Постанова

від 13.01.2009 по справі 2-а-2831/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-2831/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Капи нос О.В.

при секретарі - Господарчу к І.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у м. Жито мирі адміністративну справу

за позовом ОСОБ А_1

до Головного управлін ня праці та соціального захи сту населення Житомирської о бласної державної адміністр ації Житомирського обласно го центру по нарахуванню та з дійсненню соціальних виплат

про стягнення 3148,18 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до су ду з позовом, в якому просить в изнати неправомірними дії Г оловного управління праці та соціального захисту населен ня Житомирської обласної дер жавної адміністрації Житом ирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню с оціальних виплат та стягнути різницю недоплаченої допо моги у розмірі 3148,18 грн. Вимоги мотивує тим, що йому як учасн ику війни відповідно до Зак ону України “Про статус вете ранів війни, гарантії їх соці ального захисту”щорічно до 5 травня повинна виплачувати ся разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 ро ках вона виплачувалась відпо відачами в неповному розмірі чим були порушені його права .

Позивач в судове засідання не з"явився, надав заяву про р озгляд справи у його відсутн ість.

Представники відповідачів до суду не з' явилися, про час та місце розгляду справи пов ідомлені у передбаченому зак оном порядку.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позов підлягає частковом у задоволенню з таких підста в.

Судом встановлено, що ОС ОБА_1 , є учасником війни, що п ідтверджується посвідчення м серії НОМЕР_1 від 02.12.03 р..

Відповідно до ст. 14 Закону України “Про статус ветеран ів війни, гарантії їх соціаль ного захисту”щорічно до 5 тра вня учасникам війни виплачує ться разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житоми рського обласного центру по нарахуванню та здійсненню со ціальних виплат, позивач отр имав разову грошову допомогу до 5 травня за 2005 рік в розмірі 50 грн., за 2006 рік - 50 грн., за 2007 рік - 55 гр н. , тобто з урахуванням обмеж ень, встановлених Законами У країни “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про держав ний бюджет України на 2006 рік”, “ Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею 22 Конституції Украї ни встановлено, що при прийня тті нових законів або внесен ні змін до чинних законів не д опускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і сво бод.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту”права та пільги д ля ветеранів війни і членів ї х сімей, встановлені раніше з аконодавством України і зако нодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а н ормативні акти органів держа вної влади і органів місцево го самоврядування, які обмеж ують права і пільги ветерані в війни, передбачені цим зако ном, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що п озивач має право на отриманн я разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.14 За кону України “Про статус вет еранів війни, гарантії їх соц іального захисту”.

Відповідно до ст.17-1 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбаче них статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та с оціального захисту населенн я, а тому суд вважає, що недови плачену разову грошову допом огу слід стягнути з Головног о управління праці і соціаль ного захисту населення Житом ирської обласної державної а дміністрації.

Щодо вимог заявлених до Жит омирського обласного центру по нарахуванню та здійсненн ю соціальних виплат про визн ання їх дій неправомірними т а стягнення з них недовиплач еної разової грошової допомо ги, суд вважає, що відповідач д іяв у межах своїх повноважен ь та не є розпорядником кошті в. Тому в задоволення позовни х вимог до нього суд відмовля є.

Стягненню підлягає допомо га за 2007 рік, оскільки початок п еребігу строку звернення до суду про стягнення заборгова ності по зазначених виплатах за 2007 рік починається з 30 верес ня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомо ги ( ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гара нтії їх соціального захисту” ).

З врахуванням отриманої по зивачем разової грошової до помоги за 2007 рік, суд вважає не обхідним стягнути на його ко ристь недовиплачену разову г рошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн. (410,06 грн . х 3 - 55 грн.).

В решті позов задоволенню н е підлягає, оскільки позивач ем пропущено строк звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги з а 2005-2006 роки.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону Укра їни “Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціального захисту” ст.ст. 86,158- 163, 167, 254 КАС Ук раїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити част ково.

Визнати не правомірними ді ї Головного управління праці та соціального захисту насе лення Житомирської обласної державної адміністрації щод о виплати ОСОБА_1 щорічно ї разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визн ачено Законом України "Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту".

Стягнути з Головного управ ління праці та соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті р азової грошової допомоги в р озмірі 1175,18 грн.

В решті позовних вимог від мовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и. Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: О.В. Капинос