Ухвала

від 19.03.2013 по справі 9/5009/6463/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

19.03.13 Справа № 9/5009/6463/11

За заявою Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про заміну сторони її правонаступником у справі господарського суду Запорізької області № 9/5009/6463/11

за позовом: Запорізької обласної державної хлібної інспекції (69059, м. Запоріжжя, вул. Парамонова, 8-Б)

до: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164)

про визнання рішення недійсним

за зустрічним позовом: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164)

до: Запорізької обласної державної хлібної інспекції (69059, м. Запоріжжя, вул. Парамонова, 8-Б)

про стягнення суми 17000 грн. штрафу

Суддя Боєва О.С.

За участю представників:

Від Запорізької обласної державної хлібної інспекції: не з'явився

Від Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (заявник): Голубова І.О. (дов. № 32 від 21.02.13)

Від Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області: Яцун О.В. (дов. № 28 від 04.01.13)

Від Комунарського ВДВС ЗМУЮ: не з'явився

ВСТАНОВЛЕНО:

           08.02.2013р. до господарського суду Запорізької області від Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла заява в якій останній просить замінити сторону у справі № 9/5009/6463/11, а саме: замінити Запорізьку обласну державну хлібну інспекцію її правонаступником – Державною інспекцією сільського господарства в Запорізькій області.

          Ухвалою суду від 11.02.2013р. заява прийнята до розгляду, судове засідання призначено на 05.03.2013р. Ухвалою суду від 05.03.2013р. розгляд заяви у справі № 9/5009/6463/11 відкладено на 12.03.2012р., потім – на 19.03.2013р.

          Представник Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (заявник) у судовому засіданні підтримав у повному обсязі подану до суду заяву, зазначивши, зокрема, про наступне. Рішенням господарського суду Запорізької області від 26.12.2011р. у справі № 9/5009/6463/11 у задоволенні позову Запорізької обласної державної хлібної інспекції до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення адмінколегії тервідділення від 17.08.2011р. № 44-рш відмовлено повністю. Зустрічний позов тервідділення до інспекції про стягнення штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції у розмірі 17000 задоволено. 16.05.2012р. господарським судом Запорізької області видано наказ про примусове виконання рішення, який надіслано для виконання до Комунарського ВДВС ЗМУЮ. 05.07.2012р. постановою головного державного виконавця Бородавко Е.В. відкрито виконавче провадження про примусове виконання наказу. 24.12.2012р. головним державним виконавцем Бородавко Е.В., на підставі п. 3 ст. 49 та ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. 22.01.2013р. Комунарським ВДВС ЗМУЮ винесено постанову про скасування на підставі ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» постанови від 24.12.2012р. про закінчення виконавчого провадження, у зв'язку з тим, що відповідно до інформації ДП «Інфромаційно-ресурсний центр» 20.11.2012р. здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання поділу або перетворення. Згідно якої, відповідно до наказу Державної інспекції сільського господарства України від 04.07.2011р. № 25, Запорізьку обласну державну хлібну інспекцію реорганізовано в Державну інспекцію сільського господарства у Запорізькій області. Цим же наказом Державну інспекцію сільського господарства у Запорізькій області визнано правонаступником Запорізької обласної державної хлібної інспекції. У зв'язку з вищевикладеним заявник просить замінити сторону у справі № 9/5009/6463/11, а саме: замінити Запорізьку обласну державну хлібну інспекцію її правонаступником – Державною інспекцією сільського господарства в Запорізькій області.

Представник Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області заперечив проти задоволення заяви, про що зазначив у своєму запереченні, яке надійшло до суду 05.03.2013р. та пояснив наступне. 20.11.2012р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Запорізької обласної державної хлібної інспекції. Постановою Кабінету Міністрів України № 1300 від 12.12.2011р. утворено, як юридичну особу публічного права Державну інспекцію сільського господарства, яка є правонаступником Державної хлібної інспекції. Відповідно до положення про державну інспекцію сільського господарства в Запорізькій області Держсільгоспінспекція в Запорізькій області є правонаступником Запорізької обласної державної хлібної інспекції. Державну інспекцію сільського господарства в Запорізькій області внесено до реєстру неприбуткових установ та організацій, вона є неприбутковою установою та фінансується виключно за рахунок бюджетних коштів. Наказом Міністерством фінансів України від 26.11.2012р. № 1220 затверджено Кошторис Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області на 2013р. не передбачено коштів за кодом боргових зобов'язань. Крім того, у передавальному акті, затвердженого головою Державної інспекції сільського господарства України від 12.04.2012р. сума заборгованості згідно наказу господарського суду від 16.05.2012р. № 9/5009/6463/11 відсутня, та не могла бути включена до передавального акту між Запорізькою обласною державною хлібною інспекцією та Державною інспекцією сільського господарства в Запорізькій області, оскільки наказ суду було видано через місяць після затвердження передавального акту. У зв'язку з зазначеним просить у задоволені заяви відмовити.

Представник Запорізької обласної державної хлібної інспекції та Комунарського ВДВС ЗМУЮ у судові засідання не з'являлись, витребувані судом документи не представили.

Вивчивши та дослідивши матеріали заяви про заміну сторони її правонаступником, вислухавши пояснення представників Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, суд встановив.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 26.12.2011р. у справі № 9/5009/6463/11 у задоволенні первісного позову Запорізької обласної державної хлібної інспекції до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання рішення від 17.08.2011р. за № 44-рш недійсним - відмовлено повністю. Зустрічний позов Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Запорізької обласної державної хлібної інспекції про стягнення суми 17000 грн. штрафу – задоволено.

Стягнуто з Запорізької обласної державної хлібної інспекції на користь Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, а саме: до загального фонду Державного бюджету України суму 17000 грн. штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Стягнуто з Запорізької обласної державної хлібної інспекції на користь Державного бюджету України суму 1411 грн. 50 коп. судового збору.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 21.02.2012р. у справі № 9/5009/6463/11 рішення господарського суду Запорізької області від 26.12.2011р. у справі у 9/5009/6463/11 – залишено без змін.

На виконання даного рішення господарським судом Запорізької області видано відповідні накази від 16.05.2012р. № 9/5009/6463/11.

Постановою Комунарського ВДВС Запорізького МУЮ від 05.07.2012р. відкрито виконавче провадження (ВП № 33228286) з виконання наказу № 9/5009/6463/11 від 16.05.2012р. щодо стягнення з Запорізької обласної державної хлібної інспекції суми 17000 грн.

Постановою Комунарського ВДВС Запорізького МУЮ від 24.12.2012р. на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» закінчено виконавче провадження (ВП № 33228286) з виконання наказу № 9/5009/6463/11 від 16.05.2012р. щодо стягнення з Запорізької обласної державної хлібної інспекції суми 17000 грн.

Постановами Комунарського ВДВС Запорізького МУЮ від 22.01.2013р. на підставі ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 24.12.2012р.

Між тим, Наказом Держаної інспекції сільського господарства України від 04.07.2011р. № 25 реорганізовано, зокрема, Запорізьку обласну державну хлібну інспекцію. Визнано Державну інспекцію сільського господарства в Запорізькій області правонаступником майнових прав і обов'язків Запорізької обласної державної хлібної інспекції.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної інспекції сільського господарства» від 12.12.2011р. № 1300, зокрема, утворено як юридичну особу публічного права територіальний орган Держаної інспекції сільського господарства - Державну інспекцію сільського господарства в Запорізькій області.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 05.02.2013р. (копія якого міститься в матеріалах справи), стан юридичної особи – Запорізької обласної державної хлібної інспекції (код ЄДРПОУ 00958080), припинено.

05.01.2012р. за № 11031020000030980 внесено запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про державну реєстрацію Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, ідентифікаційний код юридичної особи – 38024630.

Відповідно до п. 1 Положення про державну інспекцію сільського господарства в Запорізькій області № запису 11031050001030980 від 02.03.2012р. Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області є територіальним органом Державної інспекції сільського господарства України та їй підпорядковується. Держсільгоспінспекція є правонаступником, зокрема, Запорізької обласної державної хлібної інспекції.

           Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

          Аналогічний припис містить ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 25 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Частиною 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що в разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином суд вважає за можливе заяву Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про заміну сторони її правонаступником задовольнити. В порядку ст. 25 ГПК України здійснити процесуальне правонаступництво та замінити сторону у справі № 9/5009/6463/11 – Запорізьку обласну державну хлібну інспекцію (69059, м. Запоріжжя, вул. Парамонова, 8-Б; Корд ЄДРПОУ 00958080), її правонаступником – Державною інспекцією сільського господарства в Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 108; код ЄДРПОУ 38024630).

Доводи представника Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, викладені у запереченні на заяву, спростовуються наведеним вище.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

          Заяву Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про заміну сторони її правонаступником - задовольнити.

Здійснити процесуальне правонаступництво та замінити сторону у справі № 9/5009/6463/11 – Запорізьку обласну державну хлібну інспекцію (69059, м. Запоріжжя, вул. Парамонова, 8-Б; Корд ЄДРПОУ 00958080), її правонаступником – Державною інспекцією сільського господарства в Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 108; код ЄДРПОУ 38024630).

Примірники даної ухвали направити сторонам у справі, Комунарському ВДВС ЗМУЮ, Державній інспекції сільського господарства в Запорізькій області.

Суддя                                                            О.С. Боєва