Постанова

від 28.08.2006 по справі 33/104

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

33/104

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

28.08.06 р.                                                                             Справа № 33/104

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Казеці О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали:

за позовом: Управління Пенсійного Фонду України у Калінінському районі м. Донецька

до: Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма „Ратекс” м. Донецьк

про:  стягнення 546грн.25коп.

за участю третіх осіб без самостійних вимог на боці позивача:

1.          Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Донецька

2.          Ленінське відділення №6111 Донецького обласного управління ВАТ „Державний Ощадний банк України” м. Донецьк

за участю представників:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Коробко Д.В. – за дов. від 01.02.2006р.

третьої особи без самостійних вимог на боці позивача 1 – не з'явився

третьої особи без самостійних вимог на боці позивача 2 – Михйловський А.П. за дов. від 02.08.2006р.

на підставі статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України у засіданні було оголошено перерву з 10.08.2006р. по 18.08.2006р., з 18.08.2006р по 28.08.2006р.

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецька звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма „Ратекс” м. Донецьк із позовом про стягнення 546грн.25коп.

В обґрунтування позовних вимог посилається на норми пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року №1058-ІV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663).

Позовні вимоги становить сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної громадянину Окопному П.М. відповідно до пункту „а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з листопада 2005р. по березень 2006р.

У запереченнях від 21.06.2006р. відповідач не визнав заявлені вимоги, наполягаючи на недоведеності понесення позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Окопному П.М.

Також відповідач заперечує проти використання в якості доказу договір №44-31-05 від 29.12.20005р. за наявності сумніву щодо підпису особи, яка підписала договір та набрання чинності цим договором через 18тис.років.

Ухвалою від 29.05.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі та призначено попереднє засідання на 13.06.2006р.

За наслідками підготовчого провадження 13.06.2006р. була постановлена ухвала про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 19.06.2006р.

У судовому засіданні від 19.06.2006р. головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки відповідачу та позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач наполягав на заявлених вимогах, а відповідач заперечував проти їх задоволення.

На підставі статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому розгляду було оголошено перерву з 19.06.2006р. по 21.06.2006р., а з 21.06.2006р. по 04.07.2006р.

Ухвалою від 04.07.2006р. суд за своєю ініціативою залучив до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на боці позивача Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Донецька та Ленінське відділення №6111 Донецького обласного управління ВАТ „Державний ощадний банк України”.

Ухвалою від 04.07.2006р. на підставі клопотання позивача згідно зі статтею 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративній справі було зупинене до 07.08.2006р.

Ухвалою від 08.08.2006р. провадження у справі було поновлено та викликано представників сторін та третіх осіб без самостійних вимог на боці позивача у судове засідання на 10.08.2006р.

На адресу суду надійшло клопотання з боку представника третьої особи без самостійних вимог на боці позивача Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Донецька про подальший судовий розгляд без участі його представника.

Через потребу у наданні додаткових документів судом на підставі статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України було оголошено перерву з 10.08.2006р. по 18.08.2006р., з 18.08.2006р по 28.08.2006р.

Під час судового розгляду були досліджені: довідка №11 від 21.09.2004р.; протокол 1602191 від 21.12.2004р.; розпорядження на перерахунок пенсій з 12.01.2005р.; розпорядження на перерахунок пенсій з 01.03.2005р.; розрахунок №04-25/92 від 28.07.2005р. фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. з березня 2005р. (перерахунок); повідомлення про вручення поштової кореспонденції №103046 від 05.08.2005р.; розпорядження на перерахунок пенсій з 01.01.2006р.; довідка від 06.05.2006р.; договір №44-31-05 від 29.12.2005р.; уточнення позовних вимог №3447/06 від 09.06.2006р.; заперечення від 21.06.2006р.; лист №981 від 30.06.2006р.; заява від 01.02.2005р.; опис списків на зарахування пенсій та допомоги за листопад2005р. – березень 2006р.; пояснення №1206 від 11.08.2006р.; довіреність від 10.02.2006р.; договір №75 від 19.12.2005р.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Фірма „Ратекс” м. Донецьк є юридичною особою, включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за номером 21988277.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до Преамбули, а також статті 5 наведеного Закону він регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках , передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до пункту 2 статті 5 наведеного Закону виключно цим законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки , порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Працівникові Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма „Ратекс” Окопному Петру Михайловичу було призначено пенсію на пільгових умовах згідно пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” №1778-ХІІ від 5 листопада 1991 року та у відповідності зі Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право їх на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затв. Кабінетом Міністрів України, починаючи з 1 січня 2004 року, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663) врегульований порядок відшкодування підприємствами витрат пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Розмір щомісячної суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної працівнику ТОВ Фірма „Ратекс” м. Донецьк, що підлягають відшкодуванню відповідачем, був визначений в сумі 109грн.25коп. у розрахунку від 27.07.2005р., який долучений судом до матеріалів справи.

Пунктом 6.8 наведеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Порядок виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затверджений Постановою КМУ "Про заходи щодо виконання статті 3 Указу Президента України від 4 липня 1998 року №734" №1596 від 30.08.1999р.

Цей Порядок регулює питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання (поточні рахунки) в установах уповноважених банків (далі - поточні рахунки). Уповноваженими банками є банки, визнані переможцями конкурсу на право виплати пенсій та грошової допомоги через банківські рахунки за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги, що проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з якими за результатами цього конкурсу Мінпраці та Пенсійним фондом укладено відповідні договори.

Установи уповноважених банків здійснюють відкриття поточних рахунків, проводять операції із зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до цього Порядку на підставі угод, укладених ними з районними (міськими) відділами Пенсійного фонду, управліннями соціального захисту населення районних державних адміністрацій, виконкомів міських, районних у місті рад (далі - органи соціального захисту населення) або центрами з нарахування та виплати пенсій та допомоги - у регіонах, де функціонують такі центри.

Перерахування коштів установам уповноважених банків здійснюється протягом місяця за періодами виплати. Періоди виплати визначаються органами соціального захисту населення, органами Пенсійного фонду та уповноваженими банками згідно з укладеними між ними угодами.

Органи Пенсійного фонду на підставі заяв одержувачів пенсій та грошової допомоги на відкриття поточних рахунків складають:

- списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки у двох примірниках;

- опис списків на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки у трьох примірниках;

- довідку щодо джерел фінансування виплати пенсій та грошової допомоги в одному примірнику.

Списки та описи до них складаються окремо за пенсіями та грошовою допомогою, що фінансуються з коштів Пенсійного фонду, та за грошовою допомогою та іншими виплатами, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів.

Перший примірник списків формується у порядку зростання номера особового рахунка, а другий - номера пенсійної книжки.

Списки у двох примірниках за один день до початку кожного виплатного періоду місяця, за який виплачується пенсія та грошова допомога, подаються органами Пенсійного фонду або органами соціального захисту населення відповідним установам уповноваженого банку разом з двома примірниками описів за пенсіями та грошовою допомогою.

На підставі одержаних документів органи Пенсійного фонду або органи соціального захисту населення проводять перерахування відповідній установі уповноваженого банку коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки одержувачів.

Зарахування відповідних сум пенсій та грошової допомоги установами уповноважених банків у містах на поточні рахунки здійснюється протягом доби з дня надходження сум пенсій від органів Пенсійного фонду та органів соціального захисту населення, у сільській місцевості - протягом трьох банківських днів.

Після зарахування коштів на поточні рахунки одержувачів уповноважений банк завіряє списки на зарахування пенсій та грошової допомоги та описи до них і не пізніш як через два дні повертає органам Пенсійного фонду або органам соціального захисту населення другі примірники списків та по одному примірнику описів до них.

Незараховані суми пенсій та грошової допомоги протягом доби повертаються уповноваженим банком у містах відповідно органам соціального захисту населення, або Пенсійному фонду з відповідною поміткою про це на других примірниках списків та списів до списків, у сільській місцевості - протягом трьох банківських днів.

В подальшому, на підставі вищевикладеного Порядку між Пенсійним Фондом України, Міністерством праці та соціальної політики та Відкритим акціонерним товариством „Державний Ощадний банк України” був укладений договір №75 від 19.12.2005р.

Згідно цього договору Пенсійний Фонд України зобов'язується забезпечувати перерахування коштів на виплату пенсій на рахунки установ ВАТ „Державний Ощадний банк України”, а останній в свою чергу зобов'язується забезпечити відкриття для зарахування коштів від органів Пенсійного Фонду України окремих аналітичних рахунків, укладання із пенсіонерами договорів про відкриття поточних рахунків для зарахування сум пенсій та видачу за бажанням одержувача належних йому сум пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі заяви гр. Окопного П.М від 01.02.2005р. фактична виплата пенсії гр. Окопному П.М. здійснювалась Управлінням Пенсійного Фонду в Ленінському районі м. Донецька за допомогою банківської установи – Ленінського відділення №6111 м. Донецька ДОУ ВАТ „Державний Ощадний банк України”. Згідно листа вищевказаної установи №981 від 30.06.2006р. на рахунок гр. Окопного П.М. за період з листопада 2005р. по березень 2006р. перераховувалась сума належної йому пенсії.

Згідно із пунктом 6.10 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з листопада 2005р. по березень 2006р. у сумі 546грн.25коп. не сплатив.

Таким чином, враховуючи, що пенсія гр. Окопному П.М. була призначена згідно пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1, то відповідач зобов'язаний внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій по працівникам, призначених у 2005 році у розмірі 30 відсотків, у 2006 році - 40 відсотків.

На підставі викладеного, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Закону України „Про пенсійне забезпечення” №1788-XII від 05.11.1991р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663, Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженим Постановою КМУ №1596 від 30.08.1999р., статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 69-71, 79, 81, 86, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                                 ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма „Ратекс” м. Донецьк про стягнення суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної громадянину Окопному П.М. відповідно до пункту „а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з листопада 2005р. по березень 2006р. у розмірі 546грн.25коп. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма „Ратекс” м. Донецьк м. Донецьк (83086, м. Донецьк, вул. Заречна, буд. 1, ЄДРПОУ 21988277) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецька (83052, м. Донецьк, вул. Овнатаняна, буд. 50, ЄДРПОУ 21956234, МФО 335106) суму відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної громадянину Окопному П.М. відповідно до пункту „а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з листопада 2005р. по березень 2006р. у розмірі 546грн.25коп.

У судовому засіданні 28.08.2006р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст виготовлено 29.08.2006р.

Суддя                                                                                              Новікова Р.Г.           

Надруковано 5 примірників: 1 –позивачу; 1 – відповідачу; 2 – третімособам без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача; 1 – до справи