Постанова

від 02.09.2009 по справі 51/259

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2009 р. № 51/259

Вищий господарський су д України у складі колегії су ддів:

Божок В.С.- головуючого,

Рогач Л.І.,

Данилова Т.Б.

розглянувши матеріали ка саційної скарги Суб?єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

на постанову Київського апеляційного г осподарського суду від 26.03.2009

у справі господарського суду м. Киє ва

за позовом Суб?єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

до: 1.Шевченківської районної у м. Києві ради, 2.Управління з п итань комунального майна, пр иватизації та підприємництв а Шевченківської районної у м. Києві ради, 3.Приватного під приємства "Тамерлан і К"

про визнання рішення незаконн им та зобов?язання вчинити ді ї

в судовому засіданні взял и участь представники:

від позивача: ОСОБА_2. - дов. ВКР № 746531 від 10.09.2008

від відповідачів: 1.Куценко О.О. - дов. № 2794 від 18.1 2.2007; 2.Марусиченко В.В. - дов. від 04.06.2009; 3.Левківський С.В. - дов. ві д 28.08.2009, Міськова О.Б. - дов. від 16.1 2.2008

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарсько го суду м. Києва від 23.01.2009 позовн і вимоги задоволено частково .

Визнано недійсним рішення Шевченківської районної у м . Києві ради № 233 від 07.06.2007 "Про внес ення змін до деяких рішень Ше вченківської районної у м. Ки єві ради з питань приватизац ії об"єктів комунальної влас ності" в частині відміни п. 12 ви щевказаного рішення сесії ра ди, а також рішення Шевченків ської районної в м. Києві ради № 251 від 21.06.2007 "Про приватизацію о б"єктів комунальної власност і Шевченківського району м. К иєва" в частині визнання спос обу приватизації - шляхом ау кціону - нежитлового приміщ ення, площею 82,00 кв.м., що знаходи ться за адресою: м. Київ, вул. Са ксаганського, 123, літ."А".

Визнано недійсними аукціо н від 25.03.2008, який відбувся на Тов арній біржі "Перша універсал ьна біржа "Україна" з продажу н ежитлового приміщення, площе ю 82,0 кв.м., що знаходиться за адр есою: м. Київ, вул. Саксаганськ ого, 123, літ."А" та договір купівл і-продажу від 26.03.2008, укладений м іж Управлінням з питань кому нального майна, приватизації та підприємництва Шевченків ської районної у м. Києві ради та ПП "Тамерлан і К".

Зобов"язано Управління з пи тань комунального майна, при ватизації та підприємництва Шевченківської районної у м . Києві ради оформити привати заційні документи - провест и оцінку майна та укласти з СП Д ФО - ОСОБА_1. договір куп івлі-продажу вищевказаного нежитлового приміщення.

В іншій частині позовних ви мог відмовлено.

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 26.03.2009 рішення від 23.01.2009 госп одарського суду м. Києва скас овано, в задоволенні позовни х вимог відмовлено.

Постанова суду апеляційно ї інстанції мотивована тим, щ о відповідно ст. 319 Цивільного кодексу України власник вол одіє, користується розпорядж ається своїм майном на власн ий розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна буд ь-які дії, які не суперечать за кону.

Прийнятті Шевченківською районною в м. Києві радою ріше ння відповідають вимогам чин ного законодавства та видан ні в межах своїх повноважень .

Не погоджуючись з постанов ою суду апеляційної інстанці ї СПД-ФО ОСОБА_1. зверну вся до Вищого господарського суду України з касаційною ск аргою і просить постанову ск асувати, а рішення господарс ького суду м. Києва залишити б ез змін, посилаючись на те, що судом апеляційної інстанці ї порушено норми матеріально го та процесуального права, з окрема п.12 Перехідних положен ь Земельного кодексу України , ст. 4 Земельного кодексу Укра їни, ст.ст. 4-9 Закону України "Пр о приватизацію невеликих дер жавних підприємств (малу при ватизацію)", ст.ст. 319, 321 Цивільно го кодексу України, п.2 ст. 111-10 Го сподарського процесуальног о кодексу України.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду спра ви в касаційній інстанції, пр оаналізувавши на підставі фа ктичних обставин справи заст осування норм процесуальног о права при винесенні оспорю ваного судового акта, знаход ить необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити .

Господарським судом вста новлено, що 31.05.2001 Комунальне під приємством по утриманню житл ового господарства Залізнич ною району м. Києва та СПД -ФО ОСОБА_1. уклали договір ор енди нежитлового приміщення , площею 82,0 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Саксаг анського, 123, літ."А".

Рішенням Київської місько ї ради № 208/1642 від 27.12.2001 „Про формув ання комунальної власності т ериторіальних громад районі в м. Києва" будинок № 123 по вул. Са ксаганського в м. Києві (разом з вбудованими нежитловими п риміщеннями) передано до ком унальної власності територі альної громади Шевченківськ ого району м. Києва.

Відповідно до ст. 60 Закону Ук раїни "Про місцеве самовряду вання в Україні" територіаль ним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить пр аво комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, дохо ди місцевих бюджетів, інші ко шти, землю, природні ресурси, п ідприємства, установи та орг анізації, в тому числі банки, с трахові товариства, а також п енсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, н ежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охор они здоров'я, науки, соціально го обслуговування та інше ма йно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені в ідповідно до закону як об'єкт и права комунальної власност і, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Відповідно до ч. 5 ст.16 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні»від імені та в інтересах територіальн их громад права суб'єкта кому нальної власності здійснюют ь відповідні ради.

За п.30 ст. 26 Закону України „Пр о місцеве самоврядування в У країні" до виключної компете нції місцевих рад належить п рийняття рішень щодо затверд ження місцевих програм прива тизації та визначення доціль ності, порядку та умов приват изації об'єктів права комуна льної власності.

22.04.2004 Шенківська районна у мі сті Києві рада прийняла ріше ння №363 "Про приватизацію об'єк тів комунальної власності Ше вченківського району м. Києв а", яким надано згоду на приват изацію шляхом викупу нежилог о приміщення площею 82,0 кв.м., ро зташованого по вул.Саксаганс ького, 123, літ «А», та визначено покупця-суб'єкта підприємниц ької діяльності ОСОБА_1. (п . 12 додатку до зазначеного ріш ення).

Частиною 2 ст. 8 Закону Україн и "Про приватизацію невелики х державних підприємств (мал у приватизацію)" передбачено , що строк підготовки об'єкта м алої приватизації до продажу не повинен перевищувати дво х місяців з дня прийняття ріш ення про включення його до ві дповідного переліку об'єктів , що підлягають приватизації .

Однак, СПД-ФО ОСОБА_1. неж итлове приміщення у м. Києві п о вул. Саксаганського, 123, літ."А ", на протязі квітня 2004 - червня 2007 років не було викуплено.

Статтею 73 Закону України „П ро місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що акти , зокрема, районної у м. Києві р ади, прийняті в межах повнов ажень є обов'язковими для ви конання всіма розташованими на відповідній території ор ганами виконавчої влади, під приємствами, установами та о рганізаціями, посадовими осо бами а також громадянами, які постійно або тимчасово прож ивають на відповідній терито рії.

Рішенням Шевченківської р айонної у м. Києві ради №233 від 0 7.06.2007 "Про внесення змін до деяки х рішень Шевченківської райо нної у м.Києві ради з питань пр иватизації об'єктів комуналь ної власності" відмінено п. 12 д одатку до вищезазначеного рі шення сесії райради на підст аві висновку тимчасової конт рольної комісій, яка створен а рішенням Шевченківської р айонної у м. Києві ради № 19 від 2 5.05.2006 "Про створення тимчасової контрольної комісії Шевченк івської районної у м. Києві ра ди з питань комунальної влас ності району та приватизації ".

Рішенням Шевченківської р айонної у м. Києві ради №251 ві д 21.06.2007 «Про приватизацію об 'єктів комунальної власно сті Шевченківського райо ну міста Києва" затверджен о перелік об'єктів комунальн ої власності Шевченківськог о району м. Києва, що підлягаю ть приватизації шляхом пр одажу на аукціоні, до яки х включено нежитлове примі щення, площею 82,0кв.м., розташова не по вул. Саксаганського, 123. лі т «А»у м. Києві.

25.03.2008 на підставі вищевказано го рішення Шевченківської р айонної у м. Києві ради на То варній біржі "Перша універса льна біржа" «Україна» відбув ся аукціон з продажу нежит лового приміщення площею 82, 0 кв.м., що розташоване за адрес ою: м. Київ, вул.Саксагансько го, 123, літера «А»у Шевченків ському районі м. Києва. Оренд ар даного приміщення - СПД-ФО ОСОБА_1. участі у аукціоні не приймав.

Наказом Управління з питан ь комунального майна, приват изації та підприємництва Шев ченківської районної у міст і Києві ради №25-з від 25.03.2008 затв ерджено, як переможця аукці ону з продажу нежитлового пр иміщення за адресою: м. Київ. в ул. Саксаганського, 123 літ, "А",- ПП "Тамерлан і К", який запропону вав найвищу ціну.

26.03.2008 Управління з питань ком унального майна, приватизаці ї та підприємництва Шевченкі вської районної у м. Києві рад и та ПП "Тамерлан і К" уклали до говір купівлі-продажу нежитл ового приміщення, площею 82 кв .м., яке знаходиться за адрес ою: м.Київ, вул.Саксаганськог о 123, літ. «А» (нежилі приміщенн я №№ 1-5 групи приміщень №24). Дого вір нотаріально посвідчений .

Частиною 1 ст. 7 Закону Україн и „Про приватизацію невелики х державних підприємств (мал у приватизацію)" передбачено , що місцеві ради затверджуют ь за поданням органів приват изації переліки об'єктів, які підлягають: продажу на аукці оні, за конкурсом, а також вику пу. Включення об'єктів малої п риватизації до переліків, за значених у ч. 1 цієї статті зді йснюється з ініціативи відпо відних органів приватизації чи покупців.

Стосовно неналежного пові домлення судом апеляційної і нстанції позивача про час та місце засідання, то в матеріа лах справи відсутня належним чином надана суду апеляційн ої інстанції заява про зміну адреси позивача.

Заява від 26.12.2008, на яку посила ється позивач є заявою про ут очнення позовних вимог, а не про зміну адреси.

Зважаючи на викладене, коле гія суддів вважає, що судом ап еляційної інстанції дана пра вильна юридична оцінка обста винам справи, тому постанова відповідає чинному законода вству України та обставинам справи і підстав для її скасу вання немає.

На підставі викладеного, к еруючись ст. 1115, п.1 ст. 1119, ст.11111 Госп одарського процесуального к одексу України, Вищий господ арський суд України

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні касацій ної скарги відмовити.

Постанову від 26.03.2009 Київсько го апеляційного господарськ ого суду зі справи 51/259 залишит и без змін.

Головуючий В.С. Божок

Судді Л.І.Рог ач

Т.Б.Данилова