Ухвала

від 01.07.2014 по справі 817/1569/14

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа №817/1569/14

01 липня 2014 р.м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Климчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: представників ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання предстаника відповідача про заміну первинного відповідача на належного в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доДержавного реєстратора відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Рівненської міської ради Виконавчого комітету Рівненської міської ради Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КАЛИНА РІВНЕ" ; про визнання дій протиправними, визнання реєстрації недійсною, припинення юридичної особи та зобов'язання вчинення певних дій, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Рівненської міської ради, Виконавчого комітету Рівненської міської ради, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КАЛИНА РІВНЕ" про визнання дій протиправними, визнання реєстрації недійсною, припинення юридичної особи та зобов'язання вчинення певних дій.

До суду відповідач виконком Рівненської міської ради подав клопотання про заміну неналежних відповідачів по справі - Державного реєстратора відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Рівненської міської ради і Виконавчого комітету Рівненської міської ради на належного відповідача - Державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області.

Суд заслухав думку учасників процесу з приводу клопотання і встановив, що Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КАЛИНА РІВНЕ" (код ЄДРПОУ 39129762) зареєстроване як юридична особа 11.03.2014 року державним реєстратором Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області.

Відповідно до ч. 14 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29.11.2001 року №2866-III, державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Згідно з абз. 4 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 5, абз. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року №755-IV, державна реєстрація юридичної особи здійснюється державним реєстратором, який є посадовою особою центрального органу виконавчої влади, що реалізує політику у даній сфері, за місцезнаходженням такої юридичної особи.

Указом Президента України від 06.04.2011 року №401/2011 передбачено, що таким органом є Державна реєстраційна служба України, яка здійснює свої повноваження безпосередньо та через структурні підрозділи, в тому числі міських (міст обласного значення) управлінь юстиції Міністерства юстиції України. Наказом Міністерства юстиції України від 02.02.2012 року №198/5 затверджено перелік реєстраційних служб територіальних органів юстиції, до якого віднесено Реєстраційну службу Рівненського міського управління юстиції (п. 19 додатку №17).

Таким чином, станом на час виникнення спірних правовідносин, державна реєстрація Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КАЛИНА РІВНЕ" як юридичної особи була фактично здійснена державним реєстратором Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області.

Частиною 5 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року №755-IV в редакції, що діяла до 01.07.2013 року, було встановлено, що організаційне та матеріально-технічне забезпечення роботи державного реєстратора здійснює виконавчий комітет міської ради міста обласного значення. Якщо кількість державних реєстраторів у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення становить три і більше осіб, для організаційного та матеріально-технічного забезпечення роботи державних реєстраторів створюється відповідний структурний підрозділ (відділ, управління) виконавчого комітету міської ради міста обласного значення, який очолює один з державних реєстраторів. Вказана норма була виключена з даного Закону на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Міністерства юстиції України, Міністерства культури України, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів, а також Державного космічного агентства України" від 16.10.2012 року №5461-VI. Рішенням Рівненської міської ради "Про внесення змін до структури Рівненської ради та її виконавчих органів" від 04.07.2013 року №3143, відділ державної реєстрації виконавчого комітету ради скорочено (а.с. 84-85).

Тому, відділ державної реєстрації виконавчого комітету Рівненської міської ради та виконавчий комітет Рівненської міської ради не здійснювали владних управлінських функцій щодо державної реєстрації Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КАЛИНА РІВНЕ" в якості юридичної особи, не вносили відомості щодо державної реєстрації останньої до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та не наділені повноваженнями припиняти юридичних осіб та/або вносити відомості про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За наведених обставин, відділ державної реєстрації виконавчого комітету Рівненської міської ради та виконавчий комітет Рівненської міської ради є неналежними відповідачами в адміністративній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. У судовому засіданні позивач погодився на заміну зазначених відповідачів.

Відтак, первинних відповідачів - відділ державної реєстрації виконавчого комітету Рівненської міської ради та виконавчий комітет Рівненської міської ради, слід замінити на належного відповідача - державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції.

Керуючись ч.1 ст.52 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Замінити первиних неналежних відповідачів - Державного реєстратора відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Рівненської міської ради та Виконавчого комітету Рівненської міської ради на належного відповідача - Державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції.

Повідомити Державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції про дату, час та місце судового розгляду та надіслати на його адресу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Шарапа В.М.