Ухвала

від 27.04.2015 по справі 2а-7709/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

судового засідання про заміну сторони виконавчого провадження

27 квітня 2015 року №2а-7709/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді - Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання - Петрика Р.І.,

за участі представників сторін:

від заявника - не прибув,

від позивача - не прибув,

від відповідача-1 - Збитковської І.В.,

від відповідача-2 - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові подання (заяву) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-7709/11/1370, -

встановив:

22.04.2015 року відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області (далі - ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області, заявник) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з поданням (заявою) про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-7709/11/13700, виданого 14.01.2015 року Львівським окружним адміністративним судом у справі № 2а-7709/11/1370 за позовом ОСОБА_2 до Львівської митниці Державної митної служби України, Державної митної служби України про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу.

Заявник обґрунтовує свою заяву тим, що згідно повідомлення Львівської митниці Державної фіскальної служби (далі - Львівська митниця ДФС) від 12.02.2015 року, немає можливості виконати судове рішення у вищевказаній справі у зв'язку державною реєстрацією припинення юридичної особи - Львівської митниці. Враховуючи те, що повноважень щодо працевлаштування незаконно звільнених працівників перейшли до компетенції Львівської митниці ДФС, заявник просить провести заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника - Львівську митницю на Львівську митницю Державної фіскальної служи.

Представник відповідача - Львівської митниці ДФС - в судовому засіданні щодо заміни сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-7709/11/1370, заперечила, зазначила, що Львівська митниця ДФС не була стороною у справі за позовом ОСОБА_2 та, відповідно, позбавлена можливості виконати рішення суду.

Заявник в судове засідання не прибув, причин неявки суду не повідомив. Належним чином повідомлявся про дату розгляду подання шляхом телефонограми.

Позивач в судове засідання не прибула, причин неявки суду не повідомила. Була належним чином повідомлена про дату розгляду заяви.

Представник відповідача - Державної митної служби України - в судове засідання не прибув, причин неявки суду не повідомив. Належним чином повідомлявся про дату розгляду подання.

Крім того, заявнику та сторонам скеровано копію ухвали про призначення до судового розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Відтак, суд вважає, що оскільки заявник та сторони належним чином, в силу приписів ст.ст. 33-35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, а у відповідності до ч. 2 ст. 264 КАС України, неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про судове засідання, не перешкоджає судовому розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці ДФС, оглянувши матеріали справи, дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

07.11.2011 року Львівським окружним адміністративним судом винесено постанову у вказаній справі, якою, серед іншого, зобов'язано Державну митну службу України та Львівську митницю Державної митної служби України працевлаштувати з 01.03.2007 року ОСОБА_2, звільнену на підставі наказу № 52-к від 28.02.2007 року.

Згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.09.2014 року постанова суду набрала законної сили.

14.01.2015 року Львівським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі № 2а-7709/11/1370.

05.02.2015 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа.

До ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області надійшло повідомлення Львівської митниці ДФС від 12.02.2015 року про неможливість виконання судового рішення, оскільки юридична особа Львівська митниця (код ЄДРПОУ 35775617) з 21.08.2013 року припинена за рішенням засновників. У зв'язку з державною реєстрацією припинення юридичної особи - Львівської митниці, повноваження щодо працевлаштування незаконно звільнених працівників, входять до компетенції Львівської митниці ДФС. Виходячи з вищенаведеного, заявник звернувся до суду з поданням щодо заміни сторони виконавчого провадження.

Підстави, порядок та правові наслідки заміни сторони виконавчого провадження визначені ст. 264 КАС України.

У відповідності до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи державну реєстрацію припинення юридичної особи - Львівської митниці та перехід повноважень, в тому числі і щодо працевлаштування незаконно звільнених працівників до компетенції Львівської митниці ДФС, у суду наявні всі підстави для задоволення заяви та проведення заміни сторони виконавчого провадження примусового виконання виконавчого листа № 2а-7709/11/1370, а саме боржника - Львівську митницю (код ЄДРПОУ 35775617) на Львівську митницю Державної фіскальної служи (код ЄДРПОУ 39420875, м. Львів, вул. Костюшка, 1).

Судом не беруться до уваги твердження представника Львівської митниці ДФС про те, що остання не була стороною у справі, а, відтак, не зобов'язана виконувати рішення суду, оскільки відповідно до Положення про Львівську митницю ДФС, на таку покладено обов'язки з метою організації своєї діяльності здійснювати добір кадрів, формувати кадровий резерв на відповідні посади, організовувати роботу з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників митниці. Начальник Львівської митниці ДФС приймає на роботу та звільняє з роботи працівників митниці в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до статті 55 КАС України, в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

При визначенні процесуального правонаступництва слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України, у будь-якому разі в даному випадку спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суд зазначає, що ліквідація (припинення діяльності) суб'єкта владних повноважень (в даному випадку - Львівської митниці) не може бути підставою для відмови ОСОБА_2 у відновленні її порушеного права.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 167, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

подання (заяву) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-7709/11/1370 Шестака О.В. задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-7709/11/1370, виданого Львівським окружним адміністративним судом 14.01.2015 року, а саме боржника - Львівську митницю (код ЄДРПОУ 35775617) на Львівську митницю Державної фіскальної служи (код ЄДРПОУ 39420875, м. Львів, вул. Костюшка, 1).

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, або у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст виготовлено та підписано 30.04.2015 року

Суддя Потабенко В.А.