Ухвала

від 19.08.2015 по справі 814/2764/15

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 серпня 2015 р. № 814/2764/15

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лебедєва Г.В., розглянувши адміністративний позов фермерського господарства "Оазис" до Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області, за участю третіх осіб - ОСОБА_1, приватного підприємства "Виробничо-комерційне підприємство "Каро", відділ Держземагенства України у Врадіївському районі Миколаївської області про скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535994 від 11.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0605 та площею 2,81 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11570795 від 12.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0605 та площею 2,81 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535978 від 11.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0370 та площею 0,85 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535978 від 12.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0370 та площею 0,85 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535971 від 11.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0198 та площею 1,28 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535971 від 12.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0198 та площею 1,28 га.,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов фермерського господарства "Оазис" до Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області, за участю третіх осіб - ОСОБА_1, приватного підприємства "Виробничо-комерційне підприємство "Каро", відділ Держземагенства України у Врадіївському районі Миколаївської області про скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535994 від 11.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0605 та площею 2,81 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11570795 від 12.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0605 та площею 2,81 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535978 від 11.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0370 та площею 0,85 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535978 від 12.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0370 та площею 0,85 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535971 від 11.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0198 та площею 1,28 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535971 від 12.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0198 та площею 1,28 га.

Згідно з п.2 ч.1 ст.107 КАС України після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Проте, поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Як вбачається з позовної заяви, її підписано ОСОБА_2, як представником ФГ "Оазис" на підставі довіреності від 03.01.2015 року, виданої головою фнрмерського господарства "Оазис" ОСОБА_3

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Згідно частин 1-3 статті 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Частиною 1 та 3 статті 58 КАС України визначено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Отже, повноваження представника в адміністративному процесі можуть бути підтверджені довіреністю, в якій обумовлено перелік повноважень цієї особи як представника, та їх обмежень, у разі наявності, або іншими документами, передбаченими ст.ст. 56, 58 КАС України.

Так, разом з адміністративним позовом представником позивача надано копію довіреності від 03.01.2015 року, в якій зазначено, що цією довіреністю, виданою ФГ "Оазис", в особі голови ФГ "Оазис" ОСОБА_3, уповноважено громадянина ОСОБА_2 бути представником ФГ "Оазис" із веденням всіх його справ, в тому числі, із правом подання та підписання позовних заяв.

Так, частиною 7 ст. 56 КАС України встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Однак, представником позивача не надано до суду документів, які б підтверджували повноваження голови ФГ "Оазис" ОСОБА_3 на видачу довіреностей від імені ФГ "Оазис". Крім того, з боку позивача не було надано до суду документів, що підтверджують організаційно-правовий статус позивача як юридичної особи, як то, свідоцтва про державну реєстрацію позивача як юридичної особи, виписки (витягу) з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, статуту фермерського господарства "Оазис".

Також, з адміністративного позову вбачається, що позивачем в якості третіх осіб зазначено - ОСОБА_1, приватного підприємства "Виробничо-комерційне підприємство "Каро", відділ Держземагенства України у Врадіївському районі Миколаївської області.

Разом з цим, статтею 53 КАС України передбачено, що треті особи поділяються на два види: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.

На підставі зазначеного, у відповідності до ст. 53 КАС України позивачу необхідно зазначити на боці кого, виступають треті особи з обґрунтуванням того, яким чином рішення суду може вплинути на права і обов'язки цих осіб.

Відтак, перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що адміністративний позов подано без додержання зазначених вимог. Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання належним чином засвідчених копії документів, про які зазначено в ухвалі суду, а також шляхом належного оформлення адміністративного позову.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, ч.1 ст.108, 160 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов фермерського господарства "Оазис" до Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області, за участю третіх осіб - ОСОБА_1, приватного підприємства "Виробничо-комерційне підприємство "Каро", відділ Держземагенства України у Врадіївському районі Миколаївської області про скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535994 від 11.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0605 та площею 2,81 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11570795 від 12.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0605 та площею 2,81 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535978 від 11.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0370 та площею 0,85 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535978 від 12.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0370 та площею 0,85 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535971 від 11.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0198 та площею 1,28 га.; скасування рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11535971 від 12.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0198 та площею 1,28 га. - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 02.09.15 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Г. В. Лебедєва