Окрема ухвала

від 28.11.2011 по справі 2а-16636/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

О К Р Е М А У Х В А Л А

28 листопада 2011 року № 2а-16636/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., при секретарі Чупринко Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Міжнародного благодійного фонду «Повернення» доДержавної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва провизнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити певні дії, за участю:

позивача -ОСОБА_1

відповідач -ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

Міжнародний благодійний фонд «Повернення»звернувся з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання неправомірними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва щодо відмови включити Міжнародний благодійний фонд «Повернення»(код ЄДРПОУ 37771661) до Реєстру неприбуткових організацій і установ та зобов'язання Державну податкову інспекцію у Печерському районі м. Києва прийняти рішення про включення Міжнародного благодійного фонду «Повернення»(код ЄДРПОУ 37771661) до Реєстру неприбуткових організацій і установ.

Одночасно з позовною заявою позивач просив суд винести окрему ухвалу щодо неправомірних дії Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва.

Ухвалою суду від 14 листопада 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

В ході розгляду справи судом встановлено, що 25 березня 2011 року проведені Установчі збори Міжнародного благодійного фонду «Повернення», на яких затверджено Статут Міжнародного благодійного фонду «Повернення».

Зазначений Статут зареєстрований Департаментом легалізації об'єднань громадян, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформагентств Міністерства юстиції України 09.06.2011р. Наказом №1539/5, Свідоцтво №1123.

На виконання вимог статті 8 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації»від 16.09.1997р. №531/97-ВР, Міжнародним благодійним фондом «Повернення»до податкової інспекції подано заяву про постановлення на облік та включення до Реєстру неприбуткових організацій і установ.

Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва рішенням від 14.10.2011р. №313/15-01 відмовила Міжнародному благодійному фонду «Повернення»у внесенні установи до Реєстру неприбуткових організацій і установ.

Листом від 13.10.2011р. №37427/10/15-111 ДПІ у Печерськом районі м. Києва повідомила, що заявник не визнаний неприбутковою організацією та не включений до Реєстру неприбуткових організацій, в зв'язку з тим, що організацією порушені вимоги Наказу ДПА України від 24.01.2011р. №37 «Про затвердження Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.02.2011р. №161/18899 та статті 157 Податкового кодексу України, оскільки статут позивача не відповідає чинному законодавству, а саме п. 11.5 статті 11.

Суд з зазначеною відмовою не погодився, з огляду на наступне.

По-перше, відповідно до статті 8 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації» державна реєстрація всеукраїнських та міжнародних благодійних організацій здійснюється Міністерством юстиції України.

Облік платників податків, в тому числі і неприбуткових організацій здійснюється органами державної податкової служби у порядку, передбаченому законодавством.

Пунктом 11.5 статті 11 Статуту Міжнародного благодійного фонду «Повернення»передбачено, що кошти та інше майно Фонду, в тому числі у випадках його ліквідації, використовуються тільки на статутні завдання і цілі Фонду.

Пунктом 6.11 Статуту передбачено, що кошти та майно Фонду, в тому числі в разі його ліквідації, використовуються для виконання цілей, визначених у Статуті, або передаються іншій неприбутковій організації відповідного типу.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації»статут (положення) благодійної організації не повинен суперечити законодавству України.

Пунктом 157.13 Податкового кодексу України передбачено, що у разі ліквідації неприбуткової організації її активи повинні бути передані одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховані до доходу бюджету, якщо інше не передбачено законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації.

По -друге, Конституцією та законами України не передбачено право податкових органів перевіряти Статут (положення) організації на відповідність норм законодавства України.

Законом України «Про благодійництво та благодійні організації»чітко передбачено, що орган, який здійснює державну реєстрацію (Міністерство юстиції України), може проводити перевірку відомостей, що містяться в поданих документах. За результатами розгляду заяви приймається рішення про державну реєстрацію або відмову в державній реєстрації (стаття 8).

По -третє, податковий орган не наділений правом визнавати організацію неприбутковою.

В Статуті Міжнародного благодійного фонду «Повернення»в п. 1.3 передбачено, що Фонд є неприбутковою організацією.

Суд пришов до висновку про неправомірність дій ДПІ у Печерському районі м. Києва, які полягають у відмові включити Міжнародний благодійний фонд «Повернення»(код ЄДРПОУ 37771661) до Реєстру неприбуткових організацій і установ.

Таким чином, суд направляє Окрему ухвалу до Державної податкової служби України для проведення перевірки та вирішення питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності відповідальних працівників Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва, якими було відмовлено Міжнародному благодійному фонду «Повернення»у включені до Реєстру неприбуткових організацій.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Міжнародного благодійного фонду «Повернення»про винесення окремої ухвали щодо неправомірних дії Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва.

Направити окрему ухвалу Державній податковій службі України для проведення перевірки та вирішення питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності відповідальних працівників Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва.

Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи необхідно письмово проінформувати Окружний адміністративний суд міста Києва до 16.12.2011р.

Ухвала може бути оскаржена особою, інтересів якої вона стосується.

Суддя В.В. Амельохін