Рішення

від 29.06.2010 по справі 2-178

ВЕЛИКОБІЛОЗЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

2-178

29.06.2010

-

Справа 2 - 178 за 2010 рік

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2010 року с. Велика Білозерка

Великобілозерский райсуд у складі :

головуючого Кругового В.О.

при секретарі Пивошенко С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі про нарахування та стягнення не донарахованої надбавки до пенсії як «дитині війни»,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в Великобілозерському районі, про нарахування та стягнення не донарахованої надбавки до пенсії як «дитині війни», зазначивши, що він ІНФОРМАЦІЯ_1, і відповідно Закону України від 18 листопада 2004 року № 2196-IV "Про соціальний захист дітей війни" він є "дитиною війни". Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", розмір його пенсії підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Він звернувся до ПФУ в Великобілозерському районі із заявою про перерахування йому пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Однак перерахунок пенсії йому не було зроблено. Положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнані Конституційним судом неконституційними. Тому просить, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Великобілозерському районі здійснити нарахування недоотриманої внаслідок невиконання вимог Конституції України, ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії як «дитині війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в сумі - 3597,40 гривень за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.06.2010 року. Стягнути на його користь недоотриману внаслідок невиконання управлінням Пенсійного Фонду України в Великобілозерському районі вимог Конституції України, Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суму підвищення до пенсії як «дитині війни» в сумі - 3597, 40 гривень, в тому числі:, за 2007 рік - 710,90 грн., за 2008 рік - 684,20 грн., за 2009 рік -1240,20 грн., за 2010 р. - 962,10 грн.

В судове засідання позивачка не з'явилася, надіславши листа с проханням розглядати справу без її участі, в зв'язку із станом здоров'я. Свої позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіславши листа с проханням розглядати справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов повинен бути задоволений частково.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) другої світової війни було менше 18 років.

Стаття 6 зазначеного Закону передбачає, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджується паспортом, відповідно до якого, він народився 16 червня 1936 року, та пенсіонним посвідченням, тому він має право отримувати державну соціальну підтримку, встановлену Законом України „Про соціальний захист «дітей війниВ» №2195 - ІY від 18.11.2004 р.

24 травня 2010 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районні стосовно донарахування недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії. В зв'язку тим, що має статус - дитини війни. Однак, отримав відмову в нарахуванні та виплаті зазначених ним сум.

Ст.71 п.12 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було призупинено дію ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р.№6-пр/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) пункт 12 статті 71, яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» пунктом 41 розділу другого, внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» яка була викладена в іншій редакції, а саме вказано, що дітям війни виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп\2008 визнано такими, що положення пункту 41 розділу другого Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» , не відповідають Конституції України (є неконституційними)

У відповідності до ст. 152 Конституції України, Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Разом з тим п.8 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлені, що «дітям війни» до пенсії виплачуються підвищення у розмірах інших ніж передбачено ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»;

На 2009 та 2010 рік ніяких змін до застосування ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не вносилося.

Таким чином, суд вважає, що при нарахуванні підвищення до пенсії позивачці необхідно керуватися ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» яка передбачає підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, оскільки положення статей які призупиняли дію, або змінювали її визнані не конституційними, а також оскільки, норми Закону мають пріоритетне застосування перед Постановою КМУ.

Відповідно до довідки Пенсійного фонду України від 08.06.2010 року позивачу надбавка до пенсії у 2007 році взагалі не виплачувалася, а у 2008 - 2010 році виплачувалася у розмірі 10% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною 1 статті 62 Закону України від 19.12.2006 № 489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на 2007 рік затверджений у наступному розмірі з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень.

Відповідно до частини 3 статті 62 Закону України від 19.12.2006 № 489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік" встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, збільшений на 1 відсоток.

Таким чином, прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становив з 9 липня 2007 року 410,06 грн., із жовтня 2007 року 415,11 грн. А відповідно розмір підвищення з 9 липня 2007 року складає 123,02 грн., а з жовтня по грудень включно 124,53 грн. А усього, розмір підвищення з 9 липня 2007 року по 1 січня 2008 року складає 710,90 грн.

Відповідно зі статтею 58 Закону України від 28.12.2007 року № 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на 2008 рік затверджений у наступному розмірі з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривень, з 1 липня - 482 гривни, з 1 жовтня - 498 гривень.

Таким чином, розмір підвищення з 22 травня 2008 року по 1 січня 2009 року складає 1072,85 грн. Сплачено за даний час 357,62 грн. Недоплачена сума складає 1072,85 - 357,62 = 715.23 грн.

Законом України від 26.12.2008 p. № 835-VI «Про Державний бюджет України на 2009 рік» встановлено, що «прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року» - ч.1 ст.54. Таким чином, мінімальна пенсія за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, у грудні 2008 року, а також з 01 січня по 1 листопада 2009 року становила 498 грн. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 06.11.2009 року за №1715-VI внесені зміни до ст. 54 та встановлена мінімальна пенсія за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність в сумі 573 грн. на листопад та грудень 2009 року

Таким чином, розмір надбавки до пенсії за 2009 рік складає 1837,8 грн. Сплачено у 2009 році 597.60. Недоплачена сума складає 1240.2 грн.

Відповідно зі статтею 52 Закону України від 27.04.2010 року № 2154-VI «Про Державний бюджет України на 2010 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на 2010 рік затверджений у наступному розмірі з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривни, з 1 жовтня - 723 гривні, з 1 грудня - 734 гривні.

Таким чином, розмір підвищення з 1 січня 2010 року по 1 червня 2010 року складає 1049,1 грн. Сплачено 249 грн. Недоплачена сума складає 800,10 грн.

Таким чином суд вважає, що позивачці повинна бути нарахована, та стягнута на її користь надбавка до пенсії за періоди: з 9 липня 2007 року по 1 січня 2008 року в розмірі 710.9 грн.; з 22 травня 2008 року по 1 січня 2009 року 715.23 грн.; за 2009 рік в розмірі 1240.2 грн. ; з 1 січня 2010 року по 1 червня 2010 року 800,1 грн., а всього 3466,43 грн. Оскільки за червень 2010 р. не сплив термін виплати надбавки та не має даних про виплачену надбавку за даний час.

На підставі викладеного, керуючись 10, 60, 88, 212 ЦПК України; ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги позивачки задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області, нарахувати ОСОБА_1 не донараховану та несплачену надбавку до пенсії як «дитині війни» в сумі 3466,43 грн. за періоди: з 9 липня 2007 року по 1 січня 2008 року в розмірі 710.9 грн.; з 22 травня 2008 року по 1 січня 2009 року 715.23 грн.; за 2009 рік в розмірі 1240.2 грн. ; з 1 січня 2010 року по 1 червня 2010 року 800,1 грн

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області на користь ОСОБА_1 не донараховану та несплачену надбавку до пенсії як «дитині війни» в сумі 3466.43 грн.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області на користь ОСОБА_1 сплачені ним витрати по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу у сумі 120 грн., та державне мито в сумі 51 грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог позивачу відмовити.

Заява про апеляційне оскарження рішення може бути подана на протязі 10 днів з дня складання рішення в повному обсязі, а апеляційна скарга на протязі 20 днів після подачі заяви на апеляційне оскарження.

Суддя В.О.Круговой

Копія вірна. Оригінал рішення знаходиться в архіві Великобілозерського районного суду в справі № 2- 178 за 2010 рік.

Суддя: В.О.Круговой