Постанова

від 24.04.2009 по справі 2а-804/09

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м

.Кіровоград, вул. К. Маркса, 40

тел./факс: 24-06-22, E-mail: inbox@adm.kr.court.gov.ua

                Справа № 2-а-804/09/1170

                 Категорія статобліку 6.13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

24 

квітня   2009 року                        м. Кіровоград      

Кіровоградський

окружний адміністративний суд       

в складі

головуючого: судді Ком'якович Г.М.                       

при

секретарі:  Господарікову М.О.

за участю

представників:

прокурора

-   Коваль О.М. (посвідчення № 615,

видане прокуратурою Кіровоградської області)

позивача

-   клопотання про розгляд справи без

участі   

відповідача

-  клопотання про розгляд справи без

участі   

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:     прокурора Олександрівського  району , який діє в інтересах   управління Пенсійного фонду України в

Олександрівському р - ні

до  відповідача:    товариства з обмеженою відповідальністю

«Промагро» , вул. Леніна, 67 кв.17,  смт.

Олександрівка, Кіровоградська обл.

 про відшкодування заборгованості по страхових

внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд -

ВСТАНОВИВ

До  Кіровоградського окружного адміністративного

суду звернувся прокурор Олександрівського 

району, який дії в інтересах управління Пенсійного фонду України в

Олександрівському районі   з адміністративним позовом до   товариства з обмеженою

відповідальністю «Промагро» про відшкодування заборгованості по страхових

внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 38240 грн.

77 коп..

В

обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач - ТОВ

«Промагро»  перебуває на обліку, як

платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування   в   УПФУ в Олександрівському районі , спричиняє

шкоду економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних

програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого

суспільного ладу, що є підставою для звернення до суду  прокурором, на якого відповідно до ст. 36-1

Закону України «Про прокуратуру», ст. 121 Конституції України покладено

обов'язок щодо представництва інтересів держави в суді.    

Прокурор в

судове засідання прибув та позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

В судове

засідання представник позивача, належним чином повідомлений про час, дату і

місце судового розгляду не прибув, водночас від подав письмове клопотання про

зменшення суми позовних вимог, в зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми

заборгованості, зокрема в розмірі 30000,00 грн. ( а. с. - 25).

В судове

засідання представник відповідача, належним чином повідомлений про час, дату і

місце судового розгляду, не прибув.  Від

відповідача надійшло письмове клопотання про розгляд справи без його участі,

позовні вимоги визнано та додано копії платіжних доручень, що підтверджують

часткову сплату суми заборгованості в розмірі 30000,00 грн. ( а.с. - 26 - 27).

Таким чином,

загальна сума заборгованості підприємства перед управлінням Пенсійного фонду

України в Олександрівському районі на час розгляду справи  складає 38 240 грн.  11 коп. - 30000грн. = 8240,77 грн.

Дослідивши

надані докази та матеріали справи, заслухавши учасників процесу суд дійшов висновку,

що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно

до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію

представництва інтересів громадян або держави в судах у випадках визначених

законом.

Ст. 60 КАС

України визначено, що у випадках встановлених законом, прокурор  може звернутися до адміністративного суду із

адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і

брати участь у цих справах.

 Згідно зі ст.36-1 Закону України «Про

прокуратуру» підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність

порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок

протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вичиняються у

відносинах між ними або з державою. При цьому представництво інтересів держави

здійснюється шляхом звернення прокурора до суду з заявою (позовом) в інтересах

органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних

відносинах.

Відповідно

до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету

Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року  та постанови правління Пенсійного фонду

України № 5-5 від 25 лютого    2008 року,

зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 року за №

208/14899 Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці

Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також управління Пенсійного

фонду України у районах, містах і районах у містах, які є юридичними особами та

утворюють систему органів Пенсійного фонду України. Одним із основних завдань

цих управлінь є забезпечення у відповідному регіоні збирання та акумулювання

внесків на загальнообов'язкове  державне

пенсійне страхування та інших коштів, призначених для забезпечення пенсійного

забезпечення, ведення їх обліку.

Закон

України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» визначає принципи ,

засади і механізми функціонування і принципи системи загальнообов'язкового

державного пенсійного страхування, п. п. 3 - 4, 6 ст. 18  Закону передбачено, що страхові внески - є цільовим

загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в

порядку, встановленим цим Законом.

Крім того,

Законом України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

визначено терміни сплати страхових внесків.

Згідно з п.

6 ст. 20 вищезазначеного Закону встановлено термін сплати страхувальником

страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий період, а саме не

пізніше, ніж через 20 днів  20

календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному

календарному місяцю.

Страхові

внески підприємством нараховані за період з 22.09.2008 р. по 20.01.2009 року,

що виникла відповідно до поданих платником щомісячних звітів. Сума страхових

внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного

місяця. Сума сплачена не в повному обсязі, в зв'язку з чим сума заборгованості

по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на

час подання позову становила   38 240

грн. 77 коп.

Проте

враховуючи, що відповідачем заборгованість в сумі 30000, 00 грн. частково

сплачена, що підтверджується наданими копіями платіжних доручень № 270 та 272

від 22 та 23 квітня 2009 року, то залишок непогашеної заборгованості становить

8240,77 грн.

Згідно з п.2

ст. 106 даного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не

сплачені страхувальником у строки визначені ст.20 Закону вважаються

простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків ( недоїмкою).

За порушення

норми ст.20  Закону України" Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" начальником управління

Пенсійного фонду України в Олександрівському районі  було 

винесено  рішення № 170 від 24.12.

2008  року про застосування фінансових

санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну

сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому

числі донарахованих страхувальником або органом пенсійного фонду у вигляді

стягнення суми штрафу   (а.с. - 5).

Таким

чином, загальна сума заборгованості підприємства перед управлінням Пенсійного

фонду України в Олександрівському районі 

з урахуванням часткової сплати складає 8 240 грн.  77 коп.

На час

розгляду справи  сума боргу в

добровільному порядку відповідачем не сплачена, в зв'язку з чим позивач просить

суд стягнути з відповідача на його користь суму заборгованості зі сплати

страхових внесків  на  загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування в розмірі 8240,77 грн.

              В ході судового засідання

встановлено, що відповідач - ТОВ «Промагро» зареєстровано в управлінні

Пенсійного фонду України в Олекандрівському районі, як платник страхових

внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

Статтею 1

Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”

передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є

суб'єкти  підприємницької  діяльності 

незалежно  від форм власності, їх

об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,  об'єднання громадян та інші юридичні особи, а

також фізичні особи -  суб'єкти   підприємницької   діяльності,  

які використовують працю найманих працівників.

Згідно п. п.

6 п. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати,  обчислювати 

і  сплачувати  в   установлені

строки та в повному обсязі страхові внески, а п. 6 ст.20  вказано Закону України передбачено, що

страхувальники зобов'язані  сплачувати  страхові 

внески, нараховані за відповідний базовий звітний період  не пізніше, ніж через 20 календарних днів із

дня закінчення цього періоду.

Відповідно

п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми 

страхових  внесків своєчасно не

нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені 

статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені

територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20 

цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових

внесків (далі - недоїмка) і 

стягуються  з  нарахуванням 

пені  та застосуванням фінансових

санкцій. Територіальні  органи  Пенсійного 

фонду  за  формою і у строки,  визначені  

правлінням Пенсійного фонду,  

надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

 В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України

юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

У справах, в

яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи

юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не

стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).

Відповідно

до  ст. ст. 11, 71  Кодексу адміністративного судочинства

України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її

вимоги та заперечення,  а суд згідно ст.

86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім

переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному,  повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином,

позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та

матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному

обсязі, з урахуванням письмового клопотання позивача про зменшення суми

позовних вимог.

             Керуючись статтями ст.ст. 86,

159-163, 167 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

1.     Адміністративний позов

-  задовольнити.

2.

Стягнути  з товариства з обмеженою

відповідальністю «Промагро»   (вул.

Леніна, 67 кв.17, смт. Олександрівка, Кіровоградська обл. ; р/р -

26008301334308 в Кіровоградському центральному відділенні  «Промінвестбанк»; МФО - 323301; код ЄДРПОУ -

30798776)     заборгованість зі суми

страхових внесків  на загальну суму

8240  (вісім тисяч двісті сорок ) грн. 77   коп.  

на користь управління Пенсійного фонду України в Олександрівському

районі (вул. Леніна, 82, смт. Олександрівка, Кіровоградська область; р/р -

2560512 в ОД АППБ «Аваль» в                     

м. Кіровоград, МФО - 323538;код - 206501) .

3. Судові

витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова

суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в  10-денний 

строк з дня її  проголошення, а в

разі складення постанови  у повному

обсязі  відповідно до ст. 160 КАС України

- з дня  складення в повному обсязі,  заяви про апеляційне  оскарження і 

поданням після цього протягом  20

днів апеляційної скарги.

Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.

Суддя  Кіровоградського окружного

адміністративного суду                                                                                                 

Г.М. Ком'якович