Ухвала

від 15.11.2012 по справі 2а/1770/3612/2012

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 2а/1770/3612/2012

15 листопада 2012 р. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів: головуючий суддя Дорошенко Н.О., судді Кравчук Т.О., Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Бондаренко В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача: представники: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6М, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про призначення судово-економічної експертизи в справі за адміністративним позовом

Публічне акціонерне товариство "Рівнеазот" до Державної податкової інспекції у місті Рівному Рівненської області Державної податкової служби, Державної податкової служби у Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішень В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Рівнеазот" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у місті Рівному Рівненської області Державної податкової служби, Державної податкової служби у Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішень.

В судовому засіданні позивач подав клопотання про призначення по справі судово- економічної експертизи. Клопотання обґрунтовує тим, що для правильного вирішення даного адміністративного спору необхідним є з'ясування обставин щодо належного документального підтвердження висновків відповідача, наведених в акті перевірки.

Представники відповідача у судовому засіданні проти призначення експертизи заперечили. В обгрунтування заперечення покликаються на безпідставність заявленого клопотання, відсутність підстав для застосування спеціальних знань для з'ясування обставин, що мають значення для справи. Вказали, що акт перевірки обгрунтований документально та з покликанням на норми чинного законодавства, оцінку зібраним доказам має надати суд.

Судом встановлено, що предметом адміністративного спору є правомірність податкових повідомлень-рішень ДПІ у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби від 17.07.2012р. № НОМЕР_1, яким ПАТ "Рівнеазот" зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 2-4 квартали 2011р. на 339 018 868 грн. (а.с.98 т.3), від 05.09.2012р. № НОМЕР_2, яким ПАТ "Рівнеазот" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на прибуток" на 131 882 666 грн., у тому числі на 114 285 031 грн. за основним платежем, на 16 597 635 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.162 т.16). Спірні податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акта перевірки ДПІ у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби № 244/22-100/05607824 від 04.07.2012р. (а.с.44-250 т.1, 1-192 т.2).

Відповідно до висновку акта перевірки № 244/22-100/05607824 від 04.07.2012р. перевіркою встановлено порушення (в частині, що стосуються предмета спору):

пп.1.20.5-1 п.1.20 ст.1, пп..4.1.1, п.4.1.3, пп.4.1.6 п.4.1 ст.4, п.5.1, пп.5.2.1, пп.5.2.8 п.5.2, абз.4 пп.5.3.9 п.5.3, пп.5.4.6, пп.5.4.9 п.5.4 ст.5, п.6.1 ст.6, пп.7.3.3 п.7.3, пп.7.4.1, пп.7.4.3 п.7.4 ст.7, пп.12.1.5 п.12.1 ст.12, п.22.4 ст.22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", п.44.1 ст.44, пп..135.5.11 п.135.5 ст.135, пп..138.1.1 п.138.1 ст.138, пп..139.1.9 п.139.1 ст.139, п.150.1 ст.150, пп.153.1.3 п.153.1, пп.153.2.1, пп.153.2.3, пп.153.2.6 п.153.2 ст.153 Податкового кодексу України, - встановлено заниження податку на прибуток всього на суму 114 459 781 грн., в тому числі за 2010 рік на суму 66 565 286 грн., за 1 кв. 2011р. на суму 44 431 375 грн., за 2-4 кв. 2011р. на суму 3 463 120 грн., та зменшено від'ємне значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 2010 рік на суму - 83 151 312 грн., за 1 кв. 2011р. на суму - 7 114 944 грн., за 2-4 кв. 2011р. на суму - 339 018 868 грн.

Рішенням про результати розгляду скарг Державної податкової служби у Рівненській області від 03.09.2012р. № 17084/10-210/263-266,268-269 (а.с.70-97 т.3) скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби від 17.07.2012р. № НОМЕР_3 в частині збільшення суми грошового зобов'язання по податку на прибуток в сумі 174 750,00 грн. основного платежу та 43688,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій, у зв'язку з допущеною податковим органом арифметичною помилкою при визначенні завищення скоригованих валових витрат ПАТ "Рівнеазот" декларації з податку на прибуток підприємства за 3-й квартал 2010 року. В іншій частині висновки податкового органу на підставі акта перевірки № 244/22-100/05607824 від 04.07.2012р. про заниження податку на прибуток та завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток залишені без зміни.

Суд вважає, що для всебічного, повного та об'єктивного вирішення спору по суті необхідні спеціальні знання в галузі економічної науки, оскільки потрібно досліджувати документи бухгалтерського, податкового обліку і звітності, документи про зовнішньоекономічну діяльність підприємств, фінансові документи.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача про призначення у справі судово-економічної експертизи підлягає до задоволення.

Витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, на підставі частини 1 статті 92 КАС України, несе позивач.

Пунктом 3 частини 2 статті 156 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів. Тому суд вважає, що провадження у справі слід зупинити до одержання результатів судової економічної експертизи.

Керуючись статтею 81, пунктом 3 частини 2 статті 156, статтею 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити по справі судову економічну експертизу, на вирішення якої поставити питання:

1.Чи підтверджуються документально висновки, викладені в акті ДПІ у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби № 244/22-100/05607824 від 04.07.2012р. (розділ 3.1.1. "Валові доходи"), про заниження скоригованого валового доходу за період з 01.07.2010р. по 31.12.2011р. в сумі 517 020 967 грн., у тому числі по періодах: за 3 кв. 2010р. в сумі 39 781 585 грн., за 4 кв. 2010р. в сумі 130 205 826 грн., за 1 кв. 2-11р. в сумі 100 339 852 грн., за 2 кв. 2011р. в сумі 23 207 658 грн., за 3 кв. 2011р. в сумі 82 292 747 грн., за 4 кв. 2011р. в сумі 141 193 299 грн., внаслідок:

заниження доходів за рахунок реалізації послуг по переробці сировини на давальницьких умовах за цінами нижче собівартості нерезидентам, на суму 96 217 437 грн., в т.ч. за 3 кв. 2010р. на суму 23 904 495 грн., за 4 кв. 2010р. на суму 34 497 508 грн., за 1 кв. 2011р. на суму 37 815 434 грн.;

заниження валових доходів при продажу готової продукції суб'єктам господарювання-нерезидентам за цінами, меншими за звичайні, за період з 01.07.2010р. по 31.03.2011р. на загальну суму 103 460 390 грн., у тому числі за 3 кв. 2010р. - 15 877 090 грн., за 4 кв. 2010р. - 24 930 130 грн., за 1 квартал 2011р. - 62 653 170 грн.;

заниження задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядку 01.6 Декларацій "інші доходи, крім визначених у 01.1-01.5" на суму 70 239 497 грн., у тому числі за 4 кв. 2010р. 70 239 497 грн., завищення задекларованих показників у рядку 01.6 Декларацій "інші доходи, крім визначених у 01.1-01.5" та рядку 03 ІД Декларації "Інші доходи" на суму 133 062 грн., в т.ч. за 1 кв. 2011р. в сумі 128 752 грн., за 3 кв. 2011р. в сумі 4310 грн., та заниження задекларованих показників у рядку 03 ІД Декларації "Інші доходи" на суму 246 698 014 грн., в тому числі: за 3 кв. 2011р. - 23 207 658 грн., за 3 кв. 2011р. - 82 297 057 грн., за 4 кв. 2011р. - 141 193 299 грн.;

заниження валових доходів за 4 кв. 2010р. на 21 445 285 грн. за рахунок не включення до їх складу простроченої кредиторської заборгованості по відсотках за користування кредитними коштами;

завищення доходів на загальну суму 133 062 грн., у тому числі за 1 кв. 2011р. на 128752 грн., за 3 кв. 2011р. на 4310 грн. за рахунок включення до їх складу курсових різниць по заборгованості, яка не повинна була обліковуватись в податковому обліку;

заниження доходів в 4 кв. 2010р. в сумі 42 280 208 грн. за рахунок не включення до їх складу поворотної фінансової допомоги, отриманої від нерезидента,

заниження валового доходу в 4 кв. 2010р. в сумі 6 514 004 грн. по безоплатно отриманих основних засобах;

заниження по рядку 02 Декларації "коригування валових доходів" в сумі 538 691 грн. за 4 кв. 2010р. на суму непогашеної кредиторської заборгованості, по якій судом ухвалено рішення щодо її стягнення.

2.Чи підтверджуються документально висновки, викладені в акті ДПІ у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби № 244/22-100/05607824 від 04.07.2012р. (розділ 3.1.2 "Валові витрати"), з урахуванням рішення про результати розгляду скарг Державної податкової служби у Рівненській області від 03.09.2012р. № 17084/10-210/263-266,268-269, про завищення скоригованих валових витрат за період з 01.07.2010р. по 31.12.2011р. на загальну суму 370 608 846 грн., у тому числі по періодах: за 3 кв. 2010р. в сумі 177 822 333 грн., за 4 кв. 2010р. в сумі 903 713 грн., за 1 кв. 2011р. в сумі 84 500 592 грн., за 2 кв. 2011р. в сумі 32 214 335 грн., за 3 кв. 2011р. в сумі 32 914 418 грн., за 4 кв. 2011р. в сумі 42 253 455 грн., внаслідок:

завищення валових витрат за рахунок не проведення коригування валових витрат по безнадійній заборгованості на суму 177 457 334 грн.;

завищення валових витрат за рахунок витрат по підприємствах, по яких отримано акти нікчемності, по яких вбачається безтоварність операцій, на загальну суму 3 987 622 грн., у тому числі 3 кв. 2010р. - 74 579 грн., 4 кв. 2010р. - 313 524 грн., 1 кв. 2011р. - 194 679 грн.,2 кв. 2011р. - 358 703 грн., 3 кв. 2011р. - 383 062 грн., 4 кв. 2011р. - 2 663 075 грн.;

завищення задекларованих показників у рядку 04.3 Декларацій "витрати на оплату праці" всього в сумі 746 976 грн., в тому числі за 3 кв. 2010р. в сумі 220 287 грн., за 4 кв. 2010р. в сумі 253 268 грн., за 1 кв. 2011р. в сумі 273 421 грн.;

завищення задекларованих показників у рядку 04.4 Декларацій "суми страхового збору" всього в сумі 251 776 грн., в тому числі за 3 кв. 2010р. в сумі 70 133 грн., за 4 кв. 2010р. в сумі 80 686 грн., за 1 кв. 2011р. в сумі 100 957 грн.;

завищення задекларованих показників у рядку 04.12 Декларації всього в сумі 912 285 грн., в тому числі за 4 кв. 2010р. в сумі 256 235 грн., 1 кв. 2011р. в сумі 656 050 грн.;

завищення задекларованих показників у рядку 04.13 Декларацій в сумі 208 751 грн., у тому числі у 1 кв. 2011р. на суму 124 174 грн., в 2 кв. 2011р. на суму 33 131 грн., в 3 кв. 2011р. на суму 5 387 грн., в 4 кв. 2011р. на суму 46 060 грн.;

завищення задекларованих показників у рядку 05.1 Декларацій всього в сумі 100 182 686 грн., в тому числі за 2 кв. 2011 р. на суму 25 066 260 грн., за 3 кв. 2011р. на суму 32 909 031 грн., за 4 кв. 2011р. на суму 42 207 395 грн., у зв'язку з завищенням витрат за рахунок віднесення до їх складу витрат, понесених за операціями з давальницькою сировиною, що перевищують доходи від такого продажу; за рахунок витрат по підприємствах, по яких отримано акти нікчемності, по яких вбачається безтоварність операцій;

3. Чи підтверджуються документально висновки, викладені в акті ДПІ у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби № 244/22-100/05607824 від 04.07.2012р., про завищення збитків минулих періодів по рядку 04.9 Декларації за 1 кв. 2011р. на суму -83 151 312 грн. та завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування за 1 кв. 2011р. на суму -7 114 944 грн., за 2-4 кв. 2011р. на суму 339 018 868 грн.

4. Чи підтверджуються документально висновки, викладені в акті ДПІ у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби № 244/22-100/05607824 від 04.07.2012р., з урахуванням рішення про результати розгляду скарг Державної податкової служби у Рівненській області від 03.09.2012р. № 17084/10-210/263-266,268-269, про заниження ПАТ "Рівнеазот" податкового зобов'язання з податку на прибуток всього на суму 114 285 031 грн., в тому числі за 2010 рік на суму 66 390 536 грн., за 1 кв. 2011р. на суму 44 431 375 грн., за 2-4 кв. 2011р. на суму 3 463 120 грн., та про завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 2010 рік на суму - 83 151 312 грн., за 1 кв. 2011р. на суму - 7 114 944 грн., за 2-4 кв. 2011р. на суму - 339 018 868 грн.

2. Проведення експертизи доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

3. Для проведення експертизи надати експертам судову справу № 2а/1770/3612/2012.

4. Зобов'язати сторони надати на вимогу експерта всі документи з приводу поставлених питань та інші документи, необхідні для проведення експертизи.

5. Витрати за проведення експертизи покласти на позивача - ПАТ "Рівнеазот", Рівне-17, 33017.

6. Провадження у справі зупинити до закінчення експертизи.

7. Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Головуючий суддя Дорошенко Н.О.

Судді: Кравчук Т.О.

ОСОБА_12