Ухвала

від 19.02.2015 по справі 2а-9187/12/0170/8

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2015 року м. Київ К/800/62733/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Розваляєвої Т.С. Маслія В.І. провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою Відділу Держземагенства у Чорноморському районі Автономної Республіки Крим на ухвали Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.07.2013р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2013р. у справі № 2а-9187/12/0170/8 за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Відділу Держкомзему в Чорноморському районі АР Крим, Управління екологічної інспекції Західно-Кримського регіону, Роздольнінського міжрайонного управління водного господарства, Комісії з розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації по землеустрою Чорноморської державної районної адміністрації, Чорноморської районної санітарно-епідеміологічна станції, Головного архітектора Чорноморської районної державної адміністрації АР Крим, Відділу архітектури Чорноморської державної адміністрації АР Крим, про визнання протиправним та скасування висновків, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.07.2013р. заяви ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження - боржника у виконавчому провадженні № 38688556, відкритому на підставі виконавчого листа № 2а-9187/12/0170/8, виданого Окружним адміністративним судом АР Крим 10.04.2013, зазначено боржником Відділ Держземагенства у Чорноморському районі Автономної Республіки Крим. Замінено сторону виконавчого провадження - боржника у виконавчому провадженні № 38688680, відкритому на підставі виконавчого листа № 2а-9187/12/0170/8, виданого Окружним адміністративним судом АР Крим 10.04.2013, зазначено боржником Відділ Держземагенства у Чорноморському районі Автономної Республіки Крим. Замінено сторону виконавчого провадження - боржника у виконавчому провадженні № 38687784, відкритому на підставі виконавчого листа № 2а-9187/12/0170/8, виданого Окружним адміністративним судом АР Крим 10.04.2013, зазначено боржником Відділ Держземагенства у Чорноморському районі Автономної Республіки Крим.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2013р. ухвали Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.07.2013р. залишено без змін.

Не погоджуючись з ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.07.2013р. та ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2013р., Відділу Держземагенства у Чорноморському районі Автономної Республіки Крим звернулось з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на те, що при прийнятті зазначених судових рішень було порушено норми матеріального та процесуального права, просить їх скасувати.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги та заперечень на касаційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, згідно матеріалів справи постановами Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ГУЮ МЮУ в АРК Аверіної М.А. від 05.07.2013 відкриті виконавчі провадження (реєстраційний номер: ВП №38688556, ВП №38687784, ВП №38688680) з примусового виконання виконавчих листів №2а-9187/12/0170/8, виданих 10.04.2013 на підставі постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.09.2012р.

12.07.2013 позивачі звернулися до суду першої інстанції із заявами про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки виконання по адміністративній справі №2а-9187/12/0170/8 процесуально неможливо у зв'язку із реорганізацією територіальних органів Державного комітету із земельних ресурсів.

Частиною 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2011 року № 974 «Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів та реорганізовано територіальні органи Державного комітету із земельних ресурсів шляхом приєднання до новоутворених територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів. Згідно Додатку 2 до Постанови № 974 відділ Держкомзему у Чорноморському районі реорганізовано у відділ Держземагенства у Чорноморському районі.

Відповідно до приписів Положення про Державне агентство земельних ресурсів, затверджене указом Президента України від 08.04.2011 № 445/2011 Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

Пунктом 3 вказаного Положення до основних завдань Державного агентства земельних ресурсів України віднесено реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, та на виконання зазначеного завдання Держземагентство України бере участь у погодженні документації із землеустрою, організовує та проводить в установленому законодавством порядку державну експертизу проектів землеустрою, документації з оцінки земель, а також матеріалів і документації державного земельного кадастру та надає за результатами її проведення відповідні висновки.

Згідно пункту 7 Положення Держземагентство України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, а також через міськрайонні, міжміські, міжрайонні територіальні органи.

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що при вирішенні справи судами першої та апеляційної інстанцій вірно застосовані норми матеріального та процесуального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Відділу Держземагенства у Чорноморському районі Автономної Республіки Крим відхилити, а ухвали Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.07.2013р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2013р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: