Ухвала

від 24.02.2009 по справі 26/453-06-9864а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

26/453-06-9864А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"24" лютого 2009 р.Справа  № 26/453-06-9864А

Суддя господарського суду Одеської області Никифорчук М.І.  розглянувши заяву  Товариства з обмеженою відповідальністю „РОНАРТ” в порядку ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Ронарт” до Одеської митниці про зобов'язання нарахування митних платежів та зборів, -

у с т а н о в и в :

Постановою господарського суду Одеської області від 17.11.2006р. позов Товариства  обмеженою відповідальністю „Ронарт" (далі - ТОВ „Ронарт") задоволений та зобов'язано Одеську митницю та її правонаступників проводити нарахування митних платежів та зборів ТОВ „Ронарт" виходячи з ціни інвойсів та специфікацій, які є невід'ємною частиною зовнішньоекономічного контракту від 30.06.2006р. № 30/06-125, укладеного між                         ТОВ „Ронарт" та компанією „Redrick Company LTD /UK/”.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 18.01.2007р., вказана постанова  господарського суду Одеської області скасована, у позові відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.10.2007р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 18.01.2007р. скасовано, постанову господарського суду Одеської області від 17.11.2006р. залишено в силі.

15.11.2007р. ТОВ “Ронарт” звернулось до господарського суду Одеської області із заявою про заміну Одеської митниці її правонаступниками, а саме на Південну регіональну митницю та Приморську митницю в порядку ст. 55 КАС України.

21.11.2007р. ухвалою суду заяву ТОВ “Ронарт” задоволено.

20.02.2009 р. ТОВ “Ронарт” звернулось до господарського суду Одеської області із заявою про заміну відповідачів по справі –Приморську та Південну  регіональну митницю на Південну митницю, в порядку ст. 55 КАС України, посилаючись на таке:

Відповідно до п.п. 7,8  Наказу Державної митної служби України від 29.01.2008р. № 64  „Про створення нових митниць і зміну зон діяльності деяких митниць”, зобов'язано створити Одеську митницю та установити код Одеської митниці 50000 00 00. Підпорядкувати Одеську митницю Державній митній службі України та визначити зону діяльності Одеської митниці, в тому числі території Одеського морського торговельного порту, морського торговельного порту «Южний»та територію Іллічівського морського торговельного порту, місцем розташування –м. Одеса.

Наказом Державної митної служби України від 13.02.2008 р. № 120 «Про внесення змін до Наказу Держмитслужби України  від 29.01.2008 р. № 64 ( п.1.2 Наказу ) пункти 7 та 8 Наказу № 64 викладено у наступній редакції :  «7. Створити Південну митницю та установити її код 50000 00 00.

8. Підпорядкувати Південну митницю державній митній  службі України та визначити зону діяльності Південної митниці, в тому числі території Одеського морського торговельного порту, морського торговельного порту «Южний»та територію Іллічівського морського торговельного порту, місцем розташування –м.Одеса.»

Відповідно до п.9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 р. № 2 „Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ”, «в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у правовідносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.  

При визначенні  процесуального  правонаступництва  судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та  враховувати,  що якщо під час розгляду адміністративної справи буде  встановлено,  що  орган  державної  влади,  орган  місцевого самоврядування,  рішення,  дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність,  то в  такому  випадку  суду  необхідно залучити  до  участі  у  справі  їх правонаступників.  У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до  участі  у справі орган,  до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

У разі   зменшення   обсягу   компетенції   суб'єкта  владних повноважень,  не пов'язаного з  припиненням  його  діяльності,  до участі  у  справі  як  другий  відповідач  судом  залучається інший суб'єкт владних повноважень,  до компетенції  якого  передані  або належать  функції  чи  повноваження  щодо  вирішення  питання  про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Виходячи  з   положень  статей  55,  56  Конституції  України ( 254к/96-ВР ) у будь-якому разі в  названих вище  випадках спірні правовідносини  допускають правонаступництво,  а тому суди повинні враховувати,  що відмова у відкритті або  закритті  провадження  у такій   справі   з   підстав  ліквідації  (припинення  діяльності, позбавлення частини повноважень,  звільнення з посади,  скорочення посади) суб'єкта владних повноважень є неприпустимими.»

З приведеного, на думку заявника, випливає, що у відповідності до приведених заявником вимог діючого законодавства, відповідачів у даній справі , а саме Приморську  та Південну регіональну митниці,  слід замінити на їх правонаступника –Південну  митницю                 ( 65078, м. Одеса, вул. Гайдара, 21 «а», код 35819019 )  

Свої вимоги заявник ґрунтує приписами ст. 55 КАС України, згідно якої у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у правовідносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього  в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для  особи,  яку  він  замінив.

Розглянувши надану заяву, додані до неї документи, матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно  вимог  ст. 71 КАС України, кожна  сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З наданих заявником  вище приведених доказів убачається,  що Південна митниця є правонаступником Приморської  митниці та Південної  регіональної митниці.

З цих підстав суд вважає заяву доведеною, обґрунтованою та  підлягаючою  задоволенню.

Враховуючи викладене і, керуючись статтями 55, 160,  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заяву  Товариства з обмеженою  відповідальністю „РОНАРТ”  - задовольнити.

Замінити  Південну  регіональну  митницю (65078,  м. Одеса, вул. Гайдара,  21 „а”,  код 34674579) і Приморську митницю (68001, Одеська область, м. Іллічівськ,                                   вул. Промислова 2, код 34830980) правонаступником  Південною митницею (65078,                     м. Одеса, вул. Гайдара,  21-„а”,  код 35819019)  у  відповідності до п.п.7,8 Наказу Державної митної служби України від 13.02.2008р. № 120 «Про внесення змін до Наказу Держмитслужби України  від 29.01.2008 р. № 64»

Ухвала  оскарженню  не підлягає та набирає законної сили з моменту  проголошення.

Суддя                                                                                 Никифорчук М.І.