 544435546101, розташованого за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335.

На переконання позивача, рішення від 29.12.2014 року № 18442610, № 18431211 та № 18451472 про державну реєстрацію права власності за ПАТ «ВТБ «Банк» на вищевказані нежитлові будівлі під літ. «А-6», «В-2» та «Б-1» за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335 прийняті відповідачем неправомірно, із порушенням вимог законодавства, у зв'язку з чим такі рішення оскаржено до суду.

Частиною 1 ст. 182 Цивільного кодексу України (далі - Кодекс) передбачено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації (частина друга статті 331, частина четверта статті 334 Кодексу, частина третя статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 4 ст. ст. 117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Вирішуючи дане клопотання суд виходить з пов'язаності заходів забезпечення позову з його предметом, співмірності таких заходів заявлених позовним вимогам, а також відповідності способу забезпечення позову ч. ч. 3, 4 КАС України.

З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини у суду є всі підстави вважати, що публічне акціонерне товариство «ВТБ Банк» може відчужити нежитлові приміщення передані у власність на підставі оскаржуваних рішень, що в подальшому утруднить чи зробить неможливим виконання рішення суду в разі задоволення позову, відтак існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, тому клопотання про забезпечення позову слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.117, 118, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову задовольнити повністю.

Заборонити державним реєстраторам реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції та нотаріусам як спеціальним суб'єктам, на які покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо об'єктів нерухомого майна: адміністративного будинку літ. «А-6», реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 544435546101, розташованого за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335; будівлю насосної та ТП літ. «В-2», реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 543956946101, розташованого за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335; будівлю складу літ. - «Б-1», реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 544204246101, розташованого за адресою Львівська область, м. Львів, вул. Шевченка, буд. 335 - до ухвалення рішення у даній адміністративній справі.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Кедик М.В.

Ухвала у повному обсязі складена 20.01.2015 року.