Постанова

від 27.09.2012 по справі 5009/1538/12

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

18.09.2012 р. справа №5009/1538/12

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3

за участю представників сторін: від прокуратури ОСОБА_4 -посвідчення №3258; від позивача: не з'явився від відповідача:не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 12.07.2012р. (повний текст підписано 17.07.2012р.) у справі№5009/1538/12 (суддя Азізбекян Т.А.) за позовомПрокурора Запорізького району Запорізької області м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя Товариства з обмеженою відповідальністю В«Ореол-07В» с. Сонячне, Запорізька область зобов'язання внести зміни до договору оренди до про

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 12.07.2012р. у справі №5009/1538/12 позовні вимоги Прокурора Запорізького району Запорізької області м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю В«Ореол-07В» с. Сонячне, Запорізька область про зобов'язання внести зміни до договору оренди шляхом укладання договору про зміни №1 до Договору оренди від 30.05.2008р. №2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу "Зв'язківець" - підрозділу Запорізької дирекції УДППЗ "Укрпошта" у такій редакції: «Ми, що нижче підписалися: регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 20495280, місцезнаходження якого: 69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50 (надалі - Орендодавець) в особі першого заступника начальника регіонального відділення ОСОБА_5, що діє на підставі Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого постановою КМУ від 15.06.1994 № 412 та наказу регіонального відділення від 07.06.201 1 № 340, з доповненнями, наказу регіонального відділення від 07.11.2011 №750, з одного боку, та товариство з обмеженою відповідальністю "ОРЕОЛ-07", ідентифікаційний код ЄДРПОУ 35319576, місцезнаходження якого: 70417, Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне, вул. Степна, буд. 7 (надалі - Орендар), в особі директора ОСОБА_6, що діє на підставі Статуту, зареєстрованого виконавчим комітетом Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області 01.08.2007 за № 10851020000000713, з іншого боку, уклали цей договір про зміни про наступне:

1. У зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. № 961 В«Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10.08.1995р. № 629 і від 04.10.1995р. № 786В» , відповідно до пунктів 3.7., 10.3. Договору оренди від 30.05.2008р. № 2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу "Зв"язківець" - підрозділу Запорізької дирекції УДППЗ "Укрпошта" (надалі-Договір), Орендар і Орендодавець прийшли до згоди внести наступні зміни та доповнення до Договору:

1.1. Пункти 3.1., 3.2. Договору викласти в наступній редакції:

В« 3.1. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786, із змінами та доповненнямиВ» .

В« 3.2. Розмір орендної плати за перший після перегляду місяць оренди - вересень 2011 року становить без ПДВ - 11 961,37 грн. (одинадцять тисяч дев'ятсот шістдесят одна гри. 37 коп.), який в подальшому підлягає коригуванню Орендарем на індекс інфляції за кожний наступний місяць (Додаток 1)В» .

2. Орендар зобов'язаний протягом місяця з дати підписання Договору про зміни № 1 сплатити різницю нарахованої орендної плати за період з 20.09.2011р. до дати підписання цього Договору про зміни № 1.

3. До цього Договору про зміни № 1 додається і є його невід'ємною і складовою частиною розрахунок розміру плати за оренду державного нерухомого Майна (Додаток 1).

4. Додаток № 1 Договору вважати таким, що втратив чинність з моменту підписання цього Договору про зміни № 1.

5. Договір про зміни № 1 вступає в силу з моменту підписання його сторонами і є невід'ємною частиною договору оренди від 30.05.2008р. № 2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу "Зв'язківець" - підрозділу Запорізької дирекції УДППЗ "Укрпошта".

6. Договір про зміни № 1 укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу. Перший примірник залишається у Орендодавця, другий і третій у Орендаря.В» - задоволені частково та зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю В«Ореол-07В» укласти з Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області договір про зміни №1 до Договору оренди від 30.05.2008р. №2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу "Зв'язківець" - підрозділу Запорізької дирекції УДППЗ "Укрпошта" у такій редакції: «Ми, що нижче підписалися: регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 20495280, місцезнаходження якого: 69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50 (надалі - Орендодавець) в особі першого заступника начальника регіонального відділення ОСОБА_5, що діє на підставі Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого постановою КМУ від 15.06.1994 № 412 та наказу регіонального відділення від 07.06.201 1 № 340, з доповненнями, наказу регіонального відділення від 07.11.2011 №750, з одного боку, та товариство з обмеженою відповідальністю "ОРЕОЛ-07", ідентифікаційний код ЄДРПОУ 35319576, місцезнаходження якого: 70417, Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне, вул. Степна, буд. 7 (надалі - Орендар), в особі директора ОСОБА_6, що діє на підставі Статуту, зареєстрованого виконавчим комітетом Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області 01.08.2007 за № 10851020000000713, з іншого боку, уклали цей договір про зміни про наступне:

1. У зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. № 961 В«Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10.08.1995р. № 629 і від 04.10.1995р. № 786В» , відповідно до пунктів 3.7., 10.3. Договору оренди від 30.05.2008р. № 2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу "Зв"язківець" - підрозділу Запорізької дирекції УДППЗ "Укрпошта" (надалі-Договір), Орендар і Орендодавець прийшли до згоди внести наступні зміни та доповнення до Договору:

1.1. Пункти 3.1., 3.2. Договору викласти в наступній редакції:

В« 3.1. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786, із змінами та доповненнямиВ» .

В« 3.2. Розмір орендної плати за перший після перегляду місяць оренди становить без ПДВ - 11 961,37 грн. (одинадцять тисяч дев'ятсот шістдесят одна гри. 37 коп.), який в подальшому підлягає коригуванню Орендарем на індекс інфляції за кожний наступний місяць (Додаток 1)В» .

2. До цього Договору про зміни № 1 додається і є його невід'ємною і складовою частиною розрахунок розміру плати за оренду державного нерухомого Майна (Додаток 1).

3. Додаток № 1 Договору вважати таким, що втратив чинність з моменту підписання цього Договору про зміни № 1.

4. Договір про зміни № 1 вступає в силу з дня набрання чинності рішення суду по справі № 5009/1538/12 і є невід'ємною частиною договору оренди від 30.05.2008р. № 2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу "Зв'язківець" - підрозділу Запорізької дирекції УДППЗ "Укрпошта".

5. Договір про зміни № 1 укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу. Перший примірник залишається у Орендодавця, другий і третій у Орендаря.В»

6. Юридичні адреси сторін: Орендодавець: 69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50 код ЄДРПОУ 20495280. Орендар: 70425, Запорізька область, Запорізький район, с. Нижня Хортиця, вул. Дніпровська, буд. 17, код ЄДРПОУ 35319576. В іншій частині позову відмовлено.

Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя подана апеляційна скарга, в якій йдеться про скасування судового рішення в частині виключення з договору про зміни №1 до Договору оренди №2361 від 30.05.2008р. (в редакції позивача) пункта 2 через неповне з'ясування обставин у справі та прийняття нового рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Прокурор наполягає на задоволенні апеляційної скарги, просить рішення скасувати в частини відмови в позовних вимогах, позов задовольнити в повному обсязі.

Позивач та відповідач наданим їм правом не скористались, у судове засідання не з'явились, поважних причин нез'явлення суду не повідомили. Про час та місце судового засідання були сповіщені належним чином.

Зважаючи на достатність наданих сторонами доказів, та керуючись статтею 75 Господарського процесуального кодексу України -справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Перевіркою матеріалів справи встановлено наступне.

Прокурор Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції: відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю В«Ореол-07В» про зобов'язання відповідача укласти з позивачем договір про зміни до Договору оренди від 30.05.2008р. № 2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу В«Зв'язківецьВ»підрозділу Запорізької дирекції УДГІГІЗ В«УкрпоштаВ» в частині розміру орендної плати державного нерухомого майна.

У судовому засіданні 03.05.2012р. прокурором, позивачем надана заява про уточнення позовних вимог, згідно якої просять суд вважати укладеним договір про зміни № 1 до Договору оренди від 30.05.2008р. № 2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу "Зв'язківець" - підрозділу Запорізької дирекції УДППЗ "Укрпошта" у такій редакції:

«Ми, що нижче підписалися: регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 20495280, місцезнаходження якого: 69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50 (надалі - Орендодавець) в особі першого заступника начальника регіонального відділення ОСОБА_5, що діє на підставі Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого постановою КМУ від 15.06.1994 № 412 та наказу регіонального відділення від 07.06.201 1 № 340, з доповненнями, наказу регіонального відділення від 07.11.2011 №750, з одного боку, та товариство з обмеженою відповідальністю "ОРЕОЛ-07", ідентифікаційний код ЄДРПОУ 35319576, місцезнаходження якого: 70417, Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне, вул. Степна, буд. 7 (надалі - Орендар), в особі директора ОСОБА_6, що діє на підставі Статуту, зареєстрованого виконавчим комітетом Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області 01.08.2007 за № 10851020000000713, з іншого боку, уклали цей договір про зміни про наступне:

1. У зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. № 961 В«Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10.08.1995р. № 629 і від 04.10.1995р. № 786В» , відповідно до пунктів 3.7., 10.3. Договору оренди від 30.05.2008р. № 2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу "Зв"язківець" - підрозділу Запорізької дирекції УДППЗ "Укрпошта" (надалі-Договір), Орендар і Орендодавець прийшли до згоди внести наступні зміни та доповнення до Договору:

1.1. Пункти 3.1., 3.2. Договору викласти в наступній редакції:

В« 3.1. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786, із змінами та доповненнямиВ» .

В« 3.2. Розмір орендної плати за перший після перегляду місяць оренди - вересень 2011 року становить без ПДВ - 11 961,37 грн. (одинадцять тисяч дев'ятсот шістдесят одна гри. 37 коп.), який в подальшому підлягає коригуванню Орендарем на індекс інфляції за кожний наступний місяць (Додаток 1)В» .

2. Орендар зобов'язаний протягом місяця з дати підписання Договору про зміни № 1 сплатити різницю нарахованої орендної плати за період з 20.09.2011р. до дати підписання цього Договору про зміни № 1.

3. До цього Договору про зміни № 1 додається і є його невід'ємною і складовою частиною розрахунок розміру плати за оренду державного нерухомого Майна (Додаток 1).

4. Додаток № 1 Договору вважати таким, що втратив чинність з моменту підписання цього Договору про зміни № 1.

5. Договір про зміни № 1 вступає в силу з моменту підписання його сторонами і є невід'ємною частиною договору оренди від 30.05.2008р. № 2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу "Зв'язківець" - підрозділу Запорізької дирекції УДППЗ "Укрпошта".

6. Договір про зміни № 1 укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу. Перший примірник залишається у Орендодавця, другий і третій у Орендаря.»

В подальшому спір розглядався судом першої інстанції з урахуванням наведеної заяви.

Позовні вимоги до Товариства з обмеженою відповідальністю В«Ореол-07В» с. Сонячне, Запорізька область обґрунтовані встановленням нових орендних ставок згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. № 961 В«Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995р. № 629 і від 4 жовтня 1995р. № 786.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що необхідність внесення змін до Договору викликана встановленням нових орендних ставок згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. № 961 В«Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995р. № 629 і від 4 жовтня 1995р. № 786.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи заявника апеляційної скарги, повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, оцінюючи правильність застосування місцевим господарським судом норм чинного законодавства, перевіривши повноту встановлених фактів, судова колегія дійшла висновку, що рішення господарського суду є законним і обґрунтованим з наступних підстав.

Так, 30.05.2008р. регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (Орендодавець) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Ореол-07" (Орендар) уклали договір №2361 оренди цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу В«Зв'язківецьВ» - підрозділу Запорізької дирекції УДГІПЗ В«УкрпоштаВ» з додатками, за умовами якого (п. 1.1.) Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування цілісний майновий комплекс навчально-оздоровчого комплексу В«Зв'язківецьВ»підрозділу Запорізької дирекції УДППЗ В«УкрпоштаВ» , склад і вартість якого визначено відповідно до висновку незалежної оцінки, виконаної суб'єктом оціночної діяльності ТОВ В«Експертно-аналітичний центрВ» . Вартість майна згідно вищевказаного висновку становить 876 169,44 грн.

Майновий комплекс, який передається в оренду розташований за адресою: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Макарова, 83 (п. 1.2.)

Згідно п.10.1., договір діє з 30.05.2008р. по 01.02.2018р. строком на 9 років і 10 місяців.

Відповідно до п.1.6. договору, майно Майнового комплексу знаходиться на балансі Орендаря і враховується окремо від іншого майна Орендаря на його окремому балансі із зазначенням того, що це майно є орендованим.

Згідно з п.2.1. договору, вступ Орендаря у користування Майновим комплексом наступає одночасно з підписанням сторонами договору та акта прийому-передачі вказаного майна.

Акт прийому-передачі підписаний сторонами 30.05.2008р.

Пунктом 3.1. договору передбачено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786 з врахуванням внесених постановою КМУ доповнень і на момент розрахунку складає 42 795,60 грн. за рік.

Згідно п.3.2. договору, розмір місячної орендної плати за перший місяць оренди травень 2008 року становить 4 329,50грн., збільшений на індекс інфляції за травень 2008року без урахування ПДВ. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України.

Відповідно до п.3.7. договору, розмір орендної плати може бути переглянутий на вимогу однієї із сторін в разі зміни методики її розрахунку, цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. № 961 В«Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995р. №629 і від 4 жовтня 1995р. № 786В» , яка набрала чинності 20.09.2011р., внесені зміни до Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786 щодо орендних ставок та розрахунку орендної плати за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств.

Так, у додатку 1 до Методики визначені орендні ставки за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств становить 10 відсотків.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання постанови КМУ від 14.09.2011р. №961 та враховуючи лист Фонду державного майна України від 07.10.2011р. № 10-16-13618, РВ ФДМУ по Запорізькій області звернулося з листом від 02.11.2011р. вих. №11-13-06965 до ТОВ В«Ореол-07В» щодо здійснення з 20.09.2011р. перерахунку орендної плати по договору оренди від 30.05.2008р. №2361 за новою орендною ставкою за використання цілісних майнових комплексів, визначеною відповідно до Додатка 1 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786 із змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 №961, яка становить 10% (організація відпочинку та дозвілля громадян).

РВ ФДМУ по Запорізькій області, як Орендодавцем, був підготовлений і направлений листом від 11.11.2011р. № 11-13-07271 договір про зміни № 1 до договору оренди від 30.05.2008р. №2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу В«Зв'язківецьВ» підрозділу Запорізької дирекції УДГІПЗ В«УкрпоштаВ» з перерахунком орендної плати починаючи з 20.09.2011р.

Зазначений договір про зміни надісланий відповідачу 14.11.2011р., про що свідчить чек про відправлення, копія якого залучена до матеріалів справи.

02.12.2011р. та 21.12.2011р. до регіонального відділення ФДМУ по Запорізькій області надійшли листи ТОВ В«Ореол-07В» від 29.11.2011р. №27 та від 16.12.2011р. №5/11, з яких вбачається, що останній відмовив у підписанні договору про зміни № 1 до Договору оренди зазначивши, що така зміна може бути проведена за погодженням сторін, а ст. 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" з подальшими змінами та доповненнями передбачено чинність умов на весь строк дії договору.

Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України, де, зокрема, зазначено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Частинами 3-4 статті 188 Господарського кодексу України встановлено, що сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, вимоги прокурора, позивача мотивовані встановленням нових орендних ставок згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. №961 В«Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995р. №629 і від 4 жовтня 1995р. №786.

Відповідач не погодився на перегляд розміру орендної плати, про що зазначив в листах, які обґрунтовував неприпустимістю зміни розміру орендної плати в односторонньому порядку з посиланням на чинність положень договору оренди протягом всього строку його дії.

Враховуючи ту обставину, що між РВ ФДМУ по Запорізькій області та ТОВ В«ОСОБА_2 -07" не було досягнуто згоди щодо внесення змін до Договору оренди від 30.05.2008 №2361, з метою захисту та представництва інтересів держави, прокурор звернувся з даним позов до суду, предметом якого є зобов'язання відповідача укласти з позивачем договір про зміни до Договору оренди від 30.05.2008р. №2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу В«Зв'язківецьВ» підрозділу Запорізької дирекції УДГІГІЗ В«УкрпоштаВ» в частині розміру орендної плати державного нерухомого майна в редакції, запропонованій позивачем.

Колегія суддів зазначає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом (ч.ч.1, 2 ст.651ЦК України).

У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (ч.ч.1, 2 ст.652 ЦК України).

Наразі, відносини щодо оренди державного майна регулюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна", відповідно до частини 1 статті 2 якого орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

За змістом статей 10, 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" однією з істотних умов договору оренди є, зокрема, орендна плата (з урахуванням її індексації), яка встановлюється згідно з Методикою розрахунку орендної плати. Для об'єктів, що перебувають у державній власності така Методика визначається Кабінетом Міністрів України.

Правила щодо зміни розмірів орендної плати встановлені статтею 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", згідно з якою розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін.

Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до її ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Внесення змін до договору оренди в частині орендної плати кореспондується з приписами ст.286 Господарського кодексу України, згідно якої розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством.

Положеннями ст.283 ГК України передбачено, що до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Таким чином, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Як зазначалося вище, 14.09.2011р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №961 «Про внесення змін до Постанов Кабінету Міністрів України від 10.08.1995р. №629 і від 04.10.1995р. №786», якою, зокрема, збільшено розмір орендних ставок за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств.

Крім того, матеріали справи свідчать, що відповідач під час розгляду справи, частково погодився з запропонованим договором про зміни, за винятком пунктів, якими передбачено час, з якого переглядається розмір орендної плати.

Необхідність внесення змін до договору викликана встановленням нових орендних ставок згідно з постановою Кабінету Міністрів України та неможливістю позивача передбачити настання таких змін в момент укладення Договору оренди.

Згідно з частиною 1 статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду з заявою про захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, зміна правовідношення (ч. 2 ст. 16 ЦК України).

З огляду на наведене, суд апеляційної інстанції підтримує висновки суду першої інстанції про обґрунтованість вимог позивача та внесення змін до договору в частині зміни розміру орендної плати, з огляду на його звернення в передбаченому законом порядку про внесення змін до договору та надання згоди Фондом на внесення таких змін.

Виходячи з чого та враховуючи приписи п.3.7. договору, згідно якого розмір орендної плати може бути змінений за вимогою однієї із сторін у випадку зміни методики її розрахунку, місцевий суд обґрунтовано та законно задовольнив позовні вимоги частково та зобов'язав Товариство з обмеженою відповідальністю В«Ореол-07В» укласти з Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області договір про зміни №1 до Договору оренди від 30.05.2008р. №2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу "Зв'язківець" - підрозділу Запорізької дирекції УДППЗ "Укрпошта" у такій редакції: «Ми, що нижче підписалися: регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 20495280, місцезнаходження якого: 69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50 (надалі - Орендодавець) в особі першого заступника начальника регіонального відділення ОСОБА_5, що діє на підставі Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого постановою КМУ від 15.06.1994 № 412 та наказу регіонального відділення від 07.06.201 1 № 340, з доповненнями, наказу регіонального відділення від 07.11.2011 №750, з одного боку, та товариство з обмеженою відповідальністю "ОРЕОЛ-07", ідентифікаційний код ЄДРПОУ 35319576, місцезнаходження якого: 70417, Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне, вул. Степна, буд. 7 (надалі - Орендар), в особі директора ОСОБА_6, що діє на підставі Статуту, зареєстрованого виконавчим комітетом Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області 01.08.2007 за № 10851020000000713, з іншого боку, уклали цей договір про зміни про наступне:

1. У зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. № 961 В«Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10.08.1995р. № 629 і від 04.10.1995р. № 786В» , відповідно до пунктів 3.7., 10.3. Договору оренди від 30.05.2008р. № 2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу "Зв"язківець" - підрозділу Запорізької дирекції УДППЗ "Укрпошта" (надалі-Договір), Орендар і Орендодавець прийшли до згоди внести наступні зміни та доповнення до Договору:

1.1. Пункти 3.1., 3.2. Договору викласти в наступній редакції:

В« 3.1. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786, із змінами та доповненнямиВ» .

В« 3.2. Розмір орендної плати за перший після перегляду місяць оренди становить без ПДВ - 11 961,37 грн. (одинадцять тисяч дев'ятсот шістдесят одна гри. 37 коп.), який в подальшому підлягає коригуванню Орендарем на індекс інфляції за кожний наступний місяць (Додаток 1)В» .

2. До цього Договору про зміни № 1 додається і є його невід'ємною і складовою частиною розрахунок розміру плати за оренду державного нерухомого Майна (Додаток 1).

3. Додаток № 1 Договору вважати таким, що втратив чинність з моменту підписання цього Договору про зміни № 1.

4. Договір про зміни № 1 вступає в силу з дня набрання чинності рішення суду по справі № 5009/1538/12 і є невід'ємною частиною договору оренди від 30.05.2008р. № 2361 цілісного майнового комплексу навчально-оздоровчого комплексу "Зв'язківець" - підрозділу Запорізької дирекції УДППЗ "Укрпошта".

5. Договір про зміни № 1 укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу. Перший примірник залишається у Орендодавця, другий і третій у Орендаря.В»

6. Юридичні адреси сторін: Орендодавець: 69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50 код ЄДРПОУ 20495280. Орендар: 70425, Запорізька область, Запорізький район, с. Нижня Хортиця, вул. Дніпровська, буд. 17, код ЄДРПОУ 35319576. В іншій частині позову відмовлено.

Рішення господарського суду Запорізької області з урахуванням мотивів, зазначених апеляційним судом, відповідає фактичним обставинам справи, чинному законодавству.

Доводи, наведені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків суду першої інстанції. Зокрема, зміна судом п.5 договору про зміни в редакції позивача є обґрунтованою, оскільки відповідно до положень п.п.4,5 ст.188 ГК України, у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо змін договору та заінтересована сторона передала спір на вирішення суду, то в такому випадку договір вважається зміненим з дня набрання чинності рішення суду, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Одночасно, відповідно до п.3 ст 653 Цивільного кодексу України, у разі якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Заперечення позивача щодо виключення судом з договору про зміни (в редакції позивача) пункту 2 колегія суддів не приймає, оскільки вони спростовуються вищевикладеними висновками суду. Крім того, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з позицією суду першої інстанції, що зміст пункту 2 договору про зміни (в редакції позивача) може бути самостійними позовними вимогами та не повинні розглядатися в контексті даної справи, предметом розгляду якої є зміна умов договору.

Враховуючи наведене, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення господарського суду Запорізької області від 12.07.2012р. у справі №5009/1538/12 ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, що відповідає приписам ст.43 Господарського процесуального кодексу України, тому залишає зазначене рішення без змін, а апеляційну скаргу за наведеними в ній мотивами - без задоволення.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору по апеляційній скарзі покладаються на заявника скарги по справі.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Запорізької області від 12.07.2012р. у справі №5009/1538/12 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

У судовому засіданні 18.09.2012р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови підписано 21.09.2012р.

Головуючий О.А. Марченко

Судді: О.О. Радіонова

ОСОБА_3

Надруковано: 6 прим.

1 -позивачу;

1 -відповідачу;

1 -прокурору;

1 -до справи;

1 -гос. суду Запорізької області;

1 -ДАГС.