Постанова

від 01.10.2009 по справі 33/346

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

33/346

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

01.10.09 р.                                                                             Справа № 33/346

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді     Подколзіної Л.Д., при секретарі судового засідання Данилкіной П.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні позовні матеріали:

          Прокурора м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Донецьк

до відповідача: Закритого акціонерного товариства „Українська страхова компанія „Союз” м. Краматорськ

про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1700грн.

за участю представників:

від позивача: Мітасьова О.В. – представник по довіреності №06-ДО від 30.09.2009р.

від відповідача: не з'явився

Прокурор: Кулікова Ю.В. – на підставі посвідчення №3358

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Донецьк до Закритого акціонерного товариства „Українська страхова компанія „Союз” м. Краматорськ про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1700грн.

 Розпорядженням заступника голови господарського суду Донецької області від 09.09.2009р. справа №33/346 за позовом Прокурора м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Донецьк до Закритого акціонерного товариства „Українська страхова компанія „Союз” м. Краматорськ про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1700грн. була передана для розгляду судді Подколзіній Л.Д., у зв'язку з закінченням повноважень судді Новикової Р.Г.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор та позивач посилаються на норми Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” №1201-XII від 18.06.1991р., постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів №510-ДО від 14.06.2005р., акт №396-До про порушення на ринку цінних паперів від 22.06.2005р., акт перевірки від 13.06.2005р., постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 22.06.2005р., постанову №396-ДО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 30.06.2005р.

 Ухвалою господарського суду Донецької області від 19.09.2006р. було зупинене провадження у справі №33/346 до встановлення місця фактичного перебування відповідача. Одночасно, вказаною ухвалою зобов'язано прокурора встановити адресу фактичного місцезнаходження відповідача та надати суду відповідні докази.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 17.09.2009р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

В судовому засіданні від 01.10.2009р. в присутності представників позивача та прокурора головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки сторін, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України.

        Під час судового розгляду були досліджені: постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів №510-ДО від 14.06.2005р., акт №396-До про порушення на ринку цінних паперів від 22.06.2005р., акт перевірки від 13.06.2005р., постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 22.06.2005р., постанова №396-ДО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 30.06.2005р., лист №5131, акт перевірки щодо не встановлення місцезнаходження за юридичною адресою від 02.02.2007р., лист від 09.12.2008р., акт про відсутність емітента цінних паперів від 15.07.2008р.,  

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін суд встановив наступне.

        Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку згідно акту про правопорушення на ринку цінних паперів №396-ДО від 22.06.05р. встановлено, що відповідачем порушено вимоги ст.43  Закону України "Про господарські товариства":

- під час оголошення скликання 01.09.03р. загальних зборів акціонерів щодо збільшення статутного фонду товариства публікація загального повідомлення та інформації, зазначеної у ст.40 Закону України "Про господарські товариства'', в місцевій пресі та в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, ДКЦПФР не проводилась;

- публікація загальних повідомлень про проведення 07.11.03 загальних зборів акціонерів була здійснена менше ніж за 45 днів до скликання загальних зборів;

- зміни та доповнення до порядку денного загальних зборів акціонерів були доведені до відома акціонерів пізніше ніж за 10 днів до їх проведення, а персональні повідомлення держателям іменних акцій не направлялися взагалі;

- під час проведення 16.08.04 загальних зборів акціонерів публікація загального повідомлення в місцевій пресі не здійснювалась.

        Як стверджує позивач відповідачем у порушення вимоги п.2.1 Положення про порядок реєстрації випуску акцій закритими акціонерними товариствами, затвердженого рішенням Комісії №167 від 11.06.02р., не надані на адресу ДК ЦПФР документи на реєстрацію випуску акцій протягом 60 календарних днів з дати державної реєстрації змін до статуту.

        Відповідно до частини 3 статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” у разі виявлення фактів ненадання, несвоєчасного надання або надання юридичними особами за відомо недостовірної інформації позивач  ДК ЦПФР накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.   

Штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накладаються головою відповідного територіального органу після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення.

Про вчинення правопорушення, зазначеного у статті 11, уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка його виявила, складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, протягом трьох днів направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф.

В даному випадку був складений акт №396-ДО від 22.06.2005р. про правопорушення на ринку цінних паперів.

Посадова особа Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про накладення штрафу протягом 10 днів після отримання документів, зазначених у частині другій статті 11 Закону. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів позивачем було прийнято постанову №396-ДО від 30.06.2005р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1 700грн.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог Прокурора м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Донецьк до Закритого акціонерного товариства „Українська страхова компанія „Союз” м.Краматорськ про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1700грн.

        Керуючись Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” №1201-XII від 18.06.1991р., ст.ст. 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 69-71, 79, 86, 87, 89, 94, 98, 107, 114, 122-124, 127, 153, 154, 158-160, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд  -

ПОСТАНОВИВ:

        Позовні вимоги Прокурора м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Донецьк до Закритого акціонерного товариства „Українська страхова компанія „Союз” м.Краматорськ про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1700грн. задовольнити у повному обсязі.

        Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Українська страхова компанія „Союз” (84301 м.Краматорськ, Донецької області, вул.Двірцева,10, п/р26503190065001 у Краматорській філії ЗАТ КБ „Приватбанк” МФО 335548, ЄДРПОУ 24811619) в доход Державного бюджету України (Відділення Державного казначейства в м.Донецьку на п/р31113106600004, ЄДРПОУ 24164870, банк – Управління Державного казначейства у Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 23030300, код виду платежу 101) суму штрафних санкцій в розмірі 1700грн.

        Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

        Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                              Подколзіна Л.Д.