Рішення

від 30.07.2009 по справі 14/168пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/168пд

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

30.07.09 р.                                                                                                       Справа № 14/168пд                               

за позовом Комунального підприємства Слов'янської міської ради

          „Словміськводоканал”, ЄДРПОУ 35420080, м.Слов'янськ

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Слов'янська Індустріальна

                          спілка „Сода”, ЄДРПОУ 31054873, м.Слов'янськ

про зобов'язання укласти договір в редакції позивача

Суддя  Левшина Г.В.

Представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

В засіданні суду брали участь:

                                                                    Згідно із ст.77 ГПК України в засіданні суду

                                                                    оголошувалась перерва з 14.07. по 30.07.2009р.

СУТЬ СПРАВИ:

Комунальне підприємство Слов'янської міської ради „Словміськводоканал”, м.Слов'янськ, позивач, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю „Слов'янська Індустріальна спілка „Сода”, м.Слов'янськ, про спонукання відповідача прийняти редакцію пунктів 2.4, 2.10, 4.20, 5.5, 5.6, 10.1, 10.4 договору №750 від 01.01.2009р. про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення в редакції позивача.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на договір №750 від 01.01.2009р., лист №1/611 від 26.03.2009р., протокол розбіжностей до договору №750 від 01.01.2009р., протокол узгодження розбіжностей від 14.04.2009р.

Відповідач надав відзив на позовну заяву від 22.06.2009р. №1/902, в якому позовні вимоги не визнав, посилаючись на необхідність викладення спірних пунктів договору у запропонованій ним редакції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, господарський суд встановив:

Відповідно до п.3 ст.179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

За змістом ст.179 Господарського кодексу України, статей 19-20 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання”, укладення договору про надання послуг з питного водопостачання є обов'язковим для сторін в силу закону.

Відповідно до ст.181 Господарського кодексу України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Як встановлено судом, листом №750/09 від 19.03.2009р. позивачем на адресу відповідача було направлено проект договору на 2009р. про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення.

Сторона, яка одержала проект договору, згідно із ст.181 Господарського кодексу України у разі згоди з його умовами оформляє договір і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Листом від 26.03.2009р. №1/611 відповідачем на адресу позивача було повернено договір №750 від 01.01.2009р. разом з протоколом розбіжностей до нього.

Згідно вказаного протоколу розбіжностей відповідачем було запропоновано:

- виключити з п.2.4 договору слова „суточного, часового расхода воды”;

- п.2.10 виключити;

- з п.4.20 виключити слова „При этом абонент обязуется на основании выставленного предприятием счета оплатить стоимость проведенных анализов стоков”;

- п.5.5 виключити;

- з п.5.6 виключити слова „с учетом предоплаты”;

- п.7.2 виключити;

- з п.10.1 виключити слова: акты границ обслуживания; викласти в новій редакції: „граница балансовой принадлежности в месте установки узла учета”; виключити абзац: „расчет заявку на сброс сточных вод с указанием планируемого объема стоков, графика их сбросов и характеристики качественного состава сточных вод по каждому выпуску”; виключити абзац: „расчет количества дождевых, талых и грунтовых вод, попадающих в канализационную сеть (в случае отсутствия в контрольных колодцах предприятия прибора учета стоков)”; доповнити п.10.1 наступним: „вся документация в настоящему договору переходит на новый год с предыдущего договора и является неотъемлемой частью нового договора”.

- з п.10.4 виключити слово „ежемесячно”;

- п.11.3 виключити.

Статтею 181 Господарського кодексу України передбачено, що сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

14.04.2009р. позивачем було підписано протокол узгодження розбіжностей до договору №750 від 01.01.2009р.

Листом від 23.04.2009р. №1/698 запропонований позивачем протокол узгодження розбіжностей до договору №750 від 01.01.2009р. був повернений відповідачем без підписання позивачу.

За таких обставин, позивач звернувся до господарського суду Донецької області з позовом про спонукання відповідача прийняти редакцію пунктів 2.4, 2.10, 4.20, 5.5, 5.6, 10.1, 10.4 договору №750 від 01.01.2009р. про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення в редакції позивача.

Згідно з наданим до матеріалів справи протоколом узгодження розбіжностей до договору №750 від 01.01.2009р., який надійшов на адресу суду 14.07.2009р., сторонами було узгоджено пункти 2.10, 4.20, 10.4, 11.3 договору №750 від 01.01.2009р.

Відповідно до п.1-1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України провадження по справі підлягає припиненню за відсутністю предмету спору.

За таких обставин, провадження по справі в частині спонукання відповідача прийняти редакцію пунктів 2.10, 4.20, 10.4 договору №750 від 01.01.2009р. про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення в редакції позивача підлягає припиненню за відсутністю предмету спору.

Розглянувши позов в частині вимог про спонукання відповідача прийняти редакцію пунктів 2.4, 5.5, 5.6, 10.1 договору №750 від 01.01.2009р. про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення в редакції позивача, судом встановлено наступне:

Згідно з наданим до матеріалів справи договором №750 від 01.01.2009р. позивачем пункт 2.4 цього договору викладений наступним чином: „Для согласования максимального объёма потребляемой воды абонент предоставляет предприятию расчетно-пояснительную записку (далее «Расчет-заявку»), являющуюся неотъемлемой частью настоящего договора, с указанием годового потребного количества воды по видам потребления с определением суточного, часового расхода воды, с помесячной разбивкой, заверенную подписью руководителя и печатью.”.

Відповідачем у протоколі розбіжностей до договору №750 від 01.01.2009р., відзиві на позовну заяву пропонується виключити з вказаного пункту договору слова „суточного, часового расхода воды”.

Зокрема, за поясненнями відповідача, за сталою практикою він надає відповідну інформацію один раз на місяць. Одночасно, як вказує відповідач, він не може надавати почасові та добові показники у зв'язку з відсутністю кількості трудового резерву.

За висновками суду, вказаний пункт договору має бути викладений в наступній редакції: „Для согласования максимального объёма потребляемой воды абонент предоставляет предприятию расчетно-пояснительную записку (далее «расчет-заявку»), являющуюся неотъемлемой частью настоящего договора, с указанием годового потребного количества воды по видам потребления с определением суточного расхода воды, с помесячной разбивкой, заверенную подписью руководителя и печатью.”.

Так, згідно із ст.20 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” істотними умовами договору про надання послуг з питного водопостачання є, зокрема, обсяги питного водопостачання за нормативами питного водопостачання.

Згідно із ст.1 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” нормативами питного водопостачання є розрахункова кількість питної води, яка необхідна для забезпечення питних, фізіологічних, санітарно-гігієнічних та побутових потреб однієї людини протягом доби у конкретному населеному пункті, на окремому об'єкті або транспортному засобі при нормальному функціонуванні систем питного водопостачання, при їх порушенні та при надзвичайних ситуаціях техногенного або природного характеру.

Тобто, з урахуванням викладеного, нормативи питного водопостачання розраховуються, виходячи з добових потреб у питній воді.

Позивачем пункт 5.5 договору №750 від 01.01.2009р. запропоновано викласти у наступній редакції: „Абонент осуществляет текущие платежи за услуги по настоящему договору на условиях 100% предоплаты в срок до 5 числа текущего месяца. При этом размер платежа определяется исходя из стоимости объёма потребления услуг за прошлый месяц.”.

Одночасно, п.5.6 договору №750 від 01.01.2009р. позивач пропонує викласти наступним чином: „Окончательный расчет за текущий месяц абонент производит на основании предъявленого счета за оказанные услуги платежным поручением с учетом предоплаты, не позднее 26 числа текущего месяца.”.

Відповідач у протоколі розбіжностей до договору №750 від 01.01.2009р. пропонує виключити п.5.5 з тексту договору та з п.5.6 виключити слова „с учетом предоплаты”. У відзиві на позов відповідач стверджує про ті обставини, що зміст п.5.5 договору №750 від 01.01.2009р. протирічить змісту пунктів 2.7, 2.9, 2.12 договору, зокрема, в частині здійснення оплати за показами приладів обліку на підставі виставленого рахунку.

Згідно із ст.20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” встановлений обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Як встановлено судом, 18.01.2008р. між позивачем та Комунальним підприємством „Компанія „Вода Донбасу” був підписаний договір №47 (1/9) про надання послуг з централізованого питного водопостачання.

Згідно з умовами вказаного договору позивач є споживачем послуг з централізованого питного водопостачання.

При цьому, в п.5.4 договору №47 (1/9) від 18.01.2009р. передбачений наступний розрахунок позивача перед Комунальним підприємством „Компанія „Вода Донбасу” за отримані послуги:

-          до початку поточного місяця 1/3 заявленого місячного обсягу за першу декаду;

-          до 10 числа поточного місяця 1/3 заявленого місячного обсягу за другу декаду;

-          до 20 числа поточного місяця 1/3 заявленого місячного обсягу за третю декаду.

Кінцевий розрахунок за надані послуги позивач здійснює самостійно на підставі підписаного сторонами акту в отриманні води платіжним дорученням з урахуванням поточних оплат в строк до 1 числа місяця, наступного за звітним.

Таким чином, умовами договору, згідно якого позивач отримує воду, яка в подальшому постачається, зокрема, відповідачу за договором №750 від 01.01.2009р., передбачено проведення подекадного розрахунку між сторонами.

За таких обставин, суд вважає за доцільне викласти пункти 5.5, 5.6 договору №750 від 01.01.2009р. в редакції, запропонованій позивачем.

Пункт 10.1 договору №750 від 01.01.2009р. позивачем було викладено наступним чином: „Ежегодно абонент обязанный до 01 октября текущего года предоставить предприятию документы:

- письмо на перезаключение договора;

- расчет-заявку на потребное количество воды по каждому вводу;

- акты границ обслуживания;

- схему наружных сетей водоснабжения в масштабе 1:500 с привязкой в местности сетей и сооружений;

- расчет-заявку на сброс сточных вод с указанием планируемого объёма стоков, графика их сбросов и характеристики качественного состава сточных вод отдельно по каждому выпуску;

- генплан объекта в масштабе 1:500 с канализационной сетью и выпусками в коммунальную канализационную сеть с указанием места расположения контрольных колодцев;

- индивидуальные нормы водопотребления на единицу продукции или услуг для предприятий с безвозвратным водопотреблением;

- паспорт водного хозяйства с необходимыми приложениями;

- расчет количества дождевых, талых и грунтовых вод, попадающих в канализационную сеть (в случае отсутствия в контрольных колодцах  предприятия прибора учета стоков);

- платежные реквизиты потребителя и вышестоящей организации – юридического лица, сведений плательщика НДС;

- копию или выписку из документов, подтверждающий юридический статус абонента, полное наименование (при отсутствии на предприятии или в случае внесения изменений в учредительные документы абонента);

- копию справки о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (при отсутствии на предприятии);

- доверенность от вышестоящей организации на право подписания договора (для абонентов, не имеющих статуса юридического лица);

- доверенность или выписку из приказа абонента о назначении лиц, уполномоченных на подписание актов реализации и участие в отборе проб канализационных стоков.”.

Відповідач у протоколі розбіжностей до договору №750 від 01.01.2009р. пропонує: виключити з п.10.1 договору слова „акты границ обслуживания”; викласти в новій редакції: „граница балансовой принадлежности в месте установки узла учета”, виключити з п.10.1 абзац: „расчет заявку на сброс сточных вод с указанием планируемого объема стоков, графика их сбросов и характеристики качественного состава сточных вод по каждому выпуску”; виключити з п.10.1 абзац: „расчет количества дождевых, талых и грунтовых вод, попадающих в канализационную сеть (в случае отсутствия в контрольных колодцах предприятия прибора учета стоков)”, доповнити п.10.1 договору наступним: „вся документация в настоящему договору переходит на новый год с предыдущего договора и является неотъемлемой частью нового договора.”.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008р. N190 (далі по тексту „Правила”).

Вказані Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п.5.2 Правил вузли обліку повинні розташовуватись на мережі споживача, як правило, на межі балансової належності мереж виробника та споживача, або за згодою виробника в приміщеннях, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу.

Таким чином, з урахуванням викладеного, межа балансової приналежності визначається не місцем встановлення вузла обліку, а на межі балансової приналежності обслуговування мереж.

Згідно п.4.10 Правил додатковий обсяг стічних вод, що неорганізовано потрапляє у періоди дощів та сніготанення в мережі водовідведення споживачів або через зливоприймачі і колодязі на мережах водовідведення, які розташовані на території споживачів, у мережі водовідведення виробника, приймається на підставі результатів відповідних досліджень. В разі відсутності таких результатів додатковий обсяг стічних вод визначається:

а) при загальносплавній системі водовідведення - відповідно до площі території, що займає споживач, за нормами ДСТУ 3013-95 "Правила контролю за відведенням дощових і снігових стічних вод з територій міст і промислових підприємств" та даними гідрометслужби;

б) при роздільній системі водовідведення - у розмірі 20% від додаткового обсягу стічних вод, розрахованого згідно з підпунктом "а" цього пункту.

Якщо при роздільній системі водовідведення на території споживача встановлені та зафіксовані актом за участю представника підприємства виробником наявність провалів ґрунту біля люків колодязів, відсутність кришок люків, а також пряме підключення зливових вод до мереж водовідведення, кількість додаткового обсягу стічних вод визначається згідно з підпунктом "а" цього пункту.

Таким чином, розрахунок кількості додатоквих стічних вод визначений п.4.10 Правил.

Наказом Держбуду України від 19.02.2002р. N37 затверджено Правила приймання          стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, які поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - Водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - Підприємства).

Згідно п.6.2 вказаних правил передбачено, що підприємства, які приєднані до системи каналізації, для укладання договору про приймання стічних вод подають Водоканалу не менше ніж за місяць до початку скиду стічних вод або закінчення терміну попереднього договору:

лист-заявку на укладення договору на скид стічних вод із зазначенням пропонованих до приймання у каналізацію об'ємів стічних вод, графіка їх скиду та характеристикою складу стічних вод за кожним з випусків;

генплан об'єкта в масштабі 1:500 з каналізаційними мережами та випусками до міської каналізації;

індивідуальні норми водоспоживання та водовідведення на одиницю продукції або послуг;

паспорт водного господарства.

У місцевих Правилах приймання можуть бути передбачені додаткові вимоги до укладення договору, які враховують місцеві особливості.

Згідно з рішенням від 16.04.2008р. №294 виконавчого комітету Слов'янської міської ради затверджено „Правила приймання стічних вод підприємств до комунальної системи каналізації м.Слов'янська”.

Відповідно до п.7.2 цих правил також передбачено подання підприємствами, які приєднані до системи каналізації, листа-заявки на укладення договору на скид стічних вод із зазначенням пропонованих до приймання у каналізацію об'ємів стічних вод, графіка їх скиду та характеристикою складу стічних вод за кожним з випусків; генплану об'єкта в масштабі 1:500 з каналізаційними мережами та випусками до міської каналізації; індивідуальних норм водоспоживання та водовідведення на одиницю продукції або послуг; паспорту водного господарства.

За таких обставин, з урахуванням викладеного, за висновками суду, відповідач має прийняти п.10.1 договору №750 від 01.01.2009р. в редакції, запропонованій позивачем.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.43, 49, 82-85, п.1-1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

                                                    ВИРІШИВ:

Припинити провадження по справі №14/168пд в частині вимог Комунального підприємства Слов'янської міської ради „Словміськводоканал”, м.Слов'янськ до Товариства з обмеженою відповідальністю „Слов'янська Індустріальна спілка „Сода”, м.Слов'янськ про спонукання Товариство з обмеженою відповідальністю „Слов'янська Індустріальна спілка „Сода”, м.Слов'янськ прийняти редакцію пунктів 2.10, 4.20, 10.4 договору №750 від 01.01.2009р. про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення в редакції Комунального підприємства Слов'янської міської ради „Словміськводоканал”, м.Слов'янськ.

Позов в частині вимог Комунального підприємства Слов'янської міської ради „Словміськводоканал”, м.Слов'янськ до Товариства з обмеженою відповідальністю „Слов'янська Індустріальна спілка „Сода”, м.Слов'янськ про спонукання Товариство з обмеженою відповідальністю „Слов'янська Індустріальна спілка „Сода”, м.Слов'янськ прийняти редакцію пунктів 2.4, 5.5, 5.6, 10.1 договору №750 від 01.01.2009р. про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення в редакції Комунального підприємства Слов'янської міської ради „Словміськводоканал”, м.Слов'янськ задовольнити.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Слов'янська Індустріальна спілка „Сода”, м.Слов'янськ прийняти:

- пункт 2.4 договору №750 від 01.01.2009р. в наступній редакції: „Для согласования максимального объёма потребляемой воды абонент предоставляет предприятию расчетно-пояснительную записку (далее «расчет-заявку»), являющуюся неотъемлемой частью настоящего договора, с указанием годового потребного количества воды по видам потребления с определением суточного расхода воды, с помесячной разбивкой, заверенную подписью руководителя и печатью.”.

- пункт 5.5 договору №750 від 01.01.2009р. в наступній редакції: „Абонент осуществляет текущие платежи за услуги по настоящему договору на условиях 100% предоплаты в срок до 5 числа текущего месяца. При этом размер платежа определяется исходя из стоимости объёма потребления услуг за прошлый месяц.”.

- пункт 5.6 договору №750 від 01.01.2009р. в наступній редакції: „Окончательный расчет за текущий месяц Абонент производит на основании предъявленого счета за оказанные услуги платежным поручением с учетом предоплаты, не позднее 26 числа текущего месяца”.

- пункт 10.1 договору №750 від 01.01.2009р. в наступній редакції: „Ежегодно абонент обязанный до 01 октября текущего года предоставить предприятию документы:

- письмо на перезаключение договора;

- расчет-заявку на потребное количество воды по каждому вводу;

- акты границ обслуживания;

- схему наружных сетей водоснабжения в масштабе 1:500 с привязкой в местности сетей и сооружений;

- расчет-заявку на сброс сточных вод с указанием планируемого объёма стоков, графика их сбросов и характеристики качественного состава сточных вод отдельно по каждому выпуску;

- генплан объекта в масштабе 1:500 с канализационной сетью и выпусками в коммунальную канализационную сеть с указанием места расположения контрольных колодцев;

- индивидуальные нормы водопотребления на единицу продукции или услуг для предприятий с безвозвратным водопотреблением;

- паспорт водного хозяйства с необходимыми приложениями;

- расчет количества довжевых, талых и грунтовых вод, попадающих в канализационную сеть (в случае отсутствия в контрольных колодцах  предприятия прибора учета стоков);

- платежные реквизиты потребителя и вышестоящей организации – юридического лица, сведений плательщика НДС;

- копию или выписку из документов, подтверждающий юридический статус абонента, полное наименование (при отсутствии на предприятии или в случае внесения изменений в учредительные документы абонента);

- копию справи о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (при отсутствии на предприятии);

- доверенность от вышестоящей организации на право подписания договора (для абонентов, не имеющих статуса юридического лица);

- доверенность или выписку из приказа абонента о назначении лиц, уполномоченных на подписание актов реализации и участие в отборе проб канализационных стоков.”.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Слов'янська Індустріальна спілка „Сода”, м.Слов'янськ на користь Комунального підприємства Слов'янської міської ради „Словміськводоканал”, м.Слов'янськ витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. 00 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 312 грн. 50 коп.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 30.07.2009р. оголошено повний текст рішення.

               Суддя                                                                                                            Левшина Г.В.