Ухвала

від 05.02.2015 по справі 823/1815/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2015 року м. Київ К/800/64339/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Конюшка К.В.

суддів: Зайця В.С., Чалого С.Я.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року

у справі № 823/1815/14

за позовом Публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк»

до Реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області

треті особи ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок Трейд ЛТД» - ОСОБА_2, Тальнівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області

про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

У червні 2014 року ПАТ АБ «Укргазбанк» звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Тальнівського РУЮ, треті особи: ОСОБА_2, Тальнівська ОДПІ, про визнання неправомірними дій посадових осіб РС Тальнівського РУЮ щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - ЄДР) від 14.05.2014 під №10141720012000020 про державну реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «Світанок Трейд ЛТД», що зареєстровано Тальнівською районною державною адміністрацією Черкаської області 13.10.2004, ідентифікаційний код 33210150, місцезнаходження: 20400, Черкаська область, Тальнівський район, м. Тальне, вул. Шкільна, 13; зобов'язання прийняти рішення про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ТОВ «Світанок Трейд ЛТД», шляхом відміни у ЄДР запису від 14.05.2014 №10141720012000020; зобов'язання РС Тальнівського РУЮ внести до ЄДР запис про відміну державної реєстрації припинення ТОВ «Світанок Трейд ЛТД».

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.09.2014, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2014, адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись зі вказаними рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_2 оскаржив їх у касаційному порядку.

У касаційній скарзі скаржник просив скасувати вказані рішення судів попередніх інстанцій з мотивів порушення цими судами норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення - про відмову у задоволенні позову.

Касаційна скарга обґрунтована переважно тим, що у межах міста Харкова, як міста обласного значення, Харківська обласна державна адміністрація розпоряджається землями для всіх потреб.

Справу розглянуто у попередньому судовому засіданні в установленому статтею 220 1 Кодексу адміністративного судочинства України порядку.

Згідно з частиною другою статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи і правильність застосування судами норм процесуального та матеріального права, судова колегія дійшла висновку про те, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на таке.

Як установлено судами попередніх інстанцій, ТОВ «Світанок Трейд ЛТД» було зареєстровано 13.10.2004 як юридичну особу (ідентифікаційний код 33210150).

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2010 у справі №2а-1834/10/2370 припинено юридичну особу - ТОВ «Світанок Трейд ЛТД», що зареєстровано Тальнівською РДА 13.10.2004, ідентифікаційний код 33210150, місцезнаходження: 20400, Черкаська область, Тальнівський район, м. Тальне, вул. Шкільна, 13. Відповідно до змісту цієї постанови судом зазначено про направлення судового рішення державному реєстратору Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області для виконання обов'язків визначених статтею 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

На підставі наведеного судового рішення державним реєстратором вчинено відповідну реєстраційну дію, а саме внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 14.05.2014 за №10141720012000020 про державну реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «Світанок Трейд ЛТД».

Також судами попередніх інстанцій установлено, що між ВАТ АБ «Укргазбанк» та ТОВ «Світанок Трейд ЛТД» укладено кредитний договір від 09.06.2005 №15-10/05. Згідно з умовами цього договору позивач відкрив ТОВ «Світанок Трейд ЛТД» відкличну кредитну лінію для поповнення обігових коштів у сумі 600 000,00 грн. із сплатою відсотків за користування кредитом, виходячи із 23,5% річних. Відповідно до інформації про банківські рахунки ТОВ «Світанок Трейд ЛТД» має незакриті рахунки у банківській установі.

Водночас, ОСОБА_2 був керівником підприємства і йому було відомо про наявність кредитної заборгованості ТОВ «Світанок Трейд ЛТД» перед АБ «Укргазбанк» за кредитним договором від 09.06.2005 №15-10/05. Крім того, TOB «Світанок Трейд ЛТД» та АБ «Укргазбанк» були сторонами у справі про стягнення кредитної заборгованості, яка розглядалась Господарським судом Черкаської області (справа № 16/5026/1913/2011) та у справі про стягнення заборгованості шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки, яка розглядалась Приморським судом м. Одеси.

На час розгляду цієї справи по суті у провадженні Апеляційного суду Одеської області знаходилась справа №2/1522/12592/11 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Приморського суду м. Одеси від 12.10.2012.

Згідно з інформацією, наявною у ЄДР станом на 08.04.2014, головою комісії з припинення або ліквідатором призначено керівника ТОВ «Світанок Трейд ЛТД» ОСОБА_2 Однак ОСОБА_2 як ліквідатор, незважаючи на вимоги статті 60 Господарського кодексу України, не повідомив ПАТ АБ «Укргазбанк» про ліквідацію ТОВ «Світанок Трейд ЛТД».

Крім того, судами попередніх інстанцій установлено, що державним реєстратором РС Тальнівського РУЮ Безталанним Р.Ю. реєстраційну дію щодо запису від 14.05.2014 №10141720012000020 здійснено на підставі запитів, що містять викривлену інформацію щодо номеру справи, недійсних довідок та за наявності незакритого рахунку ТОВ «Світанок Трейд ЛТД» у банківській установі.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що дії відповідача щодо внесення запису до ЄДР від 14.05.2014 під №10141720012000020 про державну реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «Світанок Трейд ЛТД», що зареєстровано Тальнівською районною державною адміністрацією Черкаської області 13.10.2004, ідентифікаційний код 33210150, місцезнаходження: 20400, Черкаська область, Тальнівський район, м. Тальне, вул. Шкільна, 13, вчинено з порушенням вимог чинного законодавства, чим порушено права та законні інтереси позивача як кредитора.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з обґрунтованим висновком судів попередніх інстанцій з огляду на таке.

Згідно з частиною першою статті 38 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Частиною третьою статті 38 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено, що Державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити органи статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

Відповідно до частини шостої статті 38 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», якщо в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, якщо інше не встановлено судовим рішенням.

Згідно з частиною другою статті 60 Господарського кодексу України орган (особа), який прийняв рішення про ліквідацію суб'єкта господарювання, встановлює порядок та визначає строки проведення ліквідації, а також строк для заяви претензій кредиторами, що не може бути меншим, ніж два місяці з дня оголошення про ліквідацію.

Частинами третьою-п'ятою статті 60 Господарського кодексу України передбачено, що ліквідаційна комісія або інший орган, який проводить ліквідацію суб'єкта господарювання, вміщує в друкованих органах відповідно до закону повідомлення про його ліквідацію та про порядок і строки заяви кредиторами претензій, а явних (відомих) кредиторів повідомляє персонально у письмовій формі у встановлені цим Кодексом чи спеціальним законом строки.

Одночасно ліквідаційна комісія вживає необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості суб'єкта господарювання, який ліквідується, та виявлення вимог кредиторів, з письмовим повідомленням кожного з них про ліквідацію суб'єкта господарювання.

Крім цього, ліквідаційна комісія оцінює наявне майно суб'єкта господарювання, який ліквідується і розраховується з кредиторами, складає ліквідаційний баланс та подає його власнику або органу, який призначив ліквідаційну комісію. Достовірність та повнота ліквідаційного балансу повинні бути перевірені у встановленому законодавством порядку з обов'язковою перевіркою органом доходів і зборів, у якому перебуває на обліку суб'єкт господарювання.

Окрім того, статтею 111 Цивільного кодексу України визначено, що ліквідаційна комісія після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, який містить відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог, а також про результати їх розгляду. Виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, провадиться у порядку черговості, встановленої статтею 112 цього Кодексу, відповідно до проміжного ліквідаційного балансу, починаючи від дня його затвердження, за винятком кредиторів четвертої черги, виплати яким провадяться зі спливом місяця від дня затвердження проміжного ліквідаційного балансу. У разі недостатності у юридичної особи, що ліквідується, грошових коштів для задоволення вимог кредиторів ліквідаційна комісія здійснює продаж майна юридичної особи.

Ураховуючи, що у цьому випадку реєстраційну дію щодо запису від 14.05.2014 №10141720012000020 здійснено на підставі запитів, що містять викривлену інформацію щодо номеру справи, недійсних довідок та за наявності незакритого рахунку ТОВ «Світанок Трейд ЛТД» у банківській установі, а також без урахування відсутності виконання вимог статті 60 Господарського кодексу України, суд касаційної інстанції погоджується з висновком судів попередніх інстанцій щодо неправомірності дій відповідача з припинення TOB «Світанок Трейд ЛТД».

Отже, доводи касаційної скарги спростовуються викладеними вище нормами права та установленими обставинами справи, у зв'язку з чим відсутні підстави для її задоволення та скасування чи зміни оскаржуваних судових рішень.

Згідно з частиною третьою статті 220 1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України у строк та у порядку, визначеними статтями 237- 239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий

(підпис)

К.В. Конюшко

Судді

(підпис)

В.С. Заяць

(підпис)

С.Я. Чалий

Згідно з оригіналом пок судді М.Р. Мергель