Ухвала

від 22.01.2015 по справі 2а-1042/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у роз'ясненні судового рішення

22 січня 2015 року Справа № 2а-1042/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Харченко С.В., при секретарі: Крамаренко Ю.В., за участю:

представника Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області - Карпенко Н.В.,

представника Адвокатського об`єднання «Адвокатська компанія «Александров та партнери» - Бойченка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області про роз`яснення судового рішення Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі

за позовом Адвокатського об`єднання «Адвокатська компанія «Александров та партнери» до проУправління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: Адвокатське об`єднання "Адвокатська компанія "Александров та партнери" звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про скасування рішення відповідача стосовно відмови у поверненні позивачу надмірно сплачених страхових внесків та зобов`язання відповідача повернути позивачу надмірно сплачені ним кошти у розмірі 22203 грн. 66 коп. з одночасною виплатою йому пені у сумі 1646 грн. 29 коп.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 02.10.2012 в адміністративній справі № 2а-1042/12/1070, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2013, позов Адвокатського об`єднання "Адвокатська компанія "Александров та партнери" задоволено частково, визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області щодо повернення Адвокатському об`єднанню "Адвокатська компанія "Александров та партнери" надмірно сплачених страхових внесків у сумі 22203 грн. 66 коп. та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області вчинити дії щодо повернення Адвокатському об`єднанню "Адвокатська компанія "Александров та партнери" надмірно сплачених страхових внесків у сумі 22203 грн. 66 коп. у порядку та спосіб, передбачені наказом Державного казначейства України від 10.12.2002 № 226 "Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів"; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2014 змінено спосіб та порядок виконання, викладений у пункті 3 резолютивної частини постанови Київського окружного адміністративного суду від 02.10.2012 в адміністративній справі № 2а-1042/12/1070, шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області на користь Адвокатського об`єднання "Адвокатська компанія "Александров та партнери" надмірно сплачених страхових внесків у сумі 22203 грн. 66 коп.

24.12.2014 до суду надійшла заява Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області, в якій заявник ставить питання про роз`яснення ухвали Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2014 в адміністративній справі № 2а-1042/12/1070.

У зв`язку з необхідністю вирішення питання про роз`яснення вказаного судового рішення, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.01.2015 в адміністративній справі № 2а-1042/12/1070 призначено судове засідання на 22.01.2015 о 14 год. 00 хв.

У судове засідання, призначене на 22.01.2015, з'явились представники Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області та Адвокатського об`єднання "Адвокатська компанія "Александров та партнери".

Представник Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення за допомогою засобів телефонного зв`язку у відповідності до приписів статей 33, 38 та 170 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зважаючи на те, що в силу приписів частини третьої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення, судом прийнято рішення про розгляд питання щодо роз`яснення ухвали Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2014 в адміністративній справі № 2а-1042/12/1070 за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області.

У судовому засіданні представник Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області підтримав заяву про роз'яснення судового рішення та просив суд її задовольнити.

У свою чергу, представник Адвокатського об`єднання «Адвокатська компанія «Александров та партнери» не зміг викласти свою позицію з приводу наведеної вище заяви та зазначив, що йому не зрозуміло, що саме у судовому рішенні просить роз'яснити заявник, оскільки позиція органу Державної казначейської служби є невизначеною.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для роз`яснення судового рішення в адміністративній справі № 2а-1042/12/1070, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Роз'яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється, насамперед, з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду).

З мотивувальної частини ухвали Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2014 в адміністративній справі № 2а-1042/12/1070 вбачається, що судом у повному обсязі наведено правову кваліфікацію встановленим обставинам та обґрунтовано висновки по суті питань.

У свою чергу, резолютивна частина наведеного вище судового рішення містить чіткі висновки суду за наслідками розгляду подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Гопція Р.О. про зміну способу і порядку виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 02.10.2012 в адміністративній справі № 2а-1042/12/1070, строк і порядок набрання рішенням законної сили та його оскарження.

Управлінням Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області в обґрунтування власної заяви про роз`яснення ухвали Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2014 в адміністративній справі № 2а-1042/12/1070 не наведено суду жодних обставин, що свідчать про неясність чи невизначеність судового рішення, та не зазначено які припускаються варіанти тлумачення рішення і як це впливає на його виконання.

Суд зазначає, що у заяві про роз`яснення судового рішення заявником не наведено, що саме в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2015 в адміністративній справі № 2а-1042/12/1070 є для нього незрозумілим. Жодних доводів, які б об`єктивно свідчили про доцільність роз`яснення судового рішення представником заявника не наведено і в ході судового засідання.

Суд звертає увагу на те, що визначений статтею 170 Кодексу адміністративного судочинства України механізм роз`яснення судового рішення не може використовуватися, якщо особа не розуміє мотивації судового рішення та процесуальних дій суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області про роз`яснення ухвали Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2014 в адміністративній справі № 2а-1042/12/1070.

Керуючись статтями 160, 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області про роз`яснення ухвали Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2014 в адміністративній справі № 2а-1042/12/1070, - відмовити.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам та Управлінню Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Харченко С.В.

Повний текст ухвали виготовлено 22 січня 2015 року.