Рішення

від 21.03.2007 по справі 21/368

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21/368

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

21.03.07 р.                                                                               Справа № 21/368                               

Прокурор м. Донецька в інтересах держави в особі:

Позивач: Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька

До відповідачів: 1. Дочірнього підприємства Донецького Будівельно-монтажного управління № 56                 Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд”

                        2. Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд”

про стягнення 72 447,16грн.

Суддя Матюхін В.І.

Представники:

прокуратури: Демидова М.В.

позивача: Карпенко І.В. – зав. юр. сектором

відповідача 1: не з'яв.

відповідача 2: Побегайло О.А. – економіст

Прокурором м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька подано позов до Дочірнього підприємства Донецького Будівельно-монтажного управління № 56 Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд” про відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за період з 01.01.01р. по 01.09.06р. у сумі                 72 447,16грн.

В обґрунтування позовних вимог, підтриманих позивачем, прокурор посилається на п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пп. “б” – “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (зі змінами і доповненнями), п.6 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України“ №21-1 від 16.01.04р., ст.121 Конституції України, п.6 ст.20, ст.36-1 Закону України “Про прокуратуру”, а також на те, що Донецьке Будівельно-монтажного управління №56 як структурний підрозділ Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд”, правонаступником якого є  Дочірнє підприємство Донецьке Будівельно-монтажне управління № 56 Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд”, має заборгованість перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за період з 01.01.01р. по 01.09.06р. у сумі 72 447,16грн.

Дочірнє підприємство Донецьке Будівельно-монтажне управління №56 ВАТ „Донбасканалбуд”, належним чином повідомлене про час і місце розгляду справи, явку свого представника у судове засідання не забезпечило, витребувані документи  господарському суду не надало.

Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька під час розгляду справи повідомило, що згідно даних державного реєстратора в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України не значиться Дочірнє підприємство Донецьке Будівельно-монтажне управління № 56 Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд” (код ЄДРПОУ 30585466), у зв'язку з чим суд за власною ініціативою ухвалою від 23.11.06р. залучив до участі у справі у якості відповідача засновника дочірнього підприємства - Відкрите акціонерне товариство  „Донбасканалбуд”.

Відкрите акціонерне товариство „Донбасканалбуд” позов не визнало з посиланням на те, що відповідати перед Управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька має Дочірнє підприємство Донецького Будівельно-монтажного управління № 56 Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд”, яке є правонаступником Донецького Будівельно-монтажного управління № 56. Також відповідач наполягає на застосуванні строку позовної давності до суми виплат, здійснених за період 2001–2003рр. у розмірі 28 657,15грн.

Розгляд справи закінчено 21.03.2007р.

Для підготовки і оголошення повного тексту рішення у засіданні оголошувалася перерва до 15-00 год.  21.03.2007р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін і прокуратури у відкритому судовому засіданні, господарський суд вважає, що:

-          позов до Дочірнього підприємства Донецьке Будівельно-монтажне управління № 56 Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд” заявлено без достатніх на те підстав, а

-          щодо Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд” вимоги прокурора підлягають задоволенню частково  з огляду на таке:

1) На загальних зборах акціонерів ВАТ “Донбасканалбуд”, яке було проведене у період з 28.05.99р. по 4.06.99р., правлінню і спостережній раді товариства було доручено розглядати пропозиції і затверджувати документацію щодо створення, реорганізації дочірніх підприємств.

9.07.1999р. правлінням ВАТ “Донбасканалбуд” було прийняте рішення про створення на базі Донецького Будівельно-монтажного управління № 56 (Донецьке БМУ №56 “ДКБ”) дочірнього підприємства, внеском у статутний фонд якого мало бути 1 471 048,32грн. Згідно довідки Донецького управління статистики №01416292 про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України Донецьке Будівельно-монтажного управління №56 не є юридичною особою і є підрозділом ВАТ “Донбасканалбуд”.

Наказом по ВАТ “Донбасканалбуд” від 25.08.1999р. № 9 з посиланням на ново створене Дочірнє підприємство Донецьке Будівельно-монтажне управління №56 ВАТ „Донбасканалбуд” майно Донецького БМУ №56 “ДКБ” у загальній сумі 1 471 048,32грн. передавалось на баланс  Дочірнього підприємства Донецьке Будівельно-монтажне управління № 56, яке на той час ще не було зареєстроване.

Згідно акту приймання передачі від 26.08.99р. на баланс  Дочірнього підприємства Донецьке Будівельно-монтажне управління № 56 передане майно (будівлі, механізми, обладнання, житлові будинки) Донецького БМУ №56 “ДКБ” у загальній сумі 1 471 048,32грн.

Тільки у вересні 1999р. рішенням виконкому Калінінської райради у м. Донецьку № 617/5 від 22.09.99р. було зареєстроване Дочірнє підприємство Донецьке Будівельно-монтажне управління №56 ВАТ „Донбасканалбуд”, пунктом 1.1 статуту якого передбачено, що дочірнє підприємство засноване на базі Донецького Будівельно-монтажного управління № 56. Пунктом 5.1 статуту також обумовлено, що статутний фонд дочірнього підприємства (ДП) створюється шляхом передачі майна з балансу Донецького БМУ №56 “ДКБ” на баланс ДП і складає 1 471 048,32грн. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Дочірнє підприємство Донецьке Будівельно-монтажного управління №56 Відкритого акціонерного товариства  „Донбасканалбуд” зареєстровано Калінінською міською радою м. Донецька  22.09.99р. рішенням №617/5 та є юридичною особою.

Статутом Дочірнього підприємства Донецьке Будівельно-монтажне управління №56 ВАТ „Донбасканалбуд” не передбачено, що ДП є правонаступником прав і обов'язків ВАТ „Донбасканалбуд” у частині щодо діяльності Донецького БМУ №56 “ДКБ”, так само як і на загальних зборах акціонерів і засіданні правління ВАТ “Донбасканалбуд” згідно поданих документів такого рішення не приймалось, розподільчий баланс (акт) між ВАТ „Донбасканалбуд” і ДП складений не був, у зв'язку з чим господарський суд на підставі ст.34 чинного на той час Закону „Про підприємства” вважає, що реорганізації ВАТ “Донбасканалбуд” шляхом виділення не було, а Дочірнє підприємство Донецьке Будівельно-монтажне управління №56 ВАТ „Донбасканалбуд” було новоствореним підприємством.

20.04.01р. були проведені щорічні загальні збори акціонерів ВАТ “Донбасканалбуд”, на якому згідно виписки з протоколу №3 (оригінал протоколу суду надано не було) було прийняте рішення про приєднання Донецького Будівельно-монтажного управління №56 до Дочірнього підприємства Будівельно-монтажне управління №56 ВАТ “Донбасканалбуд”, яке стає правонаступником всіх активів та пасивів структурного підрозділу Будівельно-монтажного управління №56. На зборах було затверджено нову структуру ВАТ “Донбасканалбуд” (створення дочірніх підприємств шляхом реорганізації структурних підрозділів).

На виконання рішення загальних зборів акціонерів від 20.04.01р. про реорганізацію його структури ВАТ “Донбасканалбуд” видало наказ №6 від 27.04.01р., у якому зазначено:

-          ліквідувати шляхом реорганізації в дочірнє підприємство Будівельно-монтажного управління №56;

-          передати реорганізованому дочірньому підприємству активи й пасиви відповідних структурних підрозділів;

-          зареєструвати дочірнє підприємство до 1.07.01р. та

-          внести відповідні зміні до Статуту ДП  Будівельно-монтажного управління №56.

Згідно змін та доповнень до Статуту Дочірнього підприємства Донецьке Будівельно-монтажного управління №56 Відкритого акціонерного товариства  „Донбасканалбуд”, затверджених загальними зборами акціонерів товариства (протокол № 3 від 20.04.01р.) і зареєстрованих виконавчим комітетом Калінінської ради м. Донецька (рішення №727/12 від 10.10.01р.) п.1.1. статуту ДП доповнено словами “... і є повним правонаступником усіх активів, пасивів, прав, обов'язків структурного підрозділу Відкритого акціонерного товариства “Донбасканалбуд” “Донецьке Будівельно-монтажного управління №56”. Розподільчий баланс (акт) між ВАТ „Донбасканалбуд” і ДП після змін у статуті останнього складений не був.

23.12.05р.  внесено запис про вилучення Донецького Будівельно-монтажного управління № 56 Відкритого акціонерного товариства “Донбасканалбуд” (код ЄДРПОУ 01416292) з Державного реєстру підприємств і організацій України.

Зазначені обставини встановлені рішенням господарського суду Донецької області від 19.02.2007р. у справі № 21/369, у якій брали участь ці ж самі сторони і згідно ст.35 Господарського процесуального кодексу України не потребують доведення знову.

Зважаючи на те, що:

- чинним у період 1999-2001рр. законодавством не передбачалась реорганізація підприємств шляхом виділення з їх складу структурних підрозділів і приєднання їх до інших підприємств, але і не суперечила йому;  

- п.6 ст.34 чинного на той час Закону „Про підприємства” передбачалось, що у  разі  поділу  підприємства  до  нових підприємств, які виникли в результаті цього поділу, переходять за роздільним  актом (балансом)  у  відповідних  частинах  майнові  права  і  обов'язки реорганізованого підприємства; при   виділенні  з  підприємства  одного  або  кількох  нових підприємств до  кожного  з  них  переходять  за  роздільним  актом (балансом)  у  відповідних  частинах  майнові  права  і  обов'язки реорганізованого підприємства,

господарський суд дійшов висновку, що за відсутності належно оформленого і підписаного повноважними представниками ВАТ і ДП розподільчого балансу (акту) реорганізація структурного підрозділу Донецьке Будівельно-монтажне управління №56 шляхом приєднання до Дочірнього підприємства Донецьке Будівельно-монтажне управління № 56 Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд” завершена не була і, як наслідок, Дочірнє підприємство Донецьке Будівельно-монтажного управління №56 Відкритого акціонерного товариства  „Донбасканалбуд” не є правонаступником Відкритого акціонерного товариства  „Донбасканалбуд” щодо майнових  прав  і  обов'язків структурного підрозділу останнього, а заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька  на загальну суму  72 447,16грн. виникла і на теперішній день є у Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд”.

2) Управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька були виставлені ВАТ „Донбасканалбуд”  розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пп. “б” – “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” по працівниках структурного підрозділу Донецьке Будівельно-монтажне управління №56.

Загальна сума виплат Пенсійного фонду за період січень 2001р. - серпень 2006р. складає    72 447,16грн., з яких відповідачем не відшкодовано нічого.

Підприємство боржник повинно було відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України щомісяця до 25-го числа зазначену в розрахунку суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пп. “б” – “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” №1931-XII від 06.12.91р. (зі змінами і доповненнями), по працівниках підприємства, яким відповідно до вказаного закону призначено пенсію.

Таким чином, на час звернення з позовом до суду підлягала відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України ВАТ „Донбасканалбуд”  сума у розмірі 72 447,16грн., яка визначена як сума витрат управління на виплату та доставку пенсії по працівниках підприємства, понесених протягом  періоду з 01.01.01р. по 01.09.06р.

Зважаючи на те, що:

Відповідно до вимог ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.03р. та “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України“ №21-1 від 16.01.04р. передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до п.п 6.1. п.6 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України“ №21-1 від 16.01.04р. відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників,  зазначених  у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,  - також 100 відсотків фактичних витрат на  виплату  і доставку пенсій,   призначених   відповідно   до   абзацу  першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (1058-15)  застрахованим особам,  які  працювали  або  працюють  на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв,  робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Зауважень щодо розрахунку суми боргу відповідач до суду не надав.

Господарський суд вважає позов обґрунтованим, але з огляду на те, що відповідач мав щомісяця до 25-го числа вносити (перераховувати) органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням зазначену в розрахунку суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, зокрема за період січень 2001р. – жовтень 2003р. відшкодування пільгової пенсії у сумі 27 128,48грн. відповідач мав здійснити до 25.10.03р., судом ВАТ „Донбасканалбуд” залучено до участі у справі у якості відповідача ухвалою від 23.11.2006р., тобто після закінчення 3-х річного строку позовної давності, встановленого чинним законодавством щодо суми 27 128,48грн. за період січень 2001р. – жовтень 2003р. і відповідачем подана заява про застосування строку позовної давності, позовні вимоги підлягають задоволенню частково у сумі 45 318,68грн.

Поважних причин для відновлення пропущеного строку під час розгляду справи не встановлено, так само як і не було зупинення перебігу позовної давності.

Згідно зі ст.49 Господарського процесуального кодексу України, ст.3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” з відповідача у доход Державного бюджету України підлягає стягненню державне мито у розмірі 1% задоволеної ціни позову, але не менше 6 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і не більше 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі викладеного, п.6 ст.34 Закону України „Про підприємства в Україні” в редакції, чинній на 2001р., п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.03р., пп. “б” – “з”  ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” №1931-XII від 06.12.91р. (зі змінами і доповненнями), “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України“ №21-1 від 16.01.04р., ст.ст.257, 260, 261, 267 Цивільного кодексу України і керуючись ст.ст.33, 36, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р I Ш И В :

У задоволенні позовних вимог прокурора м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про  стягнення з Дочірнього підприємства Донецьке Будівельно-монтажне управління №56 Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд” 72 447,16грн. на відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за період з 01.01.01р. по 01.09.06р., відмовити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд” (83000, м. Донецьк, пл. Конституції, 3, п/р 26009000015001 у філії ДД АТ “Індекс-банк”, МФО 335850, код ЄДРПОУ 01416240):

1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька (83052, м. Донецьк, вул. Овнатаняна, 50, п/р 256003012001 в ДОУ ВАТ “Державний ощадний банк України” м. Донецьк, МФО 335106, код ЄДРПОУ 21956234) 45 318,68грн. на відшкодування витрат фонду на виплату та доставку пільгових пенсій;

2) у доход Державного бюджету України (одержувач: УДК у Київському районі м. Донецька, банк одержувача: ГУДК в Донецькій області; п/р 31111095700006, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687001, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банка 095) 453,19грн. державного мита.

В іншій частині позову до Відкритого акціонерного товариства „Донбасканалбуд” відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття,  а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання - після розгляду справи апеляційною інстанцією, якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

Суддя                                                                         Матюхін В.І.                               

Надруковано примірників:

1 - до справи;

2 – прокуратурі,

1 - позивачу;

2 – відповідачам.

Виконала:

Тел.381-91-18