Ухвала

від 07.09.2012 по справі 1170/2а-1752/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

про витребування доказів

07 вересня 2012 року Справа № 1170/2а-1752/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Тарасенко О.І., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мар'янівської сільської ради до головного державного санітарного лікаря Маловисківського району ОСОБА_1 про скасування постанови -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом Мар'янівської сільської ради до головного державного санітарного лікаря Маловисківського району ОСОБА_1 про скасування постанови про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства №84 від 19.04.12.

Позов мотивовано тим, що спірною постановою, винесеною згідно зі ст. 42 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення", заборонено експлуатацію сміттєзвалища у селі Мар'янівка Маловисківського району, з підстав відсутності проектно-кошторисної документації на його експлуатацію, непогодження земельної ділянки під облаштування сміттєзвалища. Стверджуючи, що вказана постанова є незаконною, позивач просить суд її скасувати.

У ході судового розгляду справи виникла необхідність з'ясування додаткових обставин у справі, зокрема щодо додержання позивачем вимог земельного та природоохоронного законодавства при зберіганні та видаленні відходів. У зв'язку з цим на адресу відділу Держкомзему у Маловисківському районі та Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області було направлено запити про надання інформації та документів, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відділ Держкомзему у Маловисківському районі, отримавши 02.08.09 запит суду №16987 та від 30.07.12, відповіді на нього у встановлений строк не надав.

Державна екологічна інспекція у Кіровоградській області, отримавши запит суду №16990 від 30.07.12, виконала його частково, оскільки не було надано відповіді на усі поставлені у ньому питання.

Ці обставини позбавили суд можливості з'ясувати фактичні дані, які мають значення для справи, та перевірити їх доказами.

Частинами 4, 5 статті 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Згідно зі статтею 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 79, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Зобов’язати відділ Держкомзему у Маловисківському районі надати до суду:

- інформацію про власника (користувача) земельної ділянки площею 1,2 га, розташованої за межами с. Мар'янівка Маловисківського району (біля колишнього складу отрутохімікатів), на якій розміщене сміттєзвалище, та повідомити, до якої категорії земель вона відноситься;

- наявні у відділі Держкомзему у Маловисківському районі документацію із землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки (місця розташування об'єкта), та правопосвідчувальні документи на вказану земельну ділянку.

2. Зобов’язати Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області надати до суду інформацію щодо об’єкту поводження з відходами (сміттєзвалища), розташованого у с. Мар'янівка Маловисківсько-го району, а саме:

- чи видавався дозвіл на розміщення відходів на вказаному об’єкті;

- чи проводилася державна екологічна експертиза вказаного об’єкту;

- чи включено вказаний об’єкт до реєстру місць видалення відходів;

- чи погоджувався природоохоронними органами проект відведення земельної ділянки під сміттєзвалище.

3. Витребувану інформацію та документи надати не пізніше 21 вересня 2012 року.

4. Копію ухвали суду направити для виконання до відділу Держкомзему у Маловисківському районі, Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2