Ухвала

від 12.08.2015 по справі 210/2427/15-а

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/2427/15-а

Провадження № 2-а/210/76/15

У Х В А Л А

іменем України

"12" серпня 2015 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Чайкіної О.В.,

секретаря Куксенко О.В.,

особи, які беруть участь у справі: позивач - ОСОБА_2, представники позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, представника співпозивача ОСОБА_5 - ОСОБА_2, представник відповідача - ОСОБА_6, представника третьої особи - відділу освіти виконкому Жовтневої районної у місті ради - ОСОБА_7; представник третьої особи - Управління освіти та науки виконкому КМР - ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривий Ріг адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_9 (законні представники ОСОБА_10, ОСОБА_11) до Криворізької міської ради про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, дій та бездіяльності та скасування рішення, треті особи без самостійних вимог на предмет спору Управління освіти та науки виконкому Криворізької міської ради, відділ освіти виконкому Жовтневої районної у місті ради-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває на розгляді вищевказана адміністративна справа.

До початку розгляду справи по суті до суду стороною позивача подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: виконком Криворізької міської ради, Жовтневу районну у місті раду, Саксаганську районну у місті раду; Криворізьку ЗШ № 54, Криворізьку ЗШ № 11, виконкоми Жовтневої та Саксаганської районної у місті ради, ОСОБА_12 - начальника управління і освіти виконкому КМР; Управління комунальної власності міста виконкому КМР; виконкоми Тернівської, Дзержинської, Центрально-Міської, Інгулецької, Довгинцівської районних у місті рад; ОСОБА_13 - заступника міського голови; ОСОБА_14 - першого заступника міського голови; Міністерство науки і освіти України; Дніпропетровську обласну державну адміністрацію; ОСОБА_15 - заступника голови Жовтневої районної у місті ради; ОСОБА_16 - начальника відділу освіту Жовтневої районної у місті ради, ОСОБА_7 - секретаря ліквідаційної комісії, юрисконсульта; ОСОБА_17 - директора КЗОШ № 54; ОСОБА_18 - методиста відділу освіту виконкому Жовтневої районної у місті ради; ОСОБА_19 - фахівця КЗ «Інноваційний-методичний центр»; ОСОБА_20, головного бухгалтера центральної бухгалтерії відділу освіти виконкому Жовтневої районної у місті ради ; ОСОБА_21 - начальника відділу економіки і промисловості виконкому Жовтневої районної у місті ради.

Клопотання обґрунтовано тим, що рішення у справі може вплинути на їх права та обов'язки, та зазначені особи згадуються в оскаржуваному рішенні.

Представник позивача ОСОБА_4 також клопотав про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору відділ державної реєстрації юридичних та фізичних осіб.

Позивач ОСОБА_2 та її представники наполягали на задоволенні клопотання.

Представник відповідача та представники третіх осіб заперечували проти клопотання сторони позивача, оскільки залучення такої кількості третіх осіб, права та обов'язки більшості з яких взагалі не стосуються предмету справи та спрямоване на затягування судового розгляду справи.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Предметом оскарження адміністративного позову в цій справі є рішення суб'єкта владних повноважень - Рішення Криворізької міської ради від 29.04.2015р. №3566 „Про припинення юридичних осіб (окремих комунальних навчальних закладів) шляхом їх ліквідації та удосконалення мережі районних методичних кабінетів галузі освітиВ» з підстав його протиправності. Оскаржуваним рішенням суб'єкт владних повноважень вирішив: припинити до 01 вересня 2015 року шляхом ліквідації юридичних осіб - комунальні навчальні заклади, у тому числі й КЗШ І-ІІ ступенів № 54, та доручив виконкомам Жовтневої та Саксаганської районної у місті радах спільно з управлінням освіти і науки виконкому міської ради вчинити дії, спрямовані на виконання оскаржуваного рішення. Оскаржуваним рішенням також покладено обов'язки вжити певних заходів й на Управління комунальної власності міста виконкому КМР.

Ухвалою суду від 11 серпня 2015 року до участі у справі в якості третіх осіб залучено Управління освіти і науки виконкому КМР; відділ освіти виконкому Жовтневої районної у місті ради.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки; або залучені до участі у справі за клопотанням осіб, які беруть участь у справі; або з ініціативи суду. При цьому, вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що спірним рішенням на Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради визначені повноваження в частині його виконання, суд приходить до висновку про необхідність залучення даного управління в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення у справі може вплинути на обсяг їх прав та обов'язків.

Враховуючи, що спірне рішення ухвалювалося за участі виконавчого комітету КМР, а рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Виконавчого комітету КМР, суд приходить до висновку, про необхідність залучення даного суб'єкта владних повноважень в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення у справі може вплинути на обсяг їх прав та обов'язків.

Також, оскільки оскаржуване рішення покладає обов'язки на виконкому Жовтневої та Саксаганської районної у місті рад, рішення у справі може вплинути на їх права та обов'язку, у зв'язку з чим їх необхідно залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору.

Також суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Криворізьку загальноосвітню школу І-ІІ ступенів № 11 (код ЄДРПОУ 33416376, м. Кривий Ріг, вул. Співдружності, буд. 92 А), яка перебуває в стані припинення та реєстраційну службу Криворізького міського управління юстиції.

Суд не вбачає підстав для залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Криворізьку загальноосвітню школу І-ІІ ступенів № 54 (код ЄДРПОУ 33416250, м. Кривий Ріг, вул. Казахська, буд. 1), оскільки згідно даними пошуку в ЄДРПОУ зазначена юридична особа припинена.

Крім того, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_12 - начальника управління і освіти виконкому КМР - оскільки управління залучено до участі у справі; виконкоми Тернівської, Дзержинської, Центрально-Міської, Інгулецької, Довгинцівської районних у місті рад - оскільки оскаржуване рішення безпосередньо не вплине на їх права та обов'язки; та з аналогічних підстав не вбачає підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб ОСОБА_13 - заступника міського голови; ОСОБА_14 - першого заступника міського голови; Міністерство науки і освіти України; Дніпропетровську обласну державну адміністрацію; ОСОБА_15 - заступника голови Жовтневої районної у місті ради; ОСОБА_16 - начальника відділу освіту Жовтневої районної у місті ради, ОСОБА_7 - секретаря ліквідаційної комісії, юрисконсульта; ОСОБА_17 - директора КЗОШ № 54; ОСОБА_18 - методиста відділу освіту виконкому Жовтневої районної у місті ради; ОСОБА_19 - фахівця КЗ «Інноваційний-методичний центр»; ОСОБА_20, головного бухгалтера центральної бухгалтерії відділу освіти виконкому Жовтневої районної у місті ради ; ОСОБА_21 - начальника відділу економіки і промисловості виконкому Жовтневої районної у місті ради.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 3, 11, 50, 53 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання сторони позивача про залучення в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору - задовольнити частково.

Залучити в якості третіх особи без самостійних вимог на предмет спору: Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради; Виконавчий комітет Криворізької міської ради; виконкоми Жовтневої та Саксаганської районної у місті ради, Криворізьку загальноосвітню школу І-ІІ ступенів № 11 (код ЄДРПОУ 33416376), Реєстраційну службу Криворізького міського управління юстиції.

В задоволенні решти клопотання - відмовити.

Копії ухвали направити третім особам.

Ухвала про залучення третіх осіб окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги, прийнятого за наслідками розгляду справи.

Суддя: О. В. Чайкіна