Ухвала

від 17.01.2013 по справі 2а/0270/5811/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

м. Вінниця

17 січня 2013 р. Справа № 2а/0270/5811/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Томчука Андрія Валерійовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медяної Н.А.,

позивача: Балтак Д.О. - представник за довіреністю,

відповідача: Горецький Ю.М - представник за довіренсітю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Безпека-Гарант"

до: Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області

про: визнання протиправним та скасування розпорядження

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Безпека-Гарант" до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Під час судового засідання виявилась потреба з'ясувати обставини через вчинення окремої процесуальної дії, зокрема, залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - прокуратури Вінницької області.

Представники сторін не заперечили та поклались на розсуд суду при вирішенні питання щодо необхідності залучення до участі у справі третьої особи.

Заслухавши думки представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, щодо доцільності залучення прокуратури Вінницької області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача , виходячи із наступного.

Як встановлено судом предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування розпорядження УМВС України у Вінницькій області від 06.12.2012р. №33/4201 про усунення порушень Ліцензійних умов.

При цьому в матеріалах адміністративної справи міститься подання прокуратури Вінницької області від 29.11.2012р. №07/1-1778 вих-12, щодо результатів проведеної перевірки додержання вимог законодавства у діяльності приватних охоронних структур, згідно п.3 якого вимагається вжити передбачених законом заходів щодо анулювання ліцензії на охоронну діяльність ТОВ "Безпека-Гарант".

Враховуючи те, що вищеописане подання від 29.11.2012р. прямо стосується предмету розгляду даної справи, а також те, що рішення в справі може вплинути на інтереси прокуратури Вінницької області, то суд вважає за доцільне залучити її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

У відповідності з ч.2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Крім того, особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає зо доцільне, зобов'язати прокуратуру Вінницької області надати до Вінницького окружного адміністративного суду документи, які слугували підставою для внесення подання про усунення порушень закону від 29.11.2012 року №07/1-1778вих-12 в частині, що стосується ТОВ "Безпека-Гарант".

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 53, 69,71, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - прокуратуру Вінницької області (вул. Володарського, 33, м. Вінниця, 21050).

В судовому засіданні оголосити перерву до 28 січня 2013р. 15:00 год.

Третій особі направити копію ухвали, копію позовної заяви.

Зобов'язати прокуратуру Вінницької області надати до Вінницького окружного адміністративного суду документи, які слугували підставою для внесення подання про усунення порушень закону від 29.11.2012 року №07/1-1778вих-12 в частині, що стосується ТОВ "Безпека-Гарант".

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення

Суддя Томчук Андрій Валерійович