Рішення

від 29.09.2010 по справі 2-9504/10

ДОБРОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Добропільський міськрайонний суд Донецької області

м. Добропілля, вул. Радянська, 39, 85004, (06277) 2-88-25

Справа № 2-9504/2010

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2010 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Хандуріна В.В.

при секретарі Солдатенко О.М.

за участю позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Добропілля цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Добропільському районі Донецької області про зобов'язання нарахувати та виплатити суму недоплаченої державної соціальної допомоги як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2010 року ОСОБА_1П, звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Добропільському районі про перерахунок та виплату на її користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 01 січня 2008 року по 31 липня 2010 року, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що є пенсіонером та має статус "дитини війни", тому у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 р., та рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, має право на щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав свої вимоги.

Представник відповідача позов не визнала, надавши суду свої заперечення.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

За змістом ч.1 ст. 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Пенсійний Фонд є органом, який не тільки призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, а й забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що позивач відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, вказані обставини підтверджуються відміткою в пенсійному посвідченні, виданого на ім'я ОСОБА_1

За правилами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була призупинена п.12 ст.71 і ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік». Разом з тим, Рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 09.07.2007 року положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані неконституційними.

Законом України " Про Державний бюджет на 2008 рік", а саме п.2 ч.41 ст.85 було внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та визначено, що на 2008 рік щомісячна соціальна допомога виплачується в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Аналогічно, рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року вищезазначені зміни визнані неконституційними та втратили чинність з дня їх ухвалення.

Стосовно вимог позивача про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році по 31 серпня відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про держаний бюджет України на 2010 рік» визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

У 2010 році з 1 січня по теперішній час є діючою стаття 6 Закону України «Про соціальний

захист дітей війни» в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Таким чином, після прийняття вищезазначених рішень Конституційного Суду України, а також враховуючи те, що дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинялася на

2009 р. чинним законодавством, відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивачу у

розмірах, передбачених ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Рішенням Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 29.06.2010 року на користь ОСОБА_1, було здійснено підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік.

Також рішенням суду від 19.03.2010 року був здійснений відповідний перерахунок за період з

09.03.2009 року по 31.12.2009 рік.

Рішенням Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 18.11.2009 року було здійснено підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за періоди з 16.09.2008 року по 31.12.2008 рік.

Встановлені в судовому засіданні обставини дають підставу суду зробити висновок про те, що в період з 22.05.2008 року по15.09.2008 рік, з 01 січня 2009 року по 09 березня 2009 рік, та з 01.01.2010 року по 31.07.2010 рік, право позивача на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", було обмежено відповідачем, який незаконно не здійснив відповідний перерахунок та виплату пенсії у відповідності до зазначеної норми Закону без належних для цього правових підстав, а тому суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача по справі Управління Пенсійного Фонду України у Добропільському районі щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", є протиправною.

Тому суд зобов'язує відповідача усунути порушення прав позивача шляхом здійснення перерахунку та виплати позивачу пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.05.2008 року по 15.09.2008 рік, з 01.01.2009 року по 09 .03.2009 рік. та з 01.01.2010 року по 31.07.2010 рік

Доводи представника відповідача про відсутність порядку перерахунку та виплати зазначеного підвищення пенсії та відсутності відповідного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, так як саме на органи Пенсійного Фонду України покладено обов'язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 6, 10 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 28, 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.62 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік", Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, Законом "Про Державний бюджет на 2008 рік", Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 р., ст.ст. 15, 209, 212-215, 223 ЦПК України, суд. -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Добропільському районі Донецької області щодо невиплати щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни ОСОБА_1 в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 01 січня 2008 року по 31 липня 2010 року

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Добропільському районі Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за періоди з 22 травня 2008 року по 15 вересня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 09 березня 2009 рік, та з 01 січня 2010 року по 31 липня 2010 рік виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і фактично виплачених на користь позивача сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення .

Складено одноособово в нарадчій кімнаті.

Головуючий: суддя В.В.Хандурін