Ухвала

від 03.02.2015 по справі 2-а/3219/08/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а/3219/08/1570

УХВАЛА

03 лютого 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.,

при секретарі Гаврилюк І.С.

за участю: представника позивача Кравченко В.В. (за довіреністю);

представника відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області Ращенко Є.М. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання нечинною відмови у нарахуванні та виплаті грошової допомоги, стягнення допомоги та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання нечинною відмови у нарахуванні та виплаті грошової допомоги, стягнення допомоги та відшкодування моральної шкоди.

У судовому засіданні 24.09.2014 року з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі, в порядку, передбаченому КАС України, суд на місці ухвалив:

- повторно направити запит до начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо надання до суду: - розрахунку грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1 ) з органів внутрішніх справ 30.12.2006 року за період роботи в органах внутрішніх справ; - належним чином засвідченої копії грошового атестату ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1 ), який міститься у Пенсійному відділі управління ГУМВС в Одеській області; -належним чином засвідченої копії архівної довідки, в якій вказано, що ОСОБА_1 згідно наказу військової частини від 19.07.1995 року № 147 грошова допомога при звільненні виплачена в розмірі п`яти окладів грошового забезпечення, на яку міститься посилання у листі Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління МВС України в Одеській області № 14/1-767 від 10.09.2014 року; - розрахунку вислуги років ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1 ) на момент звільнення з органів внутрішніх справ - 30 грудня 2006 року; - інформації стосовно того чи виплачувалась після звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ (30 грудня 2006 року) грошова допомога, та у разі її виплати, надати інформацію у якому розмірі вона надавалась та підтверджуючі документи стосовно її виплати;

- направити запит до Міністерства оборони України (в тому числі, до Галузевого архіву МОУ) щодо надання до суду інформації (відомостей) щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1 (інд. № НОМЕР_1 ) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 147 від 19.07.1995 року при звільненні його із Збройних сил України разом із підтверджуючими документами щодо виплати цієї грошової допомоги.

Разом з цим, за клопотанням представника позивача у зв`язку із необхідністю направлення вищезазначених запитів та з метою отримання відповідей на них судом зупинено провадження до терміну, встановленого судом 22.10.2014 року.

При цьому, у зв`язку із неотриманням запитуваних судом документів та інформації, судом неодноразово продовжувався строк зупинення провадження у справі.

В свою чергу, станом на 24.12.2014 року з боку Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області та з боку Міністерства оборони України і Галузевого державного архіву Міністерства оборони України запитуваних судом документів та інформації не надходило.

Зважаючи на викладене, враховуючи думку представника позивача, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі, суд, в порядку, передбаченому КАС України, у судовому засіданні 24.12.2014 року на місці ухвалив:

- повторно направити запит до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо надання запитуваної судом інформації та документів, а також, з метою здійснення заходів контролю щодо виконання запиту суду, - направити цей запит до Міністерства внутрішніх справ України;

- повторно направити запит до Міністерства оборони України та до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України щодо надання до суду інформації (відомостей) щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1 (інд. № НОМЕР_1 ) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 147 від 19.07.1995 року при звільненні його із Збройних сил України разом із підтверджуючими документами щодо виплати цієї грошової допомоги.

Водночас, з метою дотримання строків розгляду справи у зв`язку із необхідністю направлення вищезазначених запитів та отримання відповідей на них разом із запитуваними документами, за клопотанням представника позивача та представника відповідача судом зупинено провадження у справі до 03.02.2015 року.

В свою чергу, на виконання протокольної ухвали суду з боку Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області 30.01.2015 року до суду надані витребувані документи.

Разом з цим на виконання вимог ухвали суду від 24.12.2014 року, занесеної до журналу судового засідання, Міністерством оборони України та Галузевим державним архівом Міністерства оборони України до суду надані відповіді стосовно відсутності запитуваних судом документів.

Зважаючи на викладене, ухвалою суду від 03.02.2015 року, занесеною до журналу судового засідання, поновлено провадження по вказаній адміністративній справі.

При цьому, з наданих Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на виконання протокольної ухвали суду документів, судом встановлено, що відповідачем не було надано до суду витребуваного розрахунку грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1 ) з органів внутрішніх справ 30.12.2006 року за період роботи в органах внутрішніх справ, а також, письмової інформації стосовно того чи виплачувалась після звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ (30 грудня 2006 року) грошова допомога, та у разі її виплати, інформації стосовно того, у якому розмірі вона надавалась та підтверджуючі документи стосовно її виплати.

В свою чергу, у судовому засіданні представники сторін не заперечували щодо тієї обставини, що після звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ (30 грудня 2006 року) грошова допомога йому не виплачувалась.

Зважаючи на викладене, у зв`язку із неодноразовим ненаданням з боку Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області витребуваного судом розрахунку грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1 ) з органів внутрішніх справ 30.12.2006 року за період роботи в органах внутрішніх справ, який має значення для повного та всебічного розгляду справи, письмовою ухвалою суду від 03.02.2015 року витребувано з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області вищевказаний розрахунок.

В свою чергу, у судовому засіданні 03.02.2015 року представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження по справі до терміну, встановленого судом, яке обґрунтоване необхідністю отримання витребуваних судом доказів та необхідністю ознайомлення представника позивача із залученими судом документами, що надані 30.01.2015 року з боку відповідача.

Представник відповідача не заперечував щодо задоволення клопотання представника позивача.

Треті особи у судове засідання 03.02.2015 року не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Разом з цим, з боку третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Згідно з п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч.1 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов`язки. В свою чергу, згідно з ч. 3 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема, давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення та знайомитися з матеріалами справи.

Згідно із ч. 4, ч.5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно вимог ч. 2 ст. 69 КАС України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Слід зазначити, що ч.1 ст. 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, ч.1 ст.122 КАС України встановлено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З метою дотримання строків розгляду справи і процесуальних інтересів сторін в частині надання представнику позивача часу для ознайомлення із наданими відповідачем документами та враховуючи, що для повного та всебічного розгляду вказаної адміністративної справи існує необхідність в отриманні витребуваних судом доказів з боку відповідача, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом є обґрунтованим, а отже підлягає задоволенню.

Керуючись: ст.ст. 122, 156, 160, 165, 167 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №2а-3219/08/1570 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про визнання нечинною відмови у нарахуванні та виплаті грошової допомоги, стягнення допомоги та відшкодування моральної шкоди до 18.02.2015 року.

Судове засідання по справі призначити на 18.02.2015 року об 11 год. 30 хв.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 05.02.2015 року.

Суддя О.М. Соколенко

п.4 ч.2 ст. 156 причини обгрунтовані стороною або третьою особою