Рішення

від 25.03.2009 по справі 16/381-пн-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У

К Р А Ї Н И

25.03.2009                                                             

  Справа №  16/381-ПН-07

Господарський суд Херсонської

області у складі судді  Немченко Л.М. при секретарі Гаффюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу             

за позовом

Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в

особі Херсонської міської ради, м. Херсон

до

Приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет

спору на боці позивача: Управління з контролю за використанням та охороною

земель у Херсонській області

про  звільнення самовільно зайнятої земельної

ділянки, повернення її до земель запасу та стягнення 14682 грн. 60 коп.

за участю

прокурора - Павленко І.В.- прокурор прокуратури

Херсонської області

представників сторін:

від 

позивача: ОСОБА_2 - гол.спеціаліст юр.відділу, дов. у справі

від відповідача:не прибув

від третьої особи:ОСОБА_3

довіреність № НОМЕР_1-д від 13.11.07р., головний спеціаліст ю/к. 

          Херсонський міжрайонний природоохоронний

прокурор в особі  Херсонської міської

Ради (позивач) звернувся до суду з позовом про 

звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки приватним підприємцем

ОСОБА_1( відповідач)  та стягнення з

нього шкоди у  сумі 14682 грн.

          Прокурор

свої вимоги мотивує тим, що відповідач незаконно користується земельною

ділянкою площею 324 кв.м, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 , не маючи на це

ніяких правових підстав.

Відповідач  позовні вимоги не визнав,

пояснив, що на день розгляду справи він звернувся до Херсонської міської ради з

приводу виділення земельної ділянки, що знаходиться  на пр. 200 років Херсону, 43 під нерухомістю

-магазин промислових товарів, який належить 

відповідачеві на праві приватної власності.

          Прокурор

звернувся до суду з заявою про забезпечення позову шляхом заборони

відповідачу  здійснювати будівництво по

АДРЕСА_1. Ухвалою від 13.11.07 суд застосував заходи забезпечення позову, що

були викладені у заяві прокурора.

          Прокурор пояснив, що зазначене нерухоме

майно належить відповідачеві на праві власності на підставі рішення

господарського суду Херсонської області у справі № 13/129-АП-07 від 23.03.07  Прокурор надав докази апеляційного оскарження

зазначеного рішення, в зв'язку з цим ухвалою у справі від 22.11.07  провадження у справі зупинено до розгляду

апеляційної скарги апеляційною інстанцією.  

          Ухвалою

Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.05.08 у справі №

13/129-АП-07 постанову господарського суду Херсонської області від 29.03.07

скасовано та закрито провадження у справі.

          Ухвалою

від 09.02.09 провадження у справі поновлено.

Відповідач в судове   засідання не

прибув, однак, направив відзив в якому просив розглянути справу без його

участі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представників

позивача та третьої особи,  суд

в с т а н о в и в:

Відповідно до вимог ст. ст.116, 123, 124 Земельного кодексу України

громадяни, юридичні особи та інші суб'єкти підприємницької діяльності мають

право на землю тільки з підстав, зазначених в цьому кодексі. Такими підставами

є право власності та право постійного користування земельною ділянкою, яке

виникає після одержання її власником або користувачем документу, що посвідчує

це право та його держаної реєстрації. Передбачено також право на оренду

земельної ділянки, яке виникає після укладення договору оренди та його

державної реєстрації. Ст.125 ЗК України 

передбачено, що приступати до використання земельної ділянки до

встановлення її меж в натурі, одержання документа, що засвідчує право на неї та

державної реєстрації забороняється. Документи про набуття права власності на

землю  або право користування земельною

ділянкою, в тому числі на оренду земельної ділянки видаються на підставі

відповідних рішень органів самоврядування.

          На

підставі ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в України” до

повноважень органів місцевого самоврядування 

покладено обов'язок щодо розпорядження землями , які віднесені до

комунальної або державної форми власності.

Відповідно до ст.12 ЗК України до повноважень органів самоврядування

віднесено виконання повноважень щодо 

здійснення контролю за використанням і охороною земель держаної

комунальної власності, дотримання земельного екологічного законодавства.

Виконуючи зазначені функції, управління з контролю за використанням та

охороною земель у Херсонській області 

встановило факт  самовільного

використання земельної ділянки приватним підприємцем ОСОБА_1, що підтверджено

актами перевірки від 25.09.07 та 18.03.09.

          Із

огляду на надані акти судом встановлено, що 

земельна ділянка площею 324 кв.м, що знаходиться по АДРЕСА_2 частково

огороджена  дерев'яним парканом. На

вказаній ділянці знаходиться монолітний бетонний фундамент площею 90 кв.м під

майбутнє будівництво та хаотично розкидані залізобетонні дорожні бордюри у

кількості 15 шт. У приватного підприємця ОСОБА_1 відсутні  правовстановлюючі  документи на користування зазначеною земельною

ділянкою.

          Акти

підписані всіма учасниками перевірки.

          Із

огляду на встановлені факти суд дійшов висновку, що позовні вимоги в  частині зобов'язання позивача повернути

земельну ділянку доведені та підлягають задоволенню.

          Відповідно

до ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні

ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Відповідно  до Методики визначення

розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок,

використання земельних ділянок  не за

цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу,

затвердженої постановою КМУ від 25.07.07 №963 та Порядку проведення індексації

грошової оцінки земель, затвердженого постановою КМ України від 12.05.00 №783

позивача нарахував збитки за самовільне використання земельної ділянки у сумі

14682 грн.60 коп.

Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 

Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1.          Зобов"язати

приватного підприємця ОСОБА_1(АДРЕСА_1 звільнити самовільно зайняту земельну

ділянку площею 324 кв м по АДРЕСА_2 та повернути земельну ділянку за належністю

до земель Херсонської міської ради у придатному для використання стані

2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1(АДРЕСА_1 на

користь Херсонської міської ради ( м. Херсон, пр. Ушакова,37 р/р 33116331700002

банк УДК у Херсонської області, МФО 852010, код платежу 24062100 " грошові

стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього

природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності")  шкоду, заподіяну внаслідок самовільного

зайняття земельної ділянки у розмірі 14682 грн.60 коп.

3. Скасувати ухвалу господарського суду про забезпечення

позову від  13.11.07

         Суддя                                                                                     

Л.М. Немченко