Постанова

від 22.06.2015 по справі 822/1664/15

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/1664/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участі:представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НСВ" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В позові до суду Товариство з обмеженою відповідальністю "НСВ" (далі - позивач, ТОВ "НСВ") просило скасувати податкові повідомлення - рішення Головного управління державної фіскальної служби України у Хмельницькій області №000007/22-01-22-06 від 14.02.2015р. яким визначено ввізне мито в сумі 4172,96 грн., №000008/22-01-22-06 від 14.02.2015р. яким визначено податок на додану вартість в сумі 106506,79 грн., №000009/22-01-22-06 від 14.02.2015р. яким визначено акцизний податок в сумі 486631,30 грн.

Позивач зазначав, що посадовими особами що проводили перевірку правильності дотримання законодавства з питань державної митної справи при митному оформленні товарів за митними деклараціями не було враховано жодного належним чином завіреного документу отриманого від виробника товару або висновку акредитованих відповідно до законодавства експертів про неправильну класифікацію ввезених автомобілів, що свідчить про безпідставність складення акту перевірки, так як за основу взято не зрозумілі листи що містять недостовірну інформацію а митне законодавство не дозволяє використання митними органами під час перевірки листів юридичних осіб з незрозумілим статусом для визначення митної вартості.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримує, вказує, що ТОВ "НСВ" при митному оформленні автомобілів подало всі необхідні документи, а відповідач використовував документи, які не мають юридичної ваги.

Представники відповідача позовні вимоги не визнають і зазначають, що при проведенні перевірки було встановлено, що ТОВ "НСВ" оформлюючи митні документи на ввезені автомобілі частину їх помилково вказало як вантажні а не легкові, в зв"язку з чим було відповідно донараховано ввізне мито, в сумі 4172,96 грн., акцизний податок - 486631,3 грн. та податок на додану вартість - 106506,79 грн.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

Судом встановлено, що 23 січня 2015 Головним управлінням ДФС України у Хмельницькій області (попередня назва Головне управління Міндоходів у Хмельницькій області) було складено акт №Н/0001/5/22-01-22-04/НОМЕР_1 про проведення документальної невиїзної перевірки стану дотримання ТОВ "НСВ" законодавства України з питань державної митної справи при митному оформленні товарів за митними деклараціями від 29.08.2014 №205100000/2014/007599, та № 205100000/2014/007602, від 03.09.2014 № 205100000/2014/007782, від 09.09.2014 № 205100000/2014/007967, від 16.09.2014 № 205100000/2014/008269, від 17.09.201 4 № 205100000/2014/008348.

Підставою для проведення перевірки став лист Ягодинської митниці від 27.11.2014 № 03-70-52/5253 з інформацією про заявлення неправдивих відомостей щодо коду згідно УКТ ЗЕД та технічних характеристик транспортних засобів марки FIAT, моделі DOBLO, задекларованих у товарній позиції 8704 УКТ ЗЕД при імпорті.

В ході перевірки встановлено, що згідно з інформацією заводу-виробника товару ( електронний каталог запасних частин - е-Рег), на момент виготовлення транспортні засоби марки FIAT, що імпортувалися на адресу TOB «НСВ» за номерами кузовів: ZFA22300005404483 (МД від 29.08.2014 № 205100000/2014/007599), ZFA22300005540397 (МД від 29.08.2014 № 205100000/2014/007602), ZFA22300005470434 (МД від 03.09.2014 № 205100000/2014/007782),ZFA22300005542369 (МД від 09.09.2014 № 205100000/2014/007967), ZFA22300005402693 (МД від 16.09.2014 № 205100000/2014/008269), ZFA22300005546586 (МД від 17.09.2014 № 205100000/2014/008348), є легковими автомобілями типу FIAT DOBLO PANORAMA (пасажирський - 5-7 місць) та FIAT DOBLO COMBI (вантажопасажирський - 5 місць для сидіння).

Відповідно до п.1 ч.2 ст.351 МК України документальна невиїзна перевірка проводиться у разі виявлення ознак, що свідчать про можливе порушення законодавства України з питань митної справи, за результатами аналізу електронних копій митних декларацій, що стосується товарів, митне оформлення яких завершено, отриманої від суб'єктів економічної діяльності та виробників таких товарів, з висновків акредитованих то до законодавства експертів.

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. У разі виявлення під час митного оформлення або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари ( ст.69 ч.2 МК України). Законодавство з питань державної митної справи передбачає проведення митного контролю правильності визначення коду товару згідно з УКТ і після випуску товару у вільний обіг.

З метою здійснення митного контролю органи доходів і зборів мають право направляти письмові запити та отримувати інформацію, щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через кордон України, випуску товарів та їх використання на митній території України. Для підготовки висновків можуть бути використані матеріали, отримані від суб'єктів зовнішньоекономічної на запит органу доходів і зборів в порядку ст.334 МК України.

Листом Державної митної служби від 08.06.2011р. №15/1-15.2-1/311 для використання в роботі доведена Угода про інформаційне забезпечення між Державною митною службою України та Всеукраїнською Асоціацією автомобільних імпортерів та дилерів від 05.04.2011р. №16 та направлено перелік підприємств - членів Асоціації. Відповідно до зазначеного переліку TOB „АВТОТОРИНО" (м. Одеса, Люстдорфська дорога, 140-а) є членом Асоціації, учасником Угоди щодо автомобілів, зокрема Fiat.

На запит ГУ ДФС у Хмельницькій області від 17.02.2015 №1928/10/22- 01-22-06-15 „Про надання інформації"" Асоціація листом від 26.03.2015 №42-1, повідомила, що TOB „АВТОТОРИНО" є Членом Всеукраїнської Асоціаціації автомобільних імпортерів та дилерів (ВААІД), офіційним імпортером та дистриб'ютором „FIAT" в Україні, і офіційно в складі Асоціації є Учасником Меморандуму між ВААІД та Державною фіскальною службою України, підписаного 03.12.2014р.

Відповідно до цього Меморандуму про взаєморозуміння та співробітництво між Всеукраїнською Асоціацією автомобільних імпортерів та дилерів та Державною фіскальною службою України Асоціація інформує ДФСУ щодо функціонування зовнішнього та внутрішнього ринку товарів (транспортні засоби, запчастини до них, автодіагностичне та гаражне обладнання, сільськогосподарську та будівельну техніку, силове обладнання), обсягів реалізації таких товарів на внутрішньому ринку; рівня дійсних (документально підтверджених) та економічно обґрунтованих цін на такі товари з урахуванням коливання ціни, пов'язаної із життєвим циклом товару, інформацію про основні тенденції виробництва та реалізації цих товарів на світових ринках, калькуляцію їх виробництва, іншу довідкову інформацію, що сприяє формуванню легального та прозорого ринку цих товарів; щодо можливих фактів або намірів протиправного (з ознаками порушення митного та/або податкового законодавства, законодавства про захист прав інтелектуальної власності) переміщення через митний кордон України товарів.

На запит ГУ ДФС у Хмельницькій області від 17.02.2015р. №1926/10/22-01-22- 06-15 TOB „АВТОТОРИНО" листом від 25.02.2015р. №172 повідомило про те, що інформація про тип автомобіля (вантажний, легковий, вантожопасажирський) береться ними як імпортером з заводської програми з обмеженим правом доступу.

Зокрема вказно, що автомобілі з номерами кузовів: ZFA22300005404483, ZFA22300005540397, ZFA22300005470434, ZFA22300005542369, ZFA22300005402693, ZFA22300005546586 є легковими автомобілями типу FIAT DOBLO PANORAMA (пасажирський - 5-7 місць) та FIAT DOBLO COMBI (вантажопасажирський - 5 місць для сидіння).

Надані TOB „АВТОТОРИНО" відомості заводу - виробника щодо типу кожного автомобіля за відповідним VIN-кодом обґрунтовано враховані ГУ ДФС у Хмельницькій області при визначенні коду товарів згідно з УКТ ЗЕД.

Позивач повідомив, що на час розгляду справи, всі спірні автомобілі реалізовані і переобладнані на легкові. Таким чином, суд не може призначити відповідну експертизу на виконання вимоги ч.4 ст.11 КАС України. Разом з тим, наявних законних доказів в матеріалах справи достатньо для постановлення законного та обгрунтованого рішення.

Крім того, з повідомлень Ягодинської митниці нею було проведено перевірку дотримання вимог діючих нормативно-правових актів з питань державної митної справи під час виконання митних формальностей при здійсненні митних оформлень транспортних засобів посадовими особами Ягодинської митниці Міндоходів за період з 01.08.2014 по 18.09.2014 (акт від 31.10.2014р.) та встановлено порушення в частині правильності класифікації товарів «моторні транспортні засоби для перевезення вантажів марка: FIAT, модель: DOBLO», оформлених за МД від 29.08.2014 №205100000/2014/007599, від 29.08.2014 №205100000/2014/007602, від 03.09.2014 №205100000/2014/007782, від 09.09.2014 №205100000/2014/007967, від 16.09.2014 №205100000/2014/008269, від 17.09.2014 №205100000/2014/008348, за допущення яких посадових осіб Ягодинської митниці притягнуто до дисциплінарної відповідальності на підставі Акту службового розслідування від 25.12.2014р. (митне оформлення ТЗ здійснювалося на підставі документів, наданих декларантом (Підприємством), без фотографування автомобілів, їх конструктивних особливостей).

Посилання позивача, що ним в митні органи подавались документи, які свідчить що спірні автомобілі є грузовими суд розцінює критично. Сертифікати, на які він посилається різняться з відомостями, наданими офіційним дилером заводу - виробника. Крім того, вони надані самим заявником, сартифікат видано органом з сертифікації ТОВ "Стардарт-ЛП", яке розміщено в м.Донецьк, вул.50-річчя СРСР, буд.138а, оф.613.

Таким чином, автомобіль марки FIAT моделі DOBLO помер кузова ZFA 22300005540397, оформлений Ягодинською митницею Міндоходів за МД від 29.08.2014 № 205100000/2014 007602 стоїть в товарній підкатегорії 8703 31 90 30 (ставка ввізного мита - 10 %, ПДВ - 20%, акцзиний податок - 1.63 евро за 1 куб.см.) та автомобілі марки FIAT моделі DOBLO номери кузова ZFA 22300005404483, ZFA 22300005470434, ZFA 22300005542369, ZFA 22300005402693, . ZFA 22300005546586 оформлені Ягодинською митницеюМіндоходів за МД від 29.08.2014 №205100000/2014/007599, від 03.09.2014 №205100000/ 2014/007782, від 09.09.2014 №205100000/2014/007967, від 16.09.2014 №205100000/2014/008269 та від 17.09.2014 № 205100000/2014/008348 мають бути в товарній підкатегорії 8703 32 30 (ставка ввізного мита - 10 %, ПДВ - 20%, акцизний податок - 2.18 евро за 1 куб.см.) згідно УКТ ЗЕД.

В зв"язку з не правильним декларуванням позивачем митної вартості імпортованих товарів (моторні транспортні засоби для перевезення вантажів марки FIAT моделі DOBLO) у ТОВ "НСВ" виникли податкові зобов"язання за платежами: ввізне мито у розмірі 3338,37 грн., ПДВ в розмірі 85205,43 грн, акцизний податок в розмірі 389305,04 грн.

За таких обставин, позовні вимоги ТОВ "НСВ" до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.ст.158-163, 254 КА України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Товариству з обмеженою відповідальністю "НСВ" в позові відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 25 червня 2015 року 18:00

Постанова не набрала законної сили

Суддя /підпис/ОСОБА_1 "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1