Ухвала

від 08.04.2015 по справі 815/4800/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 815/4800/14

У Х В А Л А

08 квітня 2015 року м.Одеса

15 год. 13 хв.

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я. В.

судді - Андрухіва В.В.

судді - Завальнюка І. В.

при секретарі судового засідання - Свириді Х.С.

за участю сторін:

представник позивача - Вантік Н. М. (за довіреністю)

представник відповідача

ДПІ у Приморському районі м. Одеси

ГУ Міндоходів в Одеській області - не з'явися

представник відповідача

ГУ Міндоходів в Одеській області - Гусарова А.В. (за довіреністю)

представник відповідача

ДФС України - Гусарова А.В. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 815/4800/14 за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «БІОСТИМУЛЯТОР» Державної акціонерної компанії «Укрмедпром» (код ЄДРПОУ 00480916) до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, Головного управління Міндоходів в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування повністю податкових повідомлень-рішень ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 0001002250 від 24.04.2014 року, № 0002022205 від 14.08.2014 року, визнання протиправними та скасування рішення ГУ Міндоходів в Одеській області № 1419/10/15-32-10-02-07 від 03.07.2014 року про результати розгляду первинної скарги, визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України № 847/6/99-99-10-01-02-15 від 04.08.2014 року про результати розгляду скарги, визнання протиправним та скасування акту ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 1838/15-53-22-05/00480916 від 02.04.2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «БІОСТИМУЛЯТОР» Державної акціонерної компанії «Укрмедпром» (код ЄДРПОУ 00480916) до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, Головного управління Міндоходів в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування повністю податкових повідомлень-рішень ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 0001002250 від 24.04.2014 року, № 0002022205 від 14.08.2014 року, визнання протиправними та скасування рішення ГУ Міндоходів в Одеській області № 1419/10/15-32-10-02-07 від 03.07.2014 року про результати розгляду первинної скарги, визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України № 847/6/99-99-10-01-02-15 від 04.08.2014 року про результати розгляду скарги, визнання протиправним та скасування акту ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 1838/15-53-22-05/00480916 від 02.04.2014 року.

В судовому засіданні представником позивача за довіреністю Ватнік Н.М. надано клопотання за підписом директора ДП «БІОСТИМУЛЯТОР» ПАТ «Укрмедпром» про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 815/3736/14 за адміністративним позовом ДП «БІОСТИМУЛЯТОР» ПАТ «Укрмедпром» до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, ГУ Міндоходів в Одеській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про результати розгляду скарги від 18.04.2014 року (том 2 аркуші справи 2-4).

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі не заперечувала.

Суд вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню з наступних підстав.

В заявленому клопотанні позивач посилається на те, що застосування до позивача підвищеного розміру відповідальності - штрафної санкції у розмірі 50 % відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, що складає - 98 092,18 грн., фактично базується на акті перевірки ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів від 03.02.14 № 127/15-54-22-01/00480916 та податкових повідомленнях-рішеннях ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів від 10.02.14р. № 0000442201 та № 0000472201, копії яких наявні в матеріалах справи. Однак, 26.06.2014р. вказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені позивачем до Одеського окружного адміністративного суду (справа № 815/3736/14 суддя Тарасишина О.М.) та на сьогоднішній день відсутнє рішення, що набрало законної сили, оскільки постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2014 року по справі № 815/3736/14 було оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду. Враховуючи, що у відповідності до п.56.18 ст. 56 ПКУ, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили, вирішення питання про обґрунтованість застосування ДПІ у Приморському районі м. Одеси до позивача саме такої штрафної санкції є неможливим до вирішення справи № 815/3736/14, що зараз розглядається Одеським апеляційним адміністративним судом (суддя Милосердний М.М.).

Крім того, нарахування ДПІ у Приморському районі м. Одеси суми штрафних (фінансових) санкцій за неподання податкових декларацій з земельного податку у розмірі 3 060 гривень (3x1020 грн.), також базується та акті перевірки ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів від 03.02.14 № 127/15-54-22-01/00480916 та податкові повідомлення-рішення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів від 10.02.14р. № 0000442201 та № 0000472201, копії яких наявні в матеріалах справи. Тобто, є очевидним, що до моменту розгляду справи № 815/3736/14 за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Біостимулятор» Державної акціонерної компанії «Укрмедпром» до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, ГУ Міндоходів в Одеській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про результати розгляду скарги від 18.04.2014 року, не можливо вирішити також питання щодо обґрунтованості застосування до Дочірнього підприємства «Біостимулятор» Державної акціонерної компанії «Укрмедпром» штрафу за повторне порушення (ч.2.п.120.1.ст.120 ПКУ).

Таким чином, позивач вважає, що дана справа не може бути розглянута Одеським окружним адміністративним судом до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 815/3736/14.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що позивач в даному провадженні оскаржує податкові повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 0001002250 від 24.04.2014 року, № 0002022205 від 14.08.2014 року, прийняті на підставі акту перевірки № 847/6/99-99-10-01-02-15 від 04.08.2014 року, висновки якого в тому числі ґрунтуються на висновках перевірки, проведеної ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів, результати якої оформлено актом від 03.02.14 № 127/15-54-22-01/00480916; акт перевірки, складений ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 1838/15-53-22-05/00480916 від 02.04.2014 року, а також рішення ГУ Міндоходів в Одеській області № 1419/10/15-32-10-02-07 від 03.07.2014 року про результати розгляду первинної скарги, рішення Державної фіскальної служби України № 847/6/99-99-10-01-02-15 від 04.08.2014 року про результати розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи в частині розгляду клопотання про зупинення провадження у справі, судом встановлено, що оскаржувані у даному провадженні акт перевірки, рішення та податкові повідомлення-рішення були прийняті відповідачами в тому числі з посиланням на встановлені у ході проведення перевірки ДПІ у Суворовському районі м. Одеси, згідно акту від 03.02.14 № 127/15-54-22-01/00480916 порушення норм податкового законодавства, за результатами встановлення яких були прийняті податкові повідомлення-рішення від 10.02.14 року № 0000442201 та № 0000472201.

Однак, вказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені позивачем до суду. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15.12.2014 року по справі № 815/3736/14 за позовом Дочірнього підприємства «Біостимулятор» Державної акціонерної компанії «Укрмедпром» до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, ГУ Міндоходів в Одеській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області від 10.02.2014 року № 0000472201 та від 21.05.2014 року № 0001422201, рішення ГУ Міндоходів в Одеській області № 973/10/15-32-10-02-07 від 18.04.2014 року про результати розгляду скарги та рішення Міністерства доходів і зборів України № 10087/6/99-99-10-01-02-15 від 05.06.2014 року про результати розгляду повторної скарги, у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Зазначене судове рішення було оскаржено підприємством до суду апеляційної інстанції. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2015 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ДП «Біостимулятор» Державної акціонерної компанії «Укрмедпром» на постанову від 15.12.2014 року (том ІІ аркуш справи 5).

Таким чином, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 15.12.2014 року по справі № 815/3736/14 не набрала законної сили.

При цьому, згідно оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, до позивача в тому числі було застосовано штрафні санкції у розмірі 50 % відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, що складає - 98 092,18 грн. а також штрафних (фінансових) санкцій за неподання податкових декларацій з земельного податку у розмірі 3 060 гривень (3x1020 грн.), з урахуванням попередньо встановлених у ході проведення перевірки, проведеної ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів, результати якої оформлено актом від 03.02.14 № 127/15-54-22-01/00480916, порушення, за результатами проведення якої були складені податкові повідомлення-рішення № 0000442201 та № 0000472201, що на даний час є предметом розгляду справи № 815/3736/14 та в свою чергу не являються узгодженими.

Враховуючи приписи п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України за якими, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили, а також приписи ч. 2 п. 120.1 ст. 120 зазначеного Кодексу, вирішення питання про обґрунтованість визначення ДПІ у Приморському районі м. Одеси суми грошового зобов'язання позивача за штрафними (фінансовими) санкціями згідно оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, висновків акту перевірки в цій частині та рішень про результати розгляду скарг позивача, зокрема, в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій є неможливим до набрання законної сили судовим рішення у справі № 815/3736/14 від 15.12.2014 року, предметом розгляду якої було встановлення порушення норм податкового законодавства позивачем вперше, що у свою чергу визначить, чи були порушення, встановлені у ході проведення перевірки, за наслідками якої прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення вчинені позивачем повторно та вплине на вирішення питання щодо застосованої до позивача контролюючим органом фінансової санкції..

Враховуючи вищезазначене, суду дійшов висновку, про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/3736/14 (суддя Тарасишина О.М.).

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі № 815/4800/14 за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «БІОСТИМУЛЯТОР» Державної акціонерної компанії «Укрмедпром» (код ЄДРПОУ 00480916) до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, Головного управління Міндоходів в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування повністю податкових повідомлень-рішень ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 0001002250 від 24.04.2014 року, № 0002022205 від 14.08.2014 року, визнання протиправними та скасування рішення ГУ Міндоходів в Одеській області № 1419/10/15-32-10-02-07 від 03.07.2014 року про результати розгляду первинної скарги, визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України № 847/6/99-99-10-01-02-15 від 04.08.2014 року про результати розгляду скарги, визнання протиправним та скасування акту ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 1838/15-53-22-05/00480916 від 02.04.2014 року - зупинити до набрання законної сили постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15.12.2014 року по справі № 815/3736/14 (головуючий у справі - суддя Тарасишина О.М.).

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано « 14» квітня 2015 року.

Головуючий суддя Я.В. Балан

Суддя В.В. Андрухів

Суддя І.В. Завальнюк