Постанова

від 02.04.2015 по справі 902/646/14

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2015 р. Справа № 902/646/14

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Філіпова Т.Л.

судді Коломис В.В. ,

судді Василишин А.Р.

при секретарі Пацьола О.О.

за участю представників сторін:

позивача - Смик Л.М.

відповідача - не з'явився

третьої особи - не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Чернівецької районної спілки споживчих товариств на рішення господарського суду Вінницької області від 30.07.14 р. у справі № 902/646/14

за позовом Чернівецької районної спілки споживчих товариств, смт.Чернівці Чернівецького району Вінницької області

до Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, смт.Чернівці Чернівецького району Вінницької області

про визнання недійсними рішень Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області від 10 серпня 2012р. та від 14 травня 2013р.

Рішенням господарського суду Вінницької області від 30.07.2014 р. у справі №902/646/14 (суддя Грабик В.В.) у позові Чернівецької районної спілки споживчих товариств до Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання недійсними рішень Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області від 10 серпня 2012р. та від 14 травня 2013р. - відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням господарського суду Вінницької області від 30.07.2014 р. у справі №902/646/14 Чернівецька районна спілка споживчих товариств подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Вінницької області від 30.07.2014 р. у справі №902/646/14 повністю та прийняти нове рішення, яким позов Чернівецької районної спілки споживчих товариств задоволити повністю.

В апеляційній скарзі Чернівецька районна спілка споживчих товариств посилається на ту обставину, що господарський суд Вінницької області порушив норми матеріального та процесуального права що призвело до неправильного вирішення питання та винесення помилкового рішення. Крім того, суд не в повному обсязі з'ясував обставини, що мають значення для справи.

Зокрема зазначає, що суд першої інстанції постановляючи оскаржуване рішення помилково не взяв до уваги пояснення представників позивача, що Чернівецька райспоживспілка отримала колгоспний ринок згідно нормативних актів, які діяли на час передачі ринків, а саме відповідно до Постанови ЦК КПУ та Ради Міністрів УРСР «Про заходи щодо поліпшення роботи колгоспних ринків» від 14.04.1987 р. № 124, прийнятої на виконання однойменної Постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 26 лютого 1987 року № 265, Постанови Вінницького обкому Компартії та Виконкому обласної Ради народних депутатів № 186 від 15.05.87 р., постанови Вінницької облспоживспілки від 14.10.1988 р. за № 250 «Про вдосконалення структури управління колгоспними ринками». Відтак, Чернівецька райспоживспілка створила Дочірнє підприємство «Ринок» Чернівецької райспоживспілки, якій було передано в оперативне користування майно, але його власником є Чернівецька райспоживспілка, що підтверджується свідоцтвами про право власності. За актом приймання-передачі від управління ринками передано у власність Могилів-Подільській райспоживспілці колгоспний ринок як цілісний майновий комплекс, а остання передала по розподільчому балансу новоствореній Чернівецькій райспоживспілці, в зв'язку з утворенням нової адміністративно-територіально одиниці - Чернівецького району.

Скаржник стверджує, що суд першої інстанції, приймаючи оскаржуване рішення, помилково вважав, що Чернівецька селищна рада правомірно діяла приймаючи оскаржувані рішення і вилучення земельної ділянки у позивача не відбулось, що це припущення позивача, що не надана суду конфігурація ділянки накладення, з огляду на те, що на переданій ОСОБА_2 ділянці площею 0,0837 га розміщений об'єкт нерухомості, який належить останньому на праві власності.

На думку позивача суд відмовив йому в позові з формальних причин та підстав, які не відповідають дійсності, так як документально підтверджено, що селищна рада надала ОСОБА_2 земельну ділянку в АДРЕСА_1, площею 0,0549 га, а після внесених змін, прийнятих на 14 сесії 6 скликання 10 серпня 2012 року рішенням, яке оскаржується, надана земельна ділянка стала площею 0,0837 га, різницю складає площа 0,0288 га, яку селищна рада фактично неправомірно вилучила у Чернівецької райспоживспілки по АДРЕСА_2, додала до земельної ділянки, що була надана ОСОБА_2 рішенням від 29.12.2011 року пункт 1.2. - 0,0549 га по АДРЕСА_1, і разом це склало загальну площу 0,0837 га. Площу 0,0837 га, яку змінено оскаржуваним рішенням від 10.08.2012 року, стала рахувати за адресою: АДРЕСА_1.

Тобто, вилучена у райспоживспілки частина земельної ділянки площею 0,0288 га по АДРЕСА_2 перестала існувати і перейшла на адресу - АДРЕСА_1. Райспоживспілка вважає, що селищна рада прийняла незаконні рішення, які зачіпають її права та інтереси.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 04.09.2014 р. апеляційну скаргу Чернівецької районної спілки споживчих товариств прийнято до провадження, справу призначено до слухання.

16.09.2014 р. представник відповідача та третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надав Рівненському апеляційному господарському суду відзив на апеляційну скаргу, у якому заперечує проти доводів апеляційної скарги Чернівецької районної спілки споживчих товариств в справі №902/646/14 та просить рішення господарського суду Вінницької області від 30.07.2014 р. залишити без змін.

Розпорядженням голови Рівненського апеляційного господарського суду від 01.10.14 р. у справі №902/646/14 у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Тимошенка О.М. змінено склад колегії, окрім заміни головуючого судді, визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Філіпова Т.Л., суддя Коломис В.В., суддя Василишин А.Р.

16.10.2014 р. від Чернівецької районної спілки споживчих товариств надійшла заява про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою від 05.11.2014 р. Рівненський апеляційний господарський суд зупинив провадження у справі №902/646/14 у зв'язку з проведенням земельно-технічної експертизи та направив матеріали справи до Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз 21004, м.Вінниця, вул.Кірова, 1.

11.03.2015 р. на адресу Рівненського апеляційного господарського суду від Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов висновок експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи № 1996/14-21 від 24.02.2014 р. та матеріали справи №902/646/14.

Ухвалою від 17.03.2015 р. Рівненський апеляційний господарський суд поновив провадження у справі №902/646/14 та призначив справу до розгляду.

У судовому засіданні представник позивача - Чернівецької районної спілки споживчих товариств Смик Л.М. підтримала доводи апеляційної скарги та надала пояснення на обгрунтування своєї правової позиції. Вважає, що рішення господарського суду Вінницької області від 30.07.2014 р. у справі №902/646/14 є незаконним та таким, що прийняте з порушенням норм процесуального права, тому просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов Чернівецької районної спілки споживчих товариств.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлялися належним чином, про що свідчать реєстр поштових відправлень від 20.03.2015 р.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали оскарження ухвали, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Рівненський апеляційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Чернівецька районна спілка споживчих товариств 16.05.2014р. звернулася до господарського суду Вінницької області з позовом до Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області про визнання недійсними рішень Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області від 10 серпня 2012 року, прийнятого на 14 сесії 6 скликання "Про внесення змін в рішення 9 сесії 6 скликання від 29 грудня 2011 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування нежитлових будівель по АДРЕСА_2, АДРЕСА_1, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4 " та від 14 травня 2013 року, прийнятого на 19 сесії 6 скликання "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 ділянки для обслуговування та проведення реконструкції-добудови магазину ".

Огрунтовуючи позов Чернівецька районна спілка споживчих товариств зазначила, що Рішенням Чернівецької селищної ради від 10.08.2012р. "Про внесення змін в рішення 9 сесії 6 скликання від 29 грудня 2011 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування нежитлових будівель по АДРЕСА_2, АДРЕСА_1, АДРЕСА_3; АДРЕСА_4 ", вирішено: " 1.Внести зміни в п.1 п.п 1.2 рішення 9 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради від 29.12.2011 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування нежитлових будівель по АДРЕСА_2, АДРЕСА_1, АДРЕСА_3. АДРЕСА_4 " та викласти в наступній редакції: " 1.2 Земельна ділянка в АДРЕСА_1, площа 0,0837 га ".

Рішенням 19 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради від 14 травня 2013 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 для обслуговування та проведення реконструкції-добудови магазину" затверджено проект із землеустрою про встановлення меж земельної ділянки в натурі на (місцевості) гр. ОСОБА_2 по АДРЕСА_1, пунктом 2 надано ОСОБА_2 в оренду терміном на 10 років земельну ділянку загальною площею 0,0837 га, в тому числі: під капітальною одноповерховою будівлею 0,0384 га, під проїздами, проходами та площадками 0,0453 га, АДРЕСА_1, а пунктом 3 вирішено вважати земельну ділянку площею 0,0837 га з кадастровим номером НОМЕР_1 для реконструкції - добудови магазину розташованого на території селищної ради в АДРЕСА_1, землею територіальної громади Чернівецької селищної ради. Вказані рішення є незаконними та прийняті в порушення норм чинного законодавства, оскільки вказаними рішеннями було безпідставно вилучено земельну ділянку у Чернівецької РСС площею 0,028 га по АДРЕСА_2, яка входила до складу земельної ділянки площею 0,04706 га за рішенням селищної ради від 17.10.2011р.. Чернівецька райспоживспілка не відмовилась від частини земельної ділянки площею 0,0288 га по АДРЕСА_2 на користь селищної ради і ця земельна ділянка не була вилучена селищною радою у райспоживспілки у законний спосіб відповідним рішенням.

Відтак позивач вважає, що вилучення частини земельної ділянки із користування Чернівецької райспоживспілки вчинено із порушенням п. 2 ст. 149 Земельного кодексу України без досягнення згоди землекористувача на підставі ст.ст. 141, 142 ЗК України.

Рішенням господарського суду Вінницької області від 30.07.2014 р. у справі №902/646/14 у позові Чернівецької районної спілки споживчих товариств до Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання недійсними рішень Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області від 10 серпня 2012р. та від 14 травня 2013р. - відмовлено.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволені позову враховуючи наступне.

Відповідно до Постанови Центрального комітету компартії України і Ради Міністрів Української РСР від 14 квітня 1987 року №124 "Про заходи по поліпшення роботи колгоспних ринків", прийнятої на виконання Постанови Центрального комітету КПРС і Ради Міністрів СРСР від 26 лютого 1987р. №265, Постанови Вінницького обкому компартії України та Виконкому обласної ради народних депутатів від 15 травня 1987 р. №186 колгоспні ринки передані у встановленому порядку у відання організацій споживчої кооперації України, в тому числі Вінницькій обласній спілці споживчих товариств.

Постановою правління Вінницької облспоживспілки від 14 жовтня 1988 №250 "Про вдосконалення структури управління колгоспними ринками області" встановлено провести структурну реорганізацію госпрозрахункового управління ринками облспоживспілки з передачею в підпорядкування райспоживспілкам госпрозрахункових ринків районної ланки.

Пунктом 2 вище зазначеної постанови зобов'язано правління райспоживспілок області прийняти на свій баланс в містах обласного підпорядкування і районних центрах госпрозрахункові ринки.

В 1988 р. Вінницька обласна спілка споживчих товариств передала ринки районним спілкам споживчих товариств області, зокрема ринок в смт. Чернівці переданий Могилів-Подільській районній спілці споживчих товариств 19 грудня 1988 року.

29.11.1990 р. Постановою Верховної Ради України було відновлено Чернівецький район, як адміністративно-територіальну одиницю і Могилів-Подільська районна спілка споживчих товариств передала шляхом розподілу на новостворену Чернівецьку райспоживспілку активи, пасиви, зобов'язання в тому числі ринок в АДРЕСА_2 разом з іншими сільськими ринками району.

Відповідно до статуту Чернівецької районної спілки споживчих товариств, в редакції, затвердженій четвертими зборами ради шостого скликання Чернівецької райспоживспілки, оформлених протоколом від 13.03.2013р., зареєстрованим державним реєстратором 18.04.2013р. за №11701050014000138 райспоживспілка є повним юридичним правонаступником активів, пасивів та зобов'язань реорганізованого шляхом приєднання до неї: дочірнього підприємства "Ринок" Чернівецької районної спілки споживчих товариств, ідентифікаційний код 30160516, зареєстрованого Чернівецькою районною державною адміністрацією Вінницької області, реєстраційний № 1 170 107 000 1000 256 від 15.12.2010 року, свідоцтво про державну реєстрацію серії НОМЕР_2 ..

23 лютого 2007 року рішенням 7 сесії 5 скликання Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області надано Дочірньому підприємству "Ринок" Чернівецької райспоживспілки дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0,72 га для облаштування території ринку.

17 жовтня 2011 року рішенням 7 сесії 6 скликання селищної ради затверджено проект землеустрою щодо відведення Чернівецькій райспоживспілці для облаштування території ринку по АДРЕСА_2, загальною площею 0,4706 га, в тому числі під проїздами, капітальними одноповерховими будівлями - 0,0236 га та під проїздами, проходами, площадками - 0,4470 га в оренду на 5 років і зобов'язано Чернівецьку районну спілку споживчих товариств ДП "Ринок" звернутись в проектну організацію та замовити звіт з експертно-грошової оцінки земельної ділянки та укласти і здійснити реєстрацію договору оренди земельної ділянки. Однак договір оренди укладено не було.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до договору міни нерухомого майна від 21.01.2012 р. ОСОБА_2 був власником нежитлової будівлі складу і сарая-добудови, який знаходиться по АДРЕСА_2, реєстраційний номер майна в Реєстрі прав власності на нерухоме майно - 5951222. Нерухоме майно за договором міни знаходилось на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_3, площею 0,01 га яка перебувала в користуванні ОСОБА_2

Відповідно до договору дарування від 15.02.2012 р. ОСОБА_2 прийняв у власність дарунок - нерухоме майно, а саме:нежитлові приміщення 1,2,3,6 загальною площею 224,3 кв.м., розташовані в будівлі літ. "А", ганок літ. "а1", що складає 7/10 від усього майна, за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер майна в Реєстрі прав власності на нерухоме майно - 18187011.

Рішенням Чернівецької селищної ради Чернівецького району від 29.12.2011р. надано гр. ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розміщення та обслуговування нежитлових будівель: по АДРЕСА_1 (п.1). Земельна ділянка в АДРЕСА_2(п.п.1.1), земельна ділянка в АДРЕСА_1, площа 0,0549га (п.п.1.2.), земельна ділянка в АДРЕСА_3, площа 0,0316га (п.п.1.3), земельна ділянка в АДРЕСА_4, площа 0,0360га (п.п.1.4).

Рішенням 14 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради Чернівецької району від 10.08.2012р. внесено зміни в п.1 п. п. 1.2. рішення 9 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради від 29.12.2011 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування нежитлових будівель по АДРЕСА_2, АДРЕСА_1, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4 та викладено в наступній редакції: " 1.2 Земельна ділянка в АДРЕСА_1, площа 0,0837га".

Рішенням 19 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради Чернівецького району від 14.05.2013р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 ділянки для обслуговування та проведення реконструкції - добудови магазин " затверджено проект із землеустрою розроблений ДП "Центр державного земельного кадастру " Вінницька регіональна філія щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на (місцевості) гр. ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 (п.1.); надано ОСОБА_2 в оренду терміном на 10 років земельну ділянку загальною площею 0,0837 га, в тому числі: під капітальною одноповерховою будівлею 0,0384 га, під проїздами, проходами та площадками 0,0453га, по АДРЕСА_1 (п.2.); визнано земельну ділянку площею 0,0837 га з кадастровим номером НОМЕР_1 для обслуговування та проведення реконструкції - добудови магазину розташованого на території селищної ради в смт. Чернівці по. вул. АДРЕСА_1, землею територіальної громади Чернівецької селищної ради (п.3.); доручено селищному голові зареєструвати право власності на нерухоме майно земельну ділянку площею 0,0837 га з кадастровим номером НОМЕР_1 для обслуговування та проведення реконструкції - добудови магазину в органах державної реєстрації прав (п.4).

В подальшому рішенням 29 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради від 19.06.2014р. виправлено помилку допущену у п. 3 та п. 4 рішення 19 сесії 6 скликання від 14.05.2013 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 для обслуговування та проведення реконструкції - добудови магазину, шляхом зазначення кадастрового номеру НОМЕР_4 замість помилково вказаного НОМЕР_1.

31.05.2013р. між Чернівецькою селищною радою (орендодавець) та гр. ОСОБА_2 було укладено договір оренди землі.

Договором передбачено, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для обслуговування та проведення реконструкції - добудови магазину, згідно рішення 9 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради від 29 грудня 2011 року, та рішення 14 сесії 6 скликання від 10.08.2012 року, яка знаходиться в АДРЕСА_1, Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4.

Згідно договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0837га , у тому числі під капітальною забудовою 0,0384 га, під проїздами, проходами та площадками 0,0453 га. Земельна ділянка належить орендодавцю на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер 3987025, виданого Реєстраційною службою Чернівецького районного управління юстиції Вінницької області 27 травня 2013 року . Право власності на вказану земельну ділянку зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27 травня 2013 року. Право власності НОМЕР_5, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна № 68272905249.

На виконання умов договору Чернівецька селищна рада надала, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку розміром 0,0837 га (вісім соток 37) для несільськогосподарських потреб терміном на 10 (десять) років з дати підписання договору оренди, що стверджується актом прийому-передачі земельної ділянки від 31.05.2013р.

Не погоджуючись з вище викладеним Чернівецька районна спілка споживчих товариств звернулася в господарський суд Вінницької області з позовом до Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області про визнання недійсними рішень Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області від 10 серпня 2012 року, прийнятого на 14 сесії 6 скликання "Про внесення змін в рішення 9 сесії 6 скликання від 29 грудня 2011 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування нежитлових будівель по АДРЕСА_2, АДРЕСА_1, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4" та від 14 травня 2013 року, прийнятого на 19 сесії 6 скликання "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 ділянки для обслуговування та проведення реконструкції-добудови магазину ".

Не погоджуючись з вище викладеним Чернівецька районна спілка споживчих товариств звернулася в господарський суд Вінницької області з позовом до Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області про визнання недійсними рішень Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області від 10 серпня 2012 року, прийнятого на 14 сесії 6 скликання "Про внесення змін в рішення 9 сесії 6 скликання від 29 грудня 2011 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування нежитлових будівель по АДРЕСА_2, АДРЕСА_1, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4" та від 14 травня 2013 року, прийнятого на 19 сесії 6 скликання "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 ділянки для обслуговування та проведення реконструкції-добудови магазину ".

Під час апеляційного провадження, 16.10.2014 р. від Чернівецької районної спілки споживчих товариств надійшла заява про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою від 05.11.2014 р. Рівненський апеляційний господарський суд зупинив провадження у справі №902/646/14 у зв'язку з проведенням земельно-технічної експертизи та направив матеріали справи до Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз 21004, м.Вінниця, вул.Кірова, 1.

На вирішення експерта були поставленні наступні питання:

- 1) Чи входить до складу земельної ділянки площа, межі та конфігурація якої зазначена в затвердженому рішенням Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області 17 жовтня 2011 року на 7 сесії 6 скликання проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки Чернівецькій районній спілці споживчих товариств для облаштування території ринку по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки:НОМЕР_6 від 12.05.2011 року, земельна ділянка передана в користування (оренду) третій особі - ОСОБА_2 площею 0,0837 га по АДРЕСА_1 відповідно до рішення Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області від 14 травня 2013 року на 19 сесії 6 скликання ?

- 2) Чи відповідають розроблена технічна документація Чернівецької районної спілки споживчих товариств та її затвердження рішенням Чернівецької селищної ради, прийнятим 17 жовтня 2011 року на 7 сесії 6 скликання, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документа з питань землеустрою та землекористування за умови, що дозвіл на виготовлення проекту землеустрою Чернівецькій спілці споживчих товариств не видавався, а проект землеустрою був виготовлений на підставі рішення Чернівецької селищної ради, прийнятого 23 лютого 2007 року на 7 сесії 5 скликання, яким було надано ДП "Ринок" Чернівецької райспоживспілки дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0,72 га для облаштування території базару, і державна реєстрація припинення юридичної особи ДП "Ринок" і/к 30160516 в результаті приєднання до Чернівецької районної спілки споживчих товариств проведена Реєстраційною службою Чернівецького районного управління юстиції у Вінницькій області 12.03.2012 року? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

11.03.2015 р. на адресу Рівненського апеляційного господарського суду від Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов висновок експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи № 1996/14-21 від 24.02.2014 р. та матеріали справи №902/646/14.

З висновків експерта вбачається, що на підставі проведеного дослідження, враховуючи матеріали надані для проведення експертизи та вимоги чинного (на відповідний період) законодавства України з питань землеустрою та землекористування встановлено, що складу земельної ділянки площа, межі та конфігурація якої зазначена в затвердженому рішенням Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області 17 жовтня 2011 року на 7 сесії 6 скликання проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки Чернівецькій районній спілці споживчих товариств для облаштування території ринку по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки:НОМЕР_6 від 12.05.2011 року входить частина земельної ділянки переданої в користування (оренду) третій особі - ОСОБА_2 площею 0,0837 га. по АДРЕСА_1 відповідно до рішення Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області від 14 травня 2013 року на 19 сесії 6 скликання.

Крім того, на підставі проведеного дослідження, враховуючи надані матеріали та вимоги чинного (на відповідний період) законодавства України з питань землеустрою та землекористування, встановлено, що за складом, змістом та правилами оформлення наданий на дослідження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Чернівецькій спілці споживчих товариств для облаштування території ринку по АДРЕСА_2, та його затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства чинного станом на 17.10.2011 року.

Обґрунтовуючи підстави заявленого позову, Чернівецька районна спілка споживчих товариств посилається на наявність права на земельну ділянку розміром 0,4706 га, розташовану в смт. Чернівці Чернівецького району Вінницької області. Посилання позивача ґрунтуються на двох різних підставах, які на його думку свідчать про набуте право на зазначену земельну ділянку, а саме набуття земельної ділянки у постійне користування у складі цілісного майнового комплексу споживспілки, а також у зв'язку із затвердженням Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, відповідно до рішення Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області від 17.10.2011 р.

Частина 2 ст.191 Цивільного кодексу України зазначає, що до складу підприємства як єдиного майнового комплексу входять усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, якщо інше не встановлено договором або законом.

В той же час, земельною ділянкою як об'єктом цивільних прав відповідно до діючого законодавства України, яким регулюються земельні відносини, є земельна ділянка певного розміру (площі), межі якої встановлено в натурі.

Позивачем не надано жодних доказів, на підставі яких апеляційним судом могло би бути встановлено, які саме земельні ділянки входили до складу майна цілісного майнового комплексу, переданого Чернівецькому РСТ.

Щодо посилань позивача на права, які випливають на його думку, з рішення 7 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради від 17.10.2011 р., колегія суддів звертає увагу, що цим рішенням було затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки розміром 0,4706 га позивачу та зобов'язано вчинити відповідні дії для укладення та реєстрації у встановленому порядку договору оренди земельної ділянки, який відповідно до ст.125 Земельного кодексу України є документом, що посвідчує право землекористувача.

Таким чином, позивачем не було надано належних доказів на підтвердження існування у нього прав на земельну ділянку, як на праві постійного користування, так і на праві оренди.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ст. 16 вище зазначеного кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ч.2 ст.152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Проте, таке суб'єктивне право належить лише землекористувачу, тобто особі яка володіє і користується земельною ділянкою на законних підставах.

Та обставина, що висновком експерта встановлено, що межі спірних земельних ділянок, а саме земельної ділянки, зазначеної у проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду розміром 0,4706 га відповідно до рішення Чернівецької селищної ради від 17.10.2011 р. та земельної ділянки розміром 0,0837 га відведеної у землекористування ОСОБА_2 відповідно до рішення цієї ж селищної ради від 14.05.2013 р., у певній частині співпадають, що є порушенням порядку землеустрою, не впливає на висновок апеляційного суду про відсутність порушеного права позивача.

Оскільки твердження позивача про наявність у нього права на земельну ділянку є суперечливими та непереконливими, доказів на підставі яких апеляційним судом могло би бути встановлено наявність права користування земельною ділянкою, позивачем не надано, виходячи з положень ст.33 ГПК України, колегія суддів вважає позов необгрунтованим.

Відтак, доводи апеляційної скарги Чернівецької районної спілки споживчих товариств суд апеляційної інстанції не вважає переконливими та відхиляє.

У Постанові Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 23.03.2012р. "Про судове рішення" зазначено, що рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Рішення суду першої інстанції указаним вимогам відповідає.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що доводами апеляційної скарги висновків господарського суду не спростовано, підстав для скасування або зміни рішення, встановлених статтею 104 Господарського процесуального кодексу України, не встановлено, а відтак апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, рішення господарського суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 99,101,103,105,109,110 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Чернівецької районної спілки споживчих товариств на рішення господарського суду Вінницької області від 30.07.14 р. у справі № 902/646/14 - залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції - без змін.

Справу №902/646/14 повернути до господарського суду Вінницької області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову суду апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Коломис В.В.

Суддя Василишин А.Р.