Постанова

від 19.02.2015 по справі 9/370-07/8/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2015 року Справа № 9/370-07/8/16 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

головуючого суддіХодаківської І.П., суддівФролової Г.М., Яценко О.В., розглянувши касаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Білогородка" на постанову від 11.11.2014 Київського апеляційного господарського суду у справі№9/370-07/8/16 господарського суду Київської області за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Білогородка" до 1. Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, 2.Управління Держземагентства у Києво- Святошинському районі провизнання права власності на земельну ділянку, визнання рішення недійсним та спонукання до дій За участю представників сторін:

Від позивача - Чернецька Л.В. (дов. від 31.12.14)

Від відповідача - не з'явились

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ "Агрофірма Білогородка" звернулась до господарського суду Київської області з позовом до відповідів про (з урахуванням уточнення позовних вимог, викладеного в заяві від 31.10.2007 за № 317/01, прийнятої судом до розгляду): 1) визнання недійсним рішення Білогородської сільської ради від 14.07.2006 за №35 "Про стан використання земель, зайнятих господарськими дворами ТОВ "АФ Білогородка", яким скасовано рішення №20 від 20.01.2006 про затвердження позивачу технічної документації по інвентаризації земельних ділянок під господарськими будівлями та спорудами, відмовлено позивачу у затвердженні технічної документації з інвентаризації земельних ділянок під будівлями та спорудами; 2) визнання недійсним рішення від 26.06.2007 за №153 "Про припинення користування земельними ділянками ТОВ "Агрофірма "Білогородка", як правонаступника КСП "Білогородка", яким припинено право користування ТОВ "Агрофірма "Білогородка" на земельні ділянки площею 84,1729 га та віднесено вказані земельні ділянки до земель запасу Білгородської сільської ради; 3) визнання права власності за позивачем на земельну ділянку площею 83,8518 га під господарськими будівлями та спорудами, які належать позивачу; 4) зобов'язання Києво-Святошинського районного відділу земельних ресурсів на підставі технічної документації переоформити бланк Державного акту на право власності ТОВ "Агрофірма "Білогородка" на земельну ділянку площею 83,8518 га під господарськими будівлями та спорудами та передати на підпис до Білгородської сільської ради; 5) зобов'язання голови Білогородської сільської ради підписати та скріпити печаткою державний акт на право власності ТОВ "Агрофірма "Білогородка" на земельну ділянку площею 83,8518 га під господарськими будівлями та спорудами, що належать позивачу.

24.04.2014 позивач в порядку ст.22 Господарського процесуального кодексу України подав заяву, в якій зменшив позовні вимоги та просив суд визнати за ним право власності на земельну ділянку під господарськими дворами площею 83,8518 га, на якій розташовані господарські будівлі та споруди, що належать ТОВ "Агрофірма "Білогородка". Вказана заява прийнята судом до розгляду.

Справа розглядалась неодноразово.

Останнім рішенням господарського суду Київської області від 15.07.2014 (суддя Конюх О.В.) позов задоволено; визнано за позивачем право власності на земельні ділянки загальною площею 83,8518 га в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області, на яких розміщені господарські будівлі та споруди, що належать позивачу на праві власності.

Постановою колегії суддів Київського апеляційного господарського суду від 11.11.2014 у складі: Власова Ю.Л., Корсакової Г.В., Самсіна Р.І. рішення, господарського суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено.

ТОВ "Агрофірма "Білогородка" у касаційній скарзі просить постанову апеляційної інстанції скасувати, рішення господарського суду першої інстанції залишити без змін. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням апеляційним господарським судом норм чинного законодавства, зокрема, положено Земельного кодексу України, Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство".

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 01.07.1997 між Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Київській області та Товариством покупців радгоспу "Білогородський" був укладений договір безоплатної передачі державного майна № 118, відповідно до якого Фонд передав у власність Товариству покупців радгоспу "Білогородський" державне майно цілісного майнового комплексу радгоспу "Білогородський", яке знаходиться за адресою Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Леніна 60, розташоване на земельній ділянці розміром 2993,2 га, що є об'єктом приватизації згідно з наказом регіонального відділення від 04.04.1997 за № 2/16-ВП.

Відповідно до п.2.1-2.3. договору № 118 право власності на об'єкт приватизації переходить до товариства покупців з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі. Підписання сторонами Акту прийому-передачі є підставою для видачі товариству свідоцтва про право власності на об'єкт приватизації.

Згідно з Свідоцтвом про право власності №16 від 07.07.1997 майно радгоспу "Білогородський", розташованого за адресою Київська область, Києво-Святошиснький р-н, с. Білогородка, вул. Леніна, 60, є власністю товариства покупців, відповідно до договору купівлі-продажу №118 від 01.07.1997.

31.07.1997 на зборах членів товариства покупців радгоспу "Білогородський" прийнято статут Колективного сільськогосподарського підприємства "Білогородка".

Відповідно до п.1.1. статуту КСП "Білогородка", останнє створене шляхом реорганізації радгоспу "Білогородський" і є його правонаступником.

Згідно з п.4.2 статуту КСП "Білогородка" суб'єктом права власності у підприємстві є юридична особа, а його члени в частині майна, яке вони одержують при виході з підприємства.

23.01.1999 Києво-Святошинською районною радою народних депутатів Київської області видано КСП "Білогородка" державний акт на право колективної власності на землю №106, відповідно до якого у колективну власність передано 2531,8 га землі для товарного сільськогосподарського виробництва.

23.01.1999 Києво-Святошинською районною радою народних депутатів Київської області видано КСП "Білогородка" державний акт на право постійного користування землею №203, відповідно до якого у постійне користування передано 383,8 га землі для товарного сільськогосподарського виробництва.

01.03.2000 рішенням установчих зборів засновників заснований сільськогосподарський кооператив "Білогородка" шляхом добровільного об'єднання членів КСП "Білогородка" на засадах членства, об'єднання пайових внесків для участі у спільній сільськогосподарській діяльності. Згідно з Статутом кооператив є правонаступником КСП "Білогородка".

Відповідно до п.9.10 статуту земля кооперативу складається із земельних ділянок, наданих кооперативу в користування або придбаних ним у власність. Право кооперативу на землю зберігається і у разі входження його до складу кооперативного об'єднання. Дозволяється члену кооперативу частку отриманого земельного паю, який передається в оренду кооперативу, зменшувати до 2 га. Член кооперативу може вийти зі складу членів кооперативу із своїм земельним паєм лише в кінці сільськогосподарського року. Член кооперативу може вийти з кооперативу в свої земельний та майновий пай залишити в кооперативі.

01.03.2000 між комісією з реорганізації КСП "Білогородка" та сільськогосподарським кооперативом "Білогородка" був укладений договір №1 безоплатної передачі майна, за умовами якого комісія зобов'язалась передати у власність кооперативу "Білогородка" майно КСП "Білогородка", вартістю 15404000 грн. за актом прийому-передачі майна.

01.03.2000 на виконання умов договору №1 між комісією з реорганізації КСП "Білогородка" та сільськогосподарським кооперативом "Білогородка" був підписаний акт прийому-передачі майна кооперативу "Білогородка", відповідно до якого передано основні засоби на суму 10528900,00 грн., оборотні засоби на суму 301100,00 грн., майно загальнодержавної власності, яке передається в господарське відання без права відчуження на суму 4574000,00 грн. При цьому, спірна земельна ділянка у вказаному акті відсутня.

28.09.2001 загальними зборами засновників Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Білогородка" затверджено статут, відповідно до якого Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Білогородка" утворено шляхом перетворення сільськогосподарського кооперативу "Білогородка" і є його правонаступником за майновими правами та обов'язками, у розмірі, пропорційному частині майна, набутого товариством в результаті правонаступництва за кооперативом.

Згідно з п.1.3. статуту товариство організовує свою діяльність на базі власності засновників, а також на переданих у платне користування майнових паїв та в оренду земельних часток (паїв) їх співвласниками (членами сільськогосподарського кооперативу та іншими пайовиками реорганізованого КСП "Білогородка").

Згідно з п.5.1. статуту товариство здійснює свою діяльність на землях, які йому перейшли в результаті правонаступництва від кооперативу, а також тих, які належать товариству на праві власності або за договором оренди.

01.11.2001 між сільськогосподарським кооперативом "Білогородка" та СТОВ "Агрофірма Білогородка" був підписаний договір безоплатної передачі майна та акт прийому-передачі, відповідно до яких кооператив передав, а агрофірма прийняла рухоме та нерухоме майно у кількості 80 найменувань. При цьому, спірна земельна ділянка у вказаному акті відсутня.

Рішенням зборів співвласників майна та земельних паїв КСП "Білогородка", оформленим протоколом №б/н від 11.05.2004, вирішено включити до земель запасу Білогородської сільської ради всі господарчі двори, які не використовуються для господарських цілей.

30.09.2004 Києво-Святошинською РДА зареєстровано статут товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Білогородка", затверджений загальними зборами учасників 14.07.2004, яке перейменоване з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Білогородка". Товариство організовує свою діяльність на базі власності учасників товариства, а також на господарському використанні переданих товариству у платне користування майнових паїв та переданих товариству в оренду земельних часток їх власниками.

Судами також встановлено, що відповідно до протоколу №1 загальних зборів співвласників майнових сертифікатів від 28.04.2005 позивачем були викуплені майнові сертифікати на майно КСП на загальну суму 4662795,00 грн., про що Білогородською сільською радою було видано свідоцтво на право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства "Білогородка" (майновий сертифікат) серії КИ-ХІІІ №1206834.

В червні-грудні 2005р. позивачем зареєстровано право власності на об'єкти нерухомого майна та отримано витяги про реєстрацію права власності на нерухоме майно.

15.09.2005 рішенням власників майнових паїв колишнього колективного сільськогосподарського підприємства "Білогородка" - співвласників колективної власності на землю вирішено земельні ділянки під господарськими будівлями і дворами передати у власність власникам будівель та споруд, що розташовані на цих ділянках.

19.09.2005 рішенням №11 Білгородської сільської ради надано дозвіл позивачу на розробку технічної документації по інвентаризації земель для подальшого закріплення за господарськими спорудами згідно існуючого законодавства.

20.01.2006 рішенням №20 Білгородської сільської ради "Про затвердження технічної документації із землеустрою" затверджено технічну документацію по інвентаризації земельних ділянок зайнятих господарським спорудами і будівлями позивача, а також дворами в межах Білогородської сільської ради. Відмовлено позивачу в приватизації земельної ділянки зайнятої дворами, господарськими спорудами і будівлями, так як не виконано рішення загальних зборів пайовиків.

14.07.2006 рішенням №35 Білгородської сільської ради "Про стан використання земель зайнятих господарськими дворами ТОВ "АФ "Білогородка" рішення за №20 Білогородської сільської ради "Про затвердження технічної документації із землеустрою" скасовано, відмовлено позивачу у затвердженні технічної документації з інвентаризації земельних ділянок під будівлями та спорудами щодо складання державних актів на земельні ділянки в межах с. Білогородка.

26.06.2007 рішенням Білгородської сільської ради №153 "Про припинення користування земельними ділянками ТОВ "Агрофірма "Білогородка", як правонаступника КСП "Білогородка", припинено право користування позивача на земельні ділянки загальною площею 84,1729 га, віднесено земельні ділянки загальною площею 84,1729 га до земель запасу Білогородської сільської ради.

25.11.2010 постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області у справі №2-а-1101/2010 визнано незаконним та скасовано рішення VІІІ сесії V скликання Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 26.06.2007 за №153 "Про припинення користування земельними ділянками Позивача як правонаступника КСП "Білогородка".

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2011 у справі №2-а-1101/10 постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25.11.2010 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.05.2011 постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25.11.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2011 у справі №2-а-1101/10 залишено без змін. Ухвала мотивована тим, що відповідно до матеріалів справи та статуту не вбачається правонаступництво позивача щодо КСП "Білогородка".

ТОВ "Агрофірма "Білогородка", вважаючи себе правонаступником КСП "Білогородка" щодо усіх видів майна та земельної ділянки, звернулось до суду з даним позовом. Відповідно до технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель колективної власності КСП "Білогородка" на яких розташовані будівлі ТОВ "Агрофірма "Білогородка" в межах села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області, виконаної ДП "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" у 2005році, під господарськими будівлями розташована земельна ділянка площею 83,8518га.

Згідно з п.1 ст.1 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (в редакції від 31.10.1996) колективне сільськогосподарське підприємство є добровільним об'єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємництва та самоврядування.

Відповідно до п.1, 2 ст.7 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (в редакції від 31.10.1996) об'єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Об'єктами права власності підприємства є також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об'єднань, учасником яких є підприємство. Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам. Суб'єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства.

Згідно з ст.9 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (в редакції від 31.10.1996) до пайового фонду майна членів підприємства включається вартість основних виробничих і оборотних фондів, створених за рахунок діяльності підприємства, цінні папери, акції, гроші та відповідна частка від участі в діяльності інших підприємств і організацій. Право членів підприємства на пайовий фонд майна залежить від їх трудового внеску. Члену підприємства щорічно нараховується частина прибутку залежно від частки у пайовому фонді, яку за його бажанням може бути виплачено або зараховано у збільшення частки в пайовому фонді. Ці відносини регулюються статутом підприємства. Пай є власністю члена підприємства. Право розпоряджатися своїм паєм за власним розсудом член підприємства набуває після припинення членства в підприємстві. Пай може успадковуватися відповідно до цивільного законодавства України та статуту підприємства. У разі виходу з підприємства громадянин має право на пай натурою, грішми або цінними паперами.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (в редакції від 31.10.1996) земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у постійне або тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, а право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором.

Згідно з ст.20 Закону України "Про власність" (в редакції, діючій на момент виникнення спірних відносин) суб'єктами права колективної власності є, в тому числі, трудові колективи державних підприємств, колективи орендарів, колективні підприємства, кооперативи. Суб'єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Відповідно до ст.21 Закону України "Про власність" у колективну власність можуть бути передані землі колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, землі садівницьких товариств - за рішенням загальних зборів цих підприємств, кооперативів, товариств.

Відповідно до ст.22 Земельного кодексу України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).

Згідно з ст.28 Земельного кодексу України сільськогосподарським підприємствам, установам та організаціям, крім державних і комунальних, землі сільськогосподарського призначення можуть належати на праві власності. Право власності на землю цих підприємств може набуватися шляхом внесення до статутного капіталу земельних ділянок їх засновників та придбання земельних ділянок за договорами купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами. Реалізація права власності на землю зазначеними сільськогосподарськими підприємствами здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ст.82 Земельного кодексу України юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) внесення земельних ділянок її засновниками до статутного капіталу; в) прийняття спадщини; г) виникнення інших підстав, передбачених законом.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу набуття права на землю юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до п.4 Порядку оформлення правонаступництва за зобов'язаннями реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України від 14.03.01 за №63 (в редакції діючій на момент виникнення спірних правовідносин) основними умовами реорганізації є: прийняття вищим органом управління КСП рішення про реорганізацію; інвентаризація та паювання майна, визначення розміру паю кожного з членів КСП; створення юридичних осіб - правонаступників, до яких перейшли права та обов'язки реорганізованого КСП; визначення обсягів майнових прав та обов'язків КСП, що підлягають передачі кожному з правонаступників; виділення майна в рахунок майнових паїв членів КСП, які не стали засновниками новоутворених підприємств; затвердження вищим органом управління КСП переліку індивідуально визначеного майна, що підлягатиме передачі кожному з правонаступників у межах визначених для них обсягів правонаступництва; складання передавального або роздільного балансу; державна реєстрація підприємств-правонаступників; фактична передача майна новим власникам.

Згідно з п.13 вказаного Порядку при реорганізації КСП всі його члени припиняють членство в ньому і відповідно до чинного законодавства мають право на отримання майнового паю.

Відповідно до п.17 зазначеного Порядку обсяг правонаступництва визначається за передавальним (роздільним) актом (балансом), складеним на дату реорганізації КСП і затвердженим вищим органом управління КСП, який може бути уточнений на дату врегулювання майнових відносин у частині боргових зобов'язань підприємства і затверджений загальними зборами співвласників або іншим уповноваженим органом. Разом з установчими документами підприємства-правонаступника роздільний (передавальний) баланс є правовою підставою для встановлення наявності та обсягів правонаступництва за майновими правами та обов'язками КСП.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, КСП "Білогородка" набуло права колективної власності на земельну ділянку площею 2531,8 га землі для товарного сільськогосподарського виробництва, що було посвідчено відповідним державним актом. Позивачем не подано судам доказів, підтверджуючих передачі за передавальними балансами (актами) спірної земельної ділянки площею 83,8518га від колективного сільськогосподарського підприємства "Білогородка" до сільськогосподарського кооперативу "Білогородка", Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Білогородка" та в подальшому до Позивача.

Таким чином висновки апеляційної інстанції про відсутність набуття права власності позивачем на землю у зв'язку з правонаступництвом є правомірними.

При цьому, як вже зазначалося вище, колективному сільськогосподарському підприємству "Білогородка" було передано у колективну власність земельну ділянку площею 2531,8 га, що підтверджується Державним актом на право колективної власності на землю №106 від 23.01.1999. Згідно з Державним актом на право постійного користування землею № 203 від 23.01.1999, КСП "Білогородка" було передано в постійне користування земельну ділянку площею 383,8 га.

Судами встановлено, що весь майновий фонд КСП "Білогородка" оцінений на суму 4814000 грн. в 2000 році розпайований між 827 власниками, яким видані майнові сертифікати.

В 2004 році TOB "Агрофірма "Білогородка" викупила у власників майнові сертифікати на суму 4662795 грн. що складає 94,8% майнових сертифікатів та 96,9% від загальної вартості майнового фонду в сумі 4814000грн. Тобто було викуплено майно, яке включає будівлі та споруди, інвентар, обладнання та устаткування. Будівлі та споруди цілісного майнового комплексу зареєстровані в БТІ як власність TOB "Агрофірма "Білогородка" в 2005 р.

При переході права власності на будівлю і споруду, право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

Таким чином, позивач не позбавлений можливості оформити земельну ділянку у встановленому законом порядку.

З огляду на викладене, постанова апеляційної інстанції відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Білогородка" залишити без задоволення.

Постанову від 11.11.2014 Київського апеляційного господарського суду у справі №9/370-07/8/16 господарського суду Київської області залишити без змін.

Головуючий суддя І. Ходаківська

Судді Г. Фролова

О. Яценко