Постанова

від 05.02.2015 по справі 2-а-19/11

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-19/11 Головуючий у 1-й інстанції: Саган В.М.

Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 лютого 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря: Козлової І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02.03.2011 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Мартусівської сільської ради Бориспільського району Київської області, Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», ОСОБА_2, ОСОБА_4, третя особа: Приватний нотаріус ОСОБА_5 про скасування рішення, державної реєстрації державних актів та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 звернулася до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з позовом до Мартусівської сільської ради Бориспільського району Київської області, Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», ОСОБА_2, ОСОБА_4 про зобов'язання скасувати рішення про затвердження технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_4 та ОСОБА_2, визнання недійсною державної реєстрації державних актів на право приватної власності земельної ділянки виданих ОСОБА_4 та ОСОБА_2 та зобов'язання Бориспільське районне управління земельних ресурсів Київської області та ДП «Центр державного земельного кадастру» скасувати державну реєстрацію державних актів на право власності земельної ділянки виданих ОСОБА_4 та ОСОБА_2, зобов`язання Бориспільське районне управління земельних ресурсів Київської області та ДП «Центр державного земельного кадастру» внести зміни до автоматизованої системи Центру державного земельного кадастру, виготовити обмінний файл № 4 та кадастровий план про присвоєння земельній ділянці площею 0,2007 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1, що належить на праві приватної власності ОСОБА_3 кадастровий номер 3220885001:02:001:0068.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02.03.2011 вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач - ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та закрити провадження у справі. В апеляційній скарзі апелянт, крім іншого, зазначив, що оскільки спори між фізичними особами розглядаються в порядку цивільного судочинства, в даному випадку провадження у справі повинно бути закрито.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, колегія суддів виходить з такого:

Згідно статті 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Вжитий у Кодексі адміністративного судочинства України термін «суб'єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі при виконанні делегованих повноважень.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

В даному випадку відповідачами по справі визначені фізичні особи - ОСОБА_2, ОСОБА_4, які не є суб'єктами владних повноважень, не виконують будь-яких владно-управлінських функцій по відношенню до позивача, а тому такий спір не належить до адміністративної юрисдикції та повинен розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, колегія дійшла висновку, що дану справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, ОСОБА_4 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження у справі, - закриттю в частині.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 203, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково .

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02.03.2011 в частині позовних вимог ОСОБА_3 до ОСОБА_2, ОСОБА_4 про скасування рішення, державної реєстрації державних актів та зобов`язання вчинити дії скасувати та провадження закрити в цій частині .

В решті постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02.03.2011 залишити без змін .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено: 10.02.2015.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.