Рішення

від 22.05.2015 по справі 288/1521/14-ц

ПОПІЛЬНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 288/1521/14-ц

Провадження № 2/288/29/15

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2015 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Васільєв Л. А.,

при секретарі - Нечипоренко М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня цивільну справу за позовом прокурора Попільнянського району Житомирської області до Головного управління Держземагентства у Житомирській області, ОСОБА_1, Попільнянського районного управління юстиції в Житомирській області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору реєстраційна служба Попільнянського районного управління юстиції в Житомирській області, Фермерське господарство «Березовський» про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держземагентства у Житомирській області № ЖТ/1824786500:01:000/00000198 від 06.02.2014 року та № ЖТ/1824786500:01:000/00000900 від 12.11.2013 року, визнання недійсним договору оренди землі від 24.02.2014 року № 228/14, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ

В поданій до суду позовній заяві прокурор вказує, що наказом Головного управління Держземагентства у Житомирській області від 12.11.2013 року № ЖТ/1824786500:01:000/00000900 ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 49,0 га в оренду для ведення фермерського господарства, розташованої на території Ставищенської сільської ради Попільнянського району. ОСОБА_1 було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду площею 49,0 га для ведення фермерського господарства, що розташована на території Ставищенської сільської ради Попільнянського району та наказом Головного управління Держземагентства у Житомирській області від 06.02.2014 року № ЖТ/1824786500:01:000/00000198 його затверджено. 24.02.2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Житомирській області та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки № 228/14 року вартістю 879624,85 грн. Реєстраційною службою Попільнянського районного управління юстиції 13.05.2014 року прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (право оренди земельних ділянок) № 12987301 на земельну ділянку площею 49,0 га (договір № 228/14).

Прокурор вказує, що наказ Головного управління Держземагентства у Житомирській області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства прийнято на підставі заяви ОСОБА_1 та доданих до неї документів, а наказ про затвердження проекту землеустрою на підставі розробленого проекту землеустрою. В поданій заяві ОСОБА_1 не обґрунтував розміри земельної ділянки з урахуванням можливостей їх обробітку, необхідність отримання такої площі земельної ділянки та не зазначив при цьому самі перспективи діяльності фермерського господарства, зокрема не наведено доказів наявності сільськогосподарської техніки та інших засобів обробітку землі великих площ.

Відповідно, дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 Головним управлінням Держземагентства в Житомирській області надано з порушенням вимог законодавства. Також, відповідно до відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, фермерське господарство ОСОБА_1 не створювалося.

Наразі встановлено, що на земельній ділянці, яка передана в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 знаходяться поля фільтрації.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11.09.2014 № 26663047 (ЕЕК 940226) товариство з обмеженою відповідальністю «УКРКОМТЕХМАШ» є власником майнового комплексу, до складу якого, поряд з іншим, входить об'єкт нерухомого майна - поля фільтрації за адресою Житомирська область, Попільнянський район, Ставищенська сільська рада.

На замовлення ТОВ «УКРКОМТЕХМАШ» 16.01.2014 року, ТОВ «ЕДВАНС-ІНФОРМ» виготовлено технічний паспорт на поля фільтрації, що знаходяться на території Ставищенської сільської ради площею 49 га.

За таких обставин, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду площею 49,0 га для ведення фермерського господарства ОСОБА_1, що розташована на території Ставищенської сільської ради Попільнянського району Житомирської області, затверджено з порушенням вимог законодавства, договір оренди земельної ділянки укладено незаконно.

Отже, визнання наказів Головного управління Держземагентства про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 та наказу про його затвердження незаконними, робить неможливе подальше існування спірного договору оренди земельної ділянки та дає підстави до визнання його недійсним.

Крім того, Законом України від 04.07.2012 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно" внесено зміни, відповідно до яких у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Відтак, у державного реєстратора обов'язок скасувати державну реєстрацію виникає лише на підставі судового рішення про скасування рішення про державну реєстрацію прав, а тому в позові ставиться вимога про скасування рішення про державну реєстрацію прав оренди на земельні ділянки.

На підставі вищевикладеного, прокурор просить визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Житомирській області від 12.11.2013 року № ЖТ/1824786500:01:000/00000900 про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 49,0 га в оренду для ведення фермерського господарства, розташованої на території Ставищенської сільської ради Попільнянського району, визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Житомирській області від 06.02.2014 року № ЖТ/1824786500:01:000/00000198 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду площею 49,0 га для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 що розташована на території Ставищенської сільської ради Попільнянського району, визнати недійсним договір оренди землі № 228/14 від 24.02.2014 року, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Житомирській області та ОСОБА_1, скасувати рішення реєстраційної служби Попільнянського районного управління юстиції Житомирської області про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок за ОСОБА_1 № 12987301 від 13.05.2014 року про державну реєстрацію договору оренди землі від 24.02.2014 року № 228/14 на земельну ділянку площею 49, 0 га та зобов'язати ОСОБА_1 повернути Головному управлінню Держземагентстсва у Житомирській області земельну ділянку площею 49,0 га вартістю 879624 гривень 85 копійок, надану для ведення фермерського господарства на території Ставищенської сільської ради Попільнянського району Житомирської області з кадастровим номером НОМЕР_1, шляхом підписання актів прийому - передачі.

Прокурор, в судове засідання не з'явився, а подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав.

Відповідач ОСОБА_1, в судове засідання не з'явився, а подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги визнав, не заперечив проти їх задоволення.

Представник відповідача, Головного управління Держземагентства у Житомирській області в судове засідання не з'явився, а подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, про вирішення спору поклався на розсуд суду.

Представник відповідача, Попільнянського районного управління юстиції Житомирської області в судове засідання не з'явився, а подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представники третіх осіб в судове засідання не з'явилися, а подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до поданої заяви наказом Головного управління Держземагентства у Житомирській області від 12.11.2013 року № ЖТ/1824786500:01:000/00000900 ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 49,0 га в оренду для ведення фермерського господарства, розташованої на території Ставищенської сільської ради Попільнянського району. ОСОБА_1 було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду площею 49,0 га для ведення фермерського господарства, що розташована на території Ставищенської сільської ради Попільнянського району та наказом Головного управління Держземагентства у Житомирській області від 06.02.2014 року № ЖТ/1824786500:01:000/00000198 його затверджено. 24.02.2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Житомирській області та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки № 228/14 року вартістю 879624,85 грн. Реєстраційною службою Попільнянського районного управління юстиції 13.05.2014 року прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (право оренди земельних ділянок) № 12987301 на земельну ділянку площею 49,0 га (договір № 228/14). /т.1 а.с.9-15,168/

Передана ОСОБА_1 земельна ділянка в оренду відноситься до земель фільтрації та належить товариству з обмеженою відповідальністю «Укркомтехмаш» поряд з іншими об'єктами нерухомості які знаходяться на ній. На час виникнення спору ОСОБА_1 на спірній земельній ділянці проводяться роботи по рекультивації земельної ділянки. Зазначені обставини підтверджуються дублікатом свідоцтва про право власності на нерухоме майно виданим Кожанською селищною радою 23.01.2013 року, витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, технічним паспортом на виробничий будинок, довідкою Ставищенської сільської ради Попільнянського району від 24.10.2014р. №282/02-16. /т.1 а.с.16-28, 32/

Дублікат свідоцтва про право власності на нерухоме майно виданий Кожанською селищною радою 23.01.2013 року, сторонами в судовому засіданні не оспорювався.

Ст.120 ч.1,2 Земельного кодексу України встановлено, що до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно ст.41 Конституції України, ст.321 ч.1 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Посилання прокурора, як на підставу своїх вимог, на ту обставину, що в поданій ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Житомирській області заяві не зазначено всіх необхідних відомостей та не створено фермерське господарство є безпідставним, оскільки це не могло суттєво вплинути на спірні правовідносини та ОСОБА_1 07.11.2014 року зареєстровано фермерське господарство «Березовський».

Позовні вимоги, щодо визнання недійсним договору оренди землі, скасування рішення реєстраційної служби Попільнянського районного управління юстиції, зобов'язання ОСОБА_1 повернути спірну земельну ділянку є похідними від задоволення вимоги про визнання незаконними та скасування спірних, наказів Головного управління Держземагентства у Житомирській області.

Відповідно до ст.60 ч.1 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідачі в судовому засіданні таких обставин суду не навели.

Керуючись ст.41 Конституції України, ст.1, 7, 8 Закону України «Про фермерське господарство», ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.120, 210 ЗК України, ст.321 ЦК України, ст. 3, 8, 10, 15, 45, 60, 61, 88, 209, 212-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Житомирській області від 12.11.2013 року № ЖТ/1824786500:01:000/00000900 про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 49,0 га в оренду для ведення фермерського господарства, розташованої на території Ставищенської сільської ради Попільнянського району.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Житомирській області від 06.02.2014 року № ЖТ/1824786500:01:000/00000198 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду площею 49,0 га для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 що розташована на території Ставищенської сільської ради Попільнянського району.

Визнати недійсним договір оренди землі № 228/14 від 24.02.2014 року, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Житомирській області та ОСОБА_1.

Скасувати рішення реєстраційної служби Попільнянського районного управління юстиції Житомирської області про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок за ОСОБА_1 № 12987301 від 13.05.2014 року про державну реєстрацію договору оренди землі від 24.02.2014 року № 228/14 на земельну ділянку площею 49, 0 га.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути Головному управлінню Держземагентстсва у Житомирській області земельну ділянку площею 49,0 га вартістю 879624 гривень 85 копійок, надану для ведення фермерського господарства на території Ставищенської сільської ради Попільнянського району Житомирської області з кадастровим номером НОМЕР_1, шляхом підписання актів прийому - передачі.

Стягнути з Головного управління Держземагентстсва у Житомирській області 609 гривень судового збору зарахувавши його до спеціального фонду Державного бюджету України.

Стягнути з ОСОБА_1 365 гривень 40 копійок судового збору зарахувавши його до спеціального фонду Державного бюджету України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Житомирської області через Попільнянський районний суд на протязі 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Попільнянського

районного суду Васільєв Л. А.