Рішення

від 15.07.2015 по справі 740/2691/15

НІЖИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 740/2691/15

Провадження № 2/740/869/15

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2015 року м.Ніжин

Ніжинський міськраонний суд

в складі судді - Куровського Ю.В.

при секретарі - Олійник Ю.М.

у відкритому судовому засіданні в м.Ніжин розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» про визнання договорів суборенди земельних ділянок недійсними,

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійсними договорів суборенди земельних ділянок Безуглівської сільської ради Ніжинського району, а саме: договору суборенди земельної ділянки б/н площею 15,4135 га (кадастровий номер 7423380400:03:001:0002), договору суборенди земельної ділянки б/н площею 26,588 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0010), договору суборенди земельної ділянки б/н площею 21,5731 га (кадастровий номер 7423380400:04:001:0018), договору суборенди земельної ділянки б/н площею 8,3993 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0008), договору суборенди земельної ділянки б/н площею 44,6621 га (кадастровий номер 7423380400:04:001:0017), договору суборенди земельної ділянки б/н площею 21,3631 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0009) укладених між ним та Сільськогосподарським товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» 12 травня 2014 року, посилаючись на те, що 26 грудня 2011 року між Ніжинською райдержадміністрацією (надалі - орендодавець) та ОСОБА_1 (надалі - позивач) були укладені договори оренди земельних ділянок із земель Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської област. , а саме: договір оренди земельної ділянки № 7423300040003664 площею 15,4135 га (кадастровий номер 7423380400:03:001:0002), договір оренди земельної ділянки № 7423300040003669 площею 26 , 5889 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0010), договір оренди земельної ділянки № 7423300040003666 площею 21,5731 га (кадастровий номер 7423380400:04:001:0018), договір оренди земельної ділянки № 7423300040003667 площею 8,3993 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0008), договір оренди земельної ділянки № 7423300040003665 площею 44,6621 га (кадастровий номер 7423380400:04:001:0017), договір оренди земельної ділянки № 7423300040003668 площею 21,3631 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0009).

Земельні ділянки надавалася в оренду за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

12 травня 2014 року між фізичною особою ОСОБА_1 та Сільскогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба- Нова» (надалі - Відповідач) були укладені договори суборенди земельних ділянок Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, а саме:

Договір суборенди земельної ділянки б/н площею 15,4135 га (кадастровий номер 7423380400:03:001:002).

Договір суборенди земельної ділянки б/н площею 26,5889 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0010).

Договір суборенди земельної ділянки б/н площею 21,5731 га (кадастровий номер 7423380400:04:001:0018).

Договір суборенди земельної ділянки б/н площею 8,3993 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0008).

Договір суборенди земельної ділянки б /н площею 44,6621 га (кадастровий номер 7423380400:04:001:0017).

Договір суборенди земельної ділянки б/н площею 21,3631 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0009).

Відповідно до вимог Головного управління Держземагенства у Чернігівської області укладені договори суборенди земельних ділянок Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області (надалі - земельні ділянки) укладені між фізичною особою ОСОБА_1 та СТОВ «Дружба-Нова» суперечать вимогам ст. 8 Закону України «Про оренду землі», так як орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця.

СТОВ «Дружба-Нова» займається веденням товарного сільськогосподарського виробництва, згоди та дозволів Головного управління Держземагентства у Чернігівський області, як розпорядника земельної ділянки на час укладання договорів суборенди земельних ділянок та Ніжинської державної адміністрації, як Орендодавця, на зміну цільового призначення земельних ділянок Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області на укладення договорів суборенди не надавалися . Договорами оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначеная, які використовуються ним виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановленими Земельним кодексом України, а саме для ведення фермерського господарства, не передбачено право Орендаря (Позивача) без дозволу Орендодавця та зміни цільового призначення земельних ділянок передавати їх третій особі в суборенду.

Відповідно до ст. 8 та ч. 1 ст. 12 Закону «Про фермерське господарство» та ст. 31 Земельного кодексу України після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб, а член фермерського господарства має право самостійно, в межах чинного законодавства України, розпоряджатися земельною ділянкою, яка належить йому на праві приватної власності.

Відповідно до ст. 15, ст. 24 Закону України «Про оренду землі», Орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди та на умовах, невиконання яких може бути підставою визнання договору недійсним. Істотними умовами договору оренди землі, зокрема, є орендна плата (розмір, індексація, форми платежу, терміни та порядок її внесення і перегляду). Позивач не отримував від Відповідача будь яких виплат по договорам суборенди земельних ділянок (надалі-Договори) в грошовій та іншій формі.

Згідно з ч.1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, що відповідно до ч.1 ст. 215 ЦК України є підставою недійсності правочину.

Зважаючи, що Договори суборенди земельних ділянок було укладено між фізичною та юридичною особами, Відповідач, відповідно до ст. 227 ЦК України знав про правові наслідки укладення Договорів, яких він не мав права вчиняти без відповідного дозволу розпорядника (власника) земельних ділянок, що передавалася в суборенду та зміни їх цільового призначення.

Таким чином, договори суборенди земельних ділянок Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, укладені 12 травня 2014 року між фізичною особою ОСОБА_1 та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» в порушення чинного земельного законодавства України, повинні бути визнаний судом недійсними.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, оскільки а ні Головне управління Держземагентства у Чернігівській області як розпорядник землі, а ні Ніжинська РДА як орендодавець не надавали згоди на зміну цільового використання земельних ділянок до укладення спірних договорів суборенди.

При укладанні договорів суборенди земельних ділянок не відбувалося зміни цільового призначення земельних ділянок.

Так, відповідно до ст.19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії:

а) землі сільськогосподарського призначення;

б) землі житлової та громадської забудови;

в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

г) землі оздоровчого призначення;

ґ) землі рекреаційного призначення;

д) землі історико-культурного призначення;

е) землі лісогосподарського призначення;

є) землі водного фонду;

ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Як вбачається з доданих до позовної заяви копій договорів оренди від 26.12.2011 та договорів суборенди від 12.05.2014 в оренду та суборенду передавались землі сільськогосподарського призначення.

Зміни цільового призначення земельних ділянок, а також згоди на зміну цільового призначення при передачі земельної ділянки в суборенду чинним законодавством України взагалі не передбачено.

Відповідно до п.4.2 договорів суборенди плата за користування земельними діянками сплачується суборендарем (СТОВ «Дружба-Нова») на користь орендодавця (Ніжинська районна державна адміністрація) щорічно, протягом поточного календарного року за який здійснюється оплата, в строк до 30 грудня.

Враховуючи зазначений вище пункт договорів суборенди, твердження та вимоги позивача (орендаря за договором суборенди) щодо неотримання ним будь-яких виплат за договорами в грошовій та іншій формі є незрозумілими та безпідставними.

Незрозумілими є також і посилання позивача, як сторони за спірним договором суборенди, на статті 203, 215 та 227 Цивільного кодексу України щодо обізнаності лише СТОВ «Дружба-Нова» про правові наслідки укладення договору, якого відповідач не мав права вчиняти.

Як було вказано вище пункти про цільове призначення переданих в суборенду СТОВ Дружба-Нова» земельних ділянок в договорах оренди та договорах суборенди є однаковими, а тому зміст всіх спірних договорів суборенди в цій частині не суперечить.

Ст. З ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Процесуально-правовий аспект захисту права полягає в тому, що згідно зі ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України загальні суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, :вобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових ндносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ троводиться за правилами іншого судочинства.

Тобто, порушення або оспорювання прав та інтересів особи, яка звертається до суду за їхзахистом, є обов'язковими. Відповідно до ст.60 ЦПК України обов'язком позивача є уведення (підтвердження) в установленому законом порядку наявності факту порушення бо оспорювання його прав та інтересів.

Позивач, в порушення статті ст. 60 ЦПК України, не надав жодних доказів на підтвердження того, що таке порушення його права чи охоронюваного законом інтересу відбулось.

Передчасне уявлення позивача про наявність підстав для визнання договорів суборенди недійсними за відсутності при цьому порушень прав та інтересів позивача, не є підставою для задоволення позову, оскільки відповідно до приписів ст.ст.1, З ЦПК України особа подається до суду саме за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та охоронюваних законом інтересів.

У задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області пояснила, що сторони за наданням згоди на укладання між ними договорів суборенди земельної

ділянки не звертались.Однак вважає,що позовні вимоги підлягають задоволенню оскільки відповідно до ч.1 ст.1 ЗУ «Про землеустрій» цільове призначення земельної ділянки-це використання земельної ділянки за призначенням,визначеним на підставі на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.Вважає,що оскільки в документації право користування «для ведення фермерського господарства»,то виготовлення нових правовстановлюючих документів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва можливе за процедурою зміни цільового призначення.Згідно ст.20п.5 ЗК України види використання земельної ділянки в межах певної категорії визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог,встановлених законом до використання земель цієї категорії,з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.Таким чином зміна цільового призначення можлива лише за згодою власника чи розпорядника земельної ділянки.СТОВ «Дружба Нова» займається веденням товарного сільськогосподарського виробництва.Отже надання СТОВ «Дружба Нова» в суборенду спірної земельної ділянки суперечитиме ст.8 ЗУ «Про оренду землі»,тому що вимагатиме зміни цільового призначення земельної ділянки

Представник третьої особи Ніжинської районної державної адміністрації у судове засідання не з»явився, але надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності.В поясненні зазначив,що 27.11.2012 року між Ніжинською РДА та ОСОБА_2 було укладено договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства в тому числі на території Вертіївської сільської ради площею 177.9340га..Підтверджують що п.28 договру суборенди було надано право без згоди орендодавця передавати земельні ділянки в суборенду.Щодо цільового призначення земельної ділянки то п.1,14 договорів оренди земельна ділянка передавалась орендарю з цільовим призначенням «для ведення фермерського господарства».Орендар мав право передавати в суборенду земельні ділянки без зміни його цільового призначення,що не суперечить п.8 ЗУ «Про оренду землі».Використання земельних ділянок,в тому числі і суборендарем як передбачено п.13 договору,з метою вирощування сільськогосподарських культур,не суперечить меті створення фермерського господарства та не змінює цільового призначення зазначеної земельної ділянки.

Представник третьої особи Управління Держземагенства у Ніжинському районі Чернігівської області у судове засідання не з»явився, але надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Суд вислухавши сторони,пояснення третіх осіб,вивчивши матеріали справи вважає,що позовні вимоги підлягають задоволенню

29 грудня 2011 року, на підставі розпорядження Ніжинської РДА Чернігівської області від 16.11.2011 року № 450 між Ніжинською райдержадміністрацією та ОСОБА_1 (надалі - позивач) були укладені договори оренди земельних ділянок із земель Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської област., а саме: договір оренди земельної ділянки № 7423300040003664 площею 15,4135 га (кадастровий номер 7423380400:03:001:0002) зареєстрований в управлінні Деркомзему в Ніжинському районі 26.12.2011 року, договір оренди земельної ділянки № 7423300040003669 площею 26 , 5889 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0010) зареєстрований в управлінні Держкомзему в Ніжинському районі 26.12.2011 року, договір оренди земельної ділянки № 7423300040003666 площею 21,5731 га (кадастровий номер 7423380400:04:001:0018) зареєстрований в управлінні Держкомзему в Ніжинському районі 26.12.2011 року, договір оренди земельної ділянки № 7423300040003667 площею 8,3993 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0008) зареєстрований в управління Держкомзему у Ніжинському районі 26.12.2011 року, договір оренди земельної ділянки № 7423300040003665 площею 44,6621 га (кадастровий номер 7423380400:04:001:0017)зареєстрований в управління Держкомзему в Ніжинському районі 26.12.2011 року, договір оренди земельної ділянки № 7423300040003668 площею 21,3631 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0009) зареєстрований управлінням Держкомзему у Ніжинському районі 26.12.2011 року.На підставі договорів оренди ОСОБА_1 та СТОВ «Дружба Нова» 12.05.2014 року уклали договори суборенди згідно яких зазначені в договорах оренди земельні ділянки передавались в суборенду відповідачу, відповідно до п.2.6 договорів, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за цільовим призначенням.Договори суборенди зареєстровані 15.05.2014 року реєстраційною службою Ніжинського міськрайонного управління юстиції, що перебувають в державній власності.

Відповідно до п.14 договору оренди «цільове призначення земельної ділянки-А.10.02. Для ведення фермерського господарства.Пунктом 28 даних договорів надавалось право орендарю без згоди орендодавця передавати земельні ділянки в суборенду.

Позивач просить визнати договори суборенди земельних ділянок недійсними посилаючись на те,що вони були укладені з порушенням ст.8 ЗУ «Про оренду землі» так як орендовані земельні ділянки могли передаватись орендарем в суборенду без зміни її цільового призначення.СТОВ «Дружба Нова» займається веденням товарного сільськогосподарського виробництва,а тому укладені з ним договори суборенди земельних ділянок змінює цільове призначення земельних ділянок зазначених в договорах оренди.

Відповдіно до вимог ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог,які встановлені частинами першою-третьою,п»ятою та шостою ст.203 ЦК України.Якщо недійсність правочину не встановлена законом,але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах,встановлених законом,такий правочин може бути визнаний судом недійсним.Згідно ст.203ч.1 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому кодексу,іншим актам цивільного законодавства,а також інтересам держави і суспільства,його моральним засадам.

Згідно розділу договору оренди земельної ділянки «Умови використання земельної ділянки» п.п.13-15 зазначено-земельна ділянка передається в оренду для вирощування сільськогосподарських культур.Цільове призначення земельної ділянки-А.01.02 Для ведення фермерського господарства.Умови збереження стану об»єкта-використання за цільовим призначенням.

Згідно п.2.6 договору суборенди земельна ділянка,яка передається в суборенду за цим договором для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,не має ніяких недоліків,які б перешкоджали її ефективному використанню за цільовим призначенням.Тобто даним пунктом договору земельні ділянки надавалась відповідачу в суборенду для ведення товарного сільгоспвирбництва,а не для ведення фермерського господарства.

Суд вважає,що розділом договору оренди земельної ділянки «Умови використання земельної ділянки» прямо зазначено,що цільовим призначенням земельної ділянки є ведення фермерського господарства.Суд вважає,що передача земельної ділянки в суборенду юридичній особі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва змінює цільове призначення земельної ділянки,а тому суперечить вимогам ст.8 ЗУ «Про оренду землі»,оскільки передача орендарем земельної ділянки в суборенду можливе тільки без зміни її цільового призначення.Тобто зміст правочину -договору суборенди суперечить вимогам ст.8 ЗУ «Про оренду землі» і маються підстави для визнання його недійсним.

Суд вважає,що посилання позивача як підставу визнання правочину недійсним те що відповідач не звертався до орендодавця за згодою на укладення договору суборенди,не можуть бути прийняті до уваги,оскільки п.28 договору оренди земельної ділянки надано право орендарю без згоди орендодавця передавати земельні ділянки в суборенду.

Суд вважає,що посилання відповідача на те,що в договорах оренди земельної ділянки та суборенди земельної ділянки передавались землі сільськогосподарського призначення для ведення сільськогосподарського виробництва,а тому цільове призначення не змінювалось,не може бути прийнято до уваги оскільки мета, цілі ведення фермерського господарства і ведення товарного виробництва сільгосппродукції мають різні способи,цілі,підстави і завдання.Суд вважає,що посилання відповідача на те,що між товарним виробництвом і веденням фермерського господарства немає різниці є помилковими.

Як вбачається з листа ГУ Держземагенства у Чернігівській області від22.05.2014 року на ім»я позивача за його зверненням він отримав відповідь що надання СТОВ «Дружба Нова» в суборенду земельних ділянок суперечить ст.8 ЗУ «Про оренду землі»,тому що вимагатиме зміни цільового призначення земельних ділянок.Головне управління не має можливості надати згоду на укладення договорів суборенди земельних ділянок.

Посилання відповідача на те,що позивач не мав правових підстав для звернення до суду з позовом оскільки його права ніхто не порушував не можуть бути прийняті до уваги,оскільки спростовуються диспозицією ст.215ч.3 ЦК України.

Керуючись ст.ст.215, 203 ЦК України, ст.8 ЗУ «Про оренду землі», ст.ст.20 ,21 ЗК України, ст.1 ЗУ .«Про землеустрій», ст.ст.213-215 ЦПК України,договором оренди земельної ділянки,договорами суборенди земельних ділянок

В И Р І Ш И В

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» про визнання договорів суборенди земельних ділянок із земель Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області від 12.05.2014 року задовільнити.

Визнати недійсними договора суборенди земельних ділянок із земель Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області від 12.05.2014 року укладені між ОСОБА_1 та СТОВ «Дружба Нова»,а саме-

Договір суборенди земельної ділянки б/н площею 15,4135 га (кадастровий номер 7423380400:03:001:002).

Договір суборенди земельної ділянки б/н площею 26,5889 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0010).

Договір суборенди земельної ділянки б/н площею 21,5731 га (кадастровий номер 7423380400:04:001:0018).

Договір суборенди земельної ділянки б/н площею 8,3993 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0008).

Договір суборенди земельної ділянки б /н площею 44,6621 га (кадастровий номер 7423380400:04:001:0017).

Договір суборенди земельної ділянки б/н площею 21,3631 га (кадастровий номер 7423380400:07:001:0009).

Стягнути з СТОВ «Дружба Нова» на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору 243грн.60коп.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області в 10денний строк.

Суддя Ю.Куровський