Ухвала

від 06.07.2015 по справі 2а/0270/1004/12

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" липня 2015 р. м. Київ К/9991/37383/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Приватного підприємства «Джерело»

на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.05.2012

у справі №2а/2070/1004/12

за позовом Приватного підприємства «Джерело»

до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби

про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 26.03.2012 позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано наказ ДПІ у м.Вінниці №801/23 від 03.03.2012 «Про проведення документальної позапланової перевірки ПП «Джерело» за період з 01.04.2009 по 31.12.2009».

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.05.2012 постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 26.03.2012 скасовано. Прийнято нову постанову про відмову в позові.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Сторони представників у судове засідання касаційної інстанції не направили, про час та місце розгляду справи повідомлені. Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що з метою перевірки взаєморозрахунків з ТОВ «Магна-В» за період з 01.04.2009 по 31.12.2009, керуючись ст. 20, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78 ПК України, відповідачем прийнято оскаржуваний Наказ № 801/23 від 03.03.2012 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП «Джерело», яким вирішено провести позапланову документальну виїзну перевірку ПП «Джерело» з 03 березня 2012 року тривалістю 10 робочих днів.

Відповідно до пп. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78 ПК України, зазначеного підставою для проведення перевірки в оспорюваному наказі, документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється у разі, якщо виявлено недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту.

З аналізу наведеної норми слідує, що підставою для проведення позапланової виїзної перевірки платника податків є: виявлення недостовірності даних, що містяться у податкових деклараціях поданих таким платником податків, та за умови, якщо після виявлення недостовірності даних у податкових деклараціях, такий платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту.

Зі змісту запиту від 25.01.2012 за вихідним № 4168/10/23-314, що був направлений відповідачем керівнику ПП «Джерело» вбачається, що у зв?язку з проведенням документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Магна-В» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ДПІ у м. Вінниці керуючись пп. 20.1.23 п. 20.1 ст. 20 та на підставі п. 73.3 ст. 73 ПК України, у визначені нею терміни, просив повідомити інформацію щодо взаєморозрахунків ПП «Джерело» із ТОВ «Магна-В» та надати вказані у запиті завірені копії документів.

У відповідь на вказаний запит головою ліквідаційної комісії ПП «Джерело» надана відповідь, що запитувані документи надавалися ДПІ у м. Вінниці при проведенні перевірки вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 по 31.12.2010. Крім того, за період з 01.10.2008 по 31.12.2010 працівникам головного відділу податкової міліції ДПІ посадовими особами ПП «Джерело» надавалися пояснення та їх документальне підтвердження, а працівниками ДПІ у м. Вінниці проводились не одноразово зустрічні звірки взаєморозрахунків з ТОВ «Магна-В» з усіма підтверджуючими документами.

Таким чином, направлення запиту від 25.01.2012 № 4168/10/23-314 обумовлене необхідністю проведення зустрічної звірки ТОВ «Магна-В», та здійснено на підставі п. 73.3 ст.73 ПК України, та жодним чином не було пов?язано з перевіркою даних, що містяться у податкових деклараціях позивача.

За встановлених обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність у податкового органу підстав для проведення документальної позапланової виїзної перевірки позивача з підстав, визначених пп.78.1.4 п.78.1 ст.78 ПК України.

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої інстанції, помилково послався на пп.78.1.1 п.78.1 ст.78 ПК України, який не був зазначений правовою підставою призначення позапланової виїзної перевірки в оспорюваному наказі.

З огляду на викладене, судова колегія доходить висновку, що рішення суду першої інстанції постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно і скасовано судом апеляційної інстанції помилково.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 226, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Приватного підприємства «Джерело» задовольнити.

Постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.05.2012 скасувати.

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 26.03.2012 залишити в силі.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-239 1 КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун