Постанова

від 08.09.2009 по справі 2а-7003/09

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                Справа № 2а-7003/09/1170

                 Категорія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м

.Кіровоград, вул. К. Маркса, 40

тел./факс:

24-06-22, E-mail: inbox@adm.kr.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

08

вересня 2009року                    м.

Кіровоград      

Кіровоградський окружний

адміністративний суд       

в складі головуючого: судді

Ком'якович Г.М.                       

при секретарі: Господарікову

М.О.

за участю представників:

прокурора - Салюк С.М.,

посвідчення № 663, видане прокуратурою Кіровоградської обл.

позивача -   Твердохліб О.І., довіреність вих. №

263/07-19 від 09.02.2009 року

відповідача - не

з'явився     

розглянувши у відкритому

судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:  прокурора Кіровоградського району, який діє в

інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в

Кіровоградському районі    

до відповідача:  Багатогалузевого малого підприємства

«Темп»,                                             вул.

Жовтнева, 44,с. Оситняжка, Кіровоградський р-н, 27610

про відшкодування

заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування, суд -

ВСТАНОВИВ

Прокурор

Кіровоградського  району, який діє в

інтересах управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі  звернувся з позовом   до

багатогалузевого малого підприємства«Темп», про стягнення заборгованості по

страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі

3748, 82 грн..

Позовні вимоги мотивовані

тим, що н

есплата ТОВ «

Кіровоград Правекссервіс»   страхових

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування   порушує інтереси держави, спричиняє шкоду

економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм,

які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного

ладу, шо є підставою для звернення до суду 

прокурором, на якого відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про

прокуратуру», ст. 121 Конституції України покладено обов'язок щодо

представництва інтересів держави в суді.

У зв'язку з відсутністю

фінансування Кіровоградського окружного адміністративного суду на відправлення

поштової кореспонденції,  судовий виклик

осіб, які беруть участь у справі, 

здійснюється  у відповідності до ст.

38 КАС України телефонним засобом 

зв'язку.

В судовому засіданні прокурор

та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просять

суд їх задовольнити.

Відповідач заперечень на

позовну заяву, витребуваних судом доказів та представника у судове засідання не

направив. Про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином

телефонограмами  № 327 від 20.08.2009

року (прийнято - бухгалтер БМП «Темп», № 22-29-86) та № 402 від 04.09.2009р.

(прийнято -Шванеч, № 22-29-86).

Суд вважає, що відповідач

належним чином повідомлений про час та місце розгляду судової справи, отже

здійснив усі заходи для реалізації відповідачем права судового захисту своїх

прав та інтересів.

Таким чином, суд вважає за

можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до

положень ст. 128 КАС України.

Дослідивши надані докази та

матеріали справи, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню з

огляду на наступне.

Заслухавши учасників процесу

дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що позовні вимоги

підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 67

Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і

розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 121

Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва

інтересів громадян або держави в судах у випадках визначених законом.

Ст. 60 КАС України визначено,

що у випадках встановлених законом, прокурор 

може звернутися до адміністративного суду із адміністративними позовами

про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Згідно зі ст.36-1 Закону

України «Про прокуратуру» підставою для представництва у суді інтересів держави

є наявність порушень економічних, політичних та інших державних інтересів

внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що

вичиняються у юахинах між ними або з державою. При цьому представництво

інтересів держави здійснюється шляхом звернення прокурора до суду з заявою

(позовом) в інтересах органу уповноваженого державою здійснювати відповідні

функції у спірних відносинах.

Відповідно до Положення про

Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №

1261 від 24 жовтня 2007 року  та

постанови правління Пенсійного фонду України № 5-5 від 25 лютого    2008 року, зареєстрованої у Міністерстві

юстиції України 13 березня 2008 року за № 208/14899 Головні управління

Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві

та Севастополі, а також управління Пенсійного фонду України у районах, містах і

районах у містах, які є юридичними особами та утворюють систему органів

Пенсійного фонду України. Одним із основних завдань цих управлінь є

забезпечення у відповідному регіоні збирання та акумулювання внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування та інших

коштів, призначених для забезпечення пенсійного забезпечення, ведення їх

обліку.

Закон України «Про

загальнообов'язкове пенсійне страхування» визначає принципи, засади і механізми

функціонування і принципи системи загальнообов'язкового державного пенсійного

страхування, п. п. 3 - 4, 6 ст. 18 

Закону передбачено, що страхові внески - є цільовим загальнообов'язковим

платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим

цим Законом.

Крім того, Законом України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено терміни

сплати страхових внесків.

Згідно з п. 6 ст. 20

вищезазначеного Закону встановлено термін сплати страхувальником страхових

внесків, нарахованих за відповідний базовий період, а саме не пізніше, ніж

через 20 днів  20 календарних днів із дня

закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхові внески підприємством

нараховані за період з 20.03.2009 року по 21.04.2009  року. Сума страхових внесків визначається у

звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця.

Відповідачем самостійно

визначено у розрахунках суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий та березень 2009 року, яка

складає суму 3748, 82 грн. (а.с. 11-14).   

Згідно з п.2 ст. 106 даного

Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені

страхувальником у строки визначені ст. 20 Закону вважаються простроченою

заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Відповідно до абз.7 ч.3 ст.

106 Закону у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального

органу ПФУ про сплату недоїмки і протягом 10 робочих днів робочих днів після її

отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до

нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з

відповідним органом із відповідним органом ПФУ, або не оскаржив вимогу в

судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не

сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 робочих днів після отримання

узгодженої вимоги, відповідний орган ПФУ звертається в установленому законом

порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу ДВС .

Підпунктом 7 п.5 Положення

про ПФУ, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 року № 121/2001

ПФУ має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових

внесків.

Відповідно до Положення про

управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі, затвердженого

Постановою правління ПФУ від 22.01.2004 року № 1- 4, управління має право

вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на

стягнення з платників страхових внесків несплачених  сум 

страхових внесків разом з нарахованою пенею, а також застосовувати

фінансові санкції.

Як вбачається з матеріалів

справи страхувальником було отримано вимоги № Ю - 155 від 01.04.2009 року та №

Ю-155 від 05.05.2009року, які не було оскаржено в порядку, встановленому  чинним законодавством, а тому вважається

узгодженою і набула чинності.

Таким чином, загальна сума

заборгованості підприємства перед управлінням Пенсійного фонду України в

Кіровоградському районі станом на 29.07.2009 року  складає - 3748,82 грн.

На час розгляду справи  сума боргу в добровільному порядку

відповідачем не сплачена, в зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з

відповідача на його користь суму заборгованості зі сплати страхових внесків на  загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування.

В ході судового розгляду

встановлено, що відповідач - БМП «Темп» 

зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в  Кіровоградському районі, як платник страхових

внесків на

загальнообов'язкове

пенсійне страхування, що підтверджується 

повідомленням про взяття на облік юридичної особи /відокремленого

підрозділу (а. с. -9)

Статтею 1 Закону України “Про

збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що платниками

збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти  підприємницької  діяльності 

незалежно  від форм власності, їх

об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,  об'єднання громадян та інші юридичні особи, а

також фізичні особи -  суб'єкти   підприємницької   діяльності,  

які використовують працю найманих працівників.

Згідно п. п. 6 п. 2 ст. 17

Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”

страхувальник зобов'язаний нараховувати, 

обчислювати  і  сплачувати 

в   установлені строки та в

повному обсязі страхові внески, а п. 6 ст.20 

вказано Закону України передбачено, що страхувальники зобов'язані  сплачувати 

страхові  внески, нараховані за

відповідний базовий звітний період  не

пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно п. 2, п. 3 ст. 106

даного Закону, суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не

сплачені страхувальниками у строки, 

визначені  статтею  20 

цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного

фонду у випадках,  передбачених частиною

третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою

заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються 

з  нарахуванням  пені 

та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні  органи 

Пенсійного  фонду  за 

формою і у строки,  визначені   правлінням Пенсійного фонду,   надсилають страхувальникам, які мають

недоїмку, вимогу про її сплату.

 В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України

юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

У справах, в яких позивачем є

суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові

витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС

України).

Відповідно до  ст. ст. 11, 71  Кодексу адміністративного судочинства

України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її

вимоги та заперечення,  а суд згідно ст.

86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім

переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному,  повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, позовні вимоги

позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам

справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись статтями ст.ст. 86,

159-163, 167 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов

задовольнити.

2.Стягнути з Багатогалузевого

малого підприємства

 «Темп» (р/р - 26002420015711 в КОФ АКБ «УСБ»,

МФО - 323293, код - 20640782) відшкодування заборгованості по страхових внесках

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  в сумі 3748 (три тисячі сімсот сорок вісім)

грн. 82 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському

районі (р/р-256053121217 у ВАТ «Державний ощадний банк України»,МФО-323475,код-20650071).

3. Судові витрати віднести на

рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду може бути

оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через

Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк

з дня її проголошення, а в разі складення постанови  у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС

України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне  оскарження і 

поданням після цього протягом  20

днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути

подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга

подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

В повному обсязі постанову

складено 14 вересня 2009 року.

Суддя  Кіровоградського окружного

адміністративного

суду                                                                            

Г.М. Ком'якович