Постанова

від 02.10.2008 по справі 2а-19/2008

ТЕРНІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2 А- 19/2008

Справа №2 А- 19/2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

02 жовтня 2008 року Тернівський

міський суд Дніпропетровської області у складі

головуючого

судді - Пономаренко І.П.,

при секретарі - Некрасовій А.В.,

розглянувши у

відкритому судовому засіданні в залі Тернівського міського суду справу за

адміністративним позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення в м. Тернівка Тернівської

міської ради про стягнення боргу разової грошової допомоги, яка виплачується до

5-го травня

за 2007 рік,

суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач

звернувся до суду із даним позовом посилаючись на те, що він є інвалідом війни

третьої групи. Відповідно до п.27 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно, до 5-го травня інвалідам

війни третьої групи виплачується разова грошова допомога у розмірі семи

мінімальних пенсій за віком, але відповідачем було сплачено лише 300 грн.

станом на 5 травня 2007 року мінімальна пенсія за віком становила 410 грн.,

тобто відповідач повинен був сплатити суму 410 грн х7 = 2870 грн.

Рішенням

Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі № 1-29/2007р.

визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними)

положення статті 29 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007

рік" яким встановлено розмір щорічної одноразової матеріальної допомоги до

5-го травня інвалідам війни 3 групи в сумі 300 грн.

Таким чином

позивач вважає, що йому не доплачено 2870

- 300,00 = 2570,00 грн., яку просив стягнути з відповідача, а також моральну

шкоду в сумі 3 000 грн.

В судове

засідання позивач не з'явився, надавши суду письмову заяву про розгляд справи у

його відсутності, згідно якої підтримав свої позовні вимоги, просив позов

задовольнити.

Представник

відповідача в судове засідання не з'явився та надав суду письмову заяву про

розгляд справи за його відсутності, а також письмове заперечення, згідно якого

позовні вимоги не визнав посилаючись на те, що ст. 29 Закону України

„Про Державний бюджет України на 2007

рік" встановлено розмір щорічної одноразової матеріальної допомоги до 5-го травня інвалідам

війни 3 групи - 300 грн. Вказана

сума ними була виплачена в 2007 році. Крім того Управління праці та соціального

захисту населення в м. Тернівка Тернівської міської ради, як розпорядник

нижчого рівня розпоряджається державними коштами в межах затвердженого головним

управлінням праці та соціального захисту населення обласної державної

адміністрації кошторису видатків на здійснення заходів по виконанню відповідних

державних програм, і ніяк не може впливати на розміри щорічної разової грошової

допомоги, яка виплачується до 5-го травня. У позові просила відмовити в повному

обсязі.

Суд, вислухавши

пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає

частковому задоволенню.

В матеріалах

справи мається копія посвідчення інваліда війни третьої групи на ім'я позивача,

виданого Управлінням праці та соціального захисту населення в м. Тернівка

Тернівської міської ради 01 червня 2004

року.

Пункт 27 ст.13 Закону

України „ Про

статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачає

виплату разової грошової допомоги до 5-го

травня інвалідам третьої групи в розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна

пенсія за віком в 2007 році

станом на 5 травня

становила 410 грн.

Тому сума разової грошової допомоги повинна становити 410 грн. х 7 = 2870 грн.

Посилання

відповідача на те, що дія ст.29 Закону України „Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту" зупинено на 2007 рік в частині

визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги згідно із Законом

України „Про державний бюджет України на 2007

рік" є невірним, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 по

справі № 1-29/2007р.

визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними)

положення ст.29 Закону України „Про Державний бюджет України за 2007 рік" яким

встановлено розмір щорічної одноразової матеріальної допомоги до 5-го травня інвалідам

війни третьої групи в сумі 300

грн.

Відповідно до ч.

З ст.152 Конституції України матеріальна чи моральна шкода, завдана фізичним

особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою.

Твердження

представника відповідача про те, що Управління праці та соціального захисту

населення в м. Тернівка Тернівської міської ради є неналежним відповідачем по

справі є необґрунтованими, оскільки в ст.17-1 Закону України «Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», закріплено, що щорічну

виплату разової грошової допомоги до 5-го

травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону здійснюють органи праці та соціального

захисту населення за місцем проживання особи або отримання нею пенсії. Місцем

проживання позивача вказано м. Тернівка Дніпропетровської області. Крім того,

представник відповідача не заперечує проти того, що Управління праці та

соціального захисту населення в м. Тернівка Тернівської міської ради

Дніпропетровської області здійснює виплати позивачу і в цьому управлінні

знаходиться особова справа позивача як інваліда війни другої групи.

У зв'язку з

вищевикладеним суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання

разової грошової допомоги до 5-го

травня в розмірах, встановлених ст.13 Закону України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту» з наступного розрахунку: 410 грн. х 7 = 2870 грн.-300 грн. =

2570 грн.

Щодо вимог

позивача про стягнення моральної шкоди, суд вважає, що в цій частині позовних

вимог слід відмовити, так як на момент виплати допомоги позивачу відповідач

керувався ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», який

на той момент ще був чинним, тобто вина відповідача відсутня. Крім того, згідно

довідки відповідача вих. № 840 від 28.04.2008 року позивач отримує пенсію за

віком в сумі 1 тис. 826 грн. 88 коп. Тому виплата суми в порядку ст.29 Закону

України «Про державний бюджет України на 2007

рік», а не згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту» не могла істотно вплинути на матеріальний стан позивача. У

зв'язку з чим суд приходить до висновку, що моральна шкода позивачеві діями

відповідача не спричинена.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд вважає, що

позов підлягає частковому задоволенню: дії відповідача щодо призначення та

виплати разової грошової допомоги до 5-го

травня в розмірах, встановлених ст.13 Закону України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту» за 2007 рік слід визнати протиправними, такими що суперечать

ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального

захисту» та з відповідача на користь позивача слід стягнути невиплачену суму

щорічної

разової грошової допомоги до 5-го травня в

розмірах, встановлених ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту» в сумі 2570

грн. В іншій частині позовних вимог слід відмовити.

На підставі вище

викладеного, керуючись ст. 8,22,46,48,55,152 Конституції України, ст. 13 Закону

України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",

ст.ст. 104, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління

праці та соціального захисту населення в м. Тернівка Тернівської міської ради

про стягнення боргу разової грошової допомоги, яка виплачується до 5-го травня за 2007 рік задовольнити

частково.

Стягнути з

Управління праці та соціального захисту населення в м. Тернівка Тернівської

міської ради на користь ОСОБА_1 суму

недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, яка виплачується до 5-го травня - за 2007 рік у розмірі 2570 (дві тисячі

п'ятсот сімдесят) грн.

В іншій частині

позовних вимог відмовити.

Постанова суду

може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

через Тернівський міський суд Дніпропетровської області шляхом подачі заяви про

апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її

проголошення.

Апеляційна

скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви

про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у сірок,

встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.