Ухвала

від 18.06.2009 по справі 11/131-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

"18" червня 2009 р. Справа № 11/131-09

за позовом фізичної о соби підприємця ОСОБА_1, м . Вінниця

до Вороновицької селищної ради, смт. Вороновиц я Вінницького району

про скасування рі шення.

Суддя В. Ма твійчук

при секретарі судового з асідання Т. Кармаліта, за уча стю представників сторін:

позивач - ОС ОБА_1;

від відповідача - В. С таріков за довіреністю б/н . від 05.07.2008р.;

інші - ОСОБА _3.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про ска сування рішення Вороновицьк ої селищної ради 25 сесії 5 скл икання про внесення частков их змін до рішення 22 сесії 5 ск ликання Вороновицької селищ ної ради від 12 лютого 2009 року. Сп онукання селищного голову В ороновицької селищної ради до погодження розробленої те хнічної документації із земл еустрою щодо відведення земе льної ділянки щодо складання договору оренди землі в зв' язку із викупом будівель і сп оруд для комерційних потреб на виконання рішення Воронов ицької селищної ради Вінниць кого району 22 сесії 5 скликанн я від 14 листопада 2008 року шляхо м підписання селищним голово ю даної технічної документац ії.

Позов мотивовано тим, що ріш енням Вороновицької селищн ої ради Вінницького району 22 с есії 5 скликання від 14 листопа да 2008 року ФОП ОСОБА_1 надан о дозвіл на розробку технічн ої документації по відведен ню земельної ділянки несільс ькогосподарського призначе ння в оренду з подальшим прав ом викупу загальною площею 0, 8751 га. Пунктом 2 вказаного ріше ння ФОП ОСОБА_1 зобов' яз ано погодити технічну докуме нтацію по відведенню земель ної ділянки із землекористув ачем, або власником землі, орг аном по земельним ресурсам, о рганами архітектури та нада ти на розгляд і затвердження в установленому порядку згі дно чинного законодавства. 12 л ютого 2009 року рішенням Вороно вицької селищної ради 25 сесі ї 5 скликання «Про внесення ч асткових змін до рішення 22 сес ії 5 скликання Вороновицької селищної ради від 14.11.2008р. та над ання дозволу на розробку про екту землеустрою по відведен ню земельної ділянки в оренд у з подальшим правом викупу Ф ОП ОСОБА_1» площу земельн ої ділянки, на яку надано дозв іл на розробку проекту земле устрою відповідно до рішенн я від 14.11.2008р. зменшено майже на 0,2 0 га., а саме вилучена ділянка № 2 площею 0,1621 га.

Відповідач у відзиві запер ечує проти позову посилаючис ь на те, що рішення рішенням Во роновицької селищної ради 25 сесії 5 скликання внесено змі н до рішення Вороновицької с елищної ради Вінницького рай ону 22 сесії 5 скликання від 14.11. 2008 р. у зв' язку із суттєвими змі нами територіального устрою селища. Позовні вимоги вважа є безпідставними з огляду на те, що сторони у справі не пер ебувають у договірних віднос инах, рішення про передачу зе мельної ділянки в оренду сел ищною радою не приймалось , а в ідтак відсутні підстави для задоволення позову.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення уча сників процесу,суд вважає, що провадження у справі підляг ає припиненню в огляду на нас тупне.

Статями 16 Цивільного кодекс у України та 20 Господарського кодексу України визначено с пособи захисту прав та інтер есів до переліку яких зокрем а входить визнання незаконни ми рішення, дій чи бездіяльно сті органу місцевого самовря дування, їхніх посадових і сл ужбових осіб.

У відповідності за ст. 1 Госп одарського процессуального кодексу України, підприємст ва, установи, організації, ін ші юридичні особи, громадяни , які здійснюють підприємниц ьку діяльність без створення юридичної особи і в установл еному порядку набули статусу суб'єкта підприємницької ді яльності, мають право зверта тися до господарського суду згідно з встановленою підвід омчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоро нюваних законом інтересів.

Підвідомчість справ госпо дарським судам визначені ст аттею 12 цього Кодексу до якої зокрема входить спори, що вин икають з господарських догов орів між суб'єктами господар ювання і органами державної влади і місцевого самоврядув ання.

Як свідчать матеріали спра ви, позивачем не набуто права користування земельною діля нкою, рішенням 22 сесії 5 склика ння Вороновицької селищної ради від 14.11.2008р. тільки надано д озвіл на розробку проекту зе млеустрою по відведенню земе льної ділянки в оренду з пода льшим правом викупу.

Водночас, відповідно до пун кту 1 частини першої статті 3 К одексу адміністративного су дочинства України справа адм іністративної юрисдикції - п ереданий на вирішення адміні стративного суду публічно-пр авовий спір, у якому хоча б одн ією зі сторін є орган виконав чої влади, орган місцевого са моврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб 'єкт, який здійснює владні упр авлінські функції на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень.

Відповідно до пункту 1 части ни першої статті 17 Кодексу адм іністративного судочинства України спори юридичних осі б із суб'єктами владних повно важень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів інди відуальної дії), дій чи бездія льності відносяться до компе тенції адміністративних суд ів і розглядаються за правил ами Кодексу адміністративно го судочинства України.

Згідно з пунктом 7 частини п ершої статті 3 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни суб'єкт владних повнова жень - це орган державної влад и, орган місцевого самовряду вання, їх посадова чи службов а особа, інший суб'єкт при здій сненні ними владних управлін ських функцій на основі зако нодавства, в тому числі на вик онання делегованих повноваж ень.

Передумовою виникнення пр ава власності чи користуванн я земельною ділянкою, здійсн ення інших дій щодо оформлен ня цього права згідно чинног о земельного законодавства У країни є рішення органу місц евого самоврядування, як суб 'єкта владних повноважень.

Орган місцевого самовряду вання є органом у здійсненні владних управлінських функц ій, згідно земельного законо давства, в частині надання зе мельних ділянок у власність чи користування, передачі їх в оренду і тільки після розгл яду таких питань та прийнятт я відповідних рішень виникаю ть певні зобов'язання та визн ання прав, здійснення певних дій щодо виконання прийнято го рішення.

Відповідно до пункту 1 части ни першої статті 12 Господарсь кого процесуального кодексу України вбачається, що госпо дарським судам не підсудні с пори, що виникають із публічн о-правових відносин та відне сені до компетенції Конститу ційного Суду України та адмі ністративних судів. Також з п ункту першого цієї статті За коном України "Про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України щодо визначення підсудності справ з питань п риватизації та з корпоративн их спорів" виключено положен ня про підвідомчість господа рським судам справ у спорах п ро визнання недійсними актів з підстав, зазначених у закон одавстві.

Оскільки нормами Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що сп ір між юридичними особами та суб'єктами владних повноваж ень щодо оскарження його ріш ень розглядаються за правила ми адміністративного судочи нства, він не може бути розгля нутий за правилами Господарс ького процесуального кодекс у України.

З огляду на наведене, позов ні вимоги зазначені в позові не підвідомчі господарськи м судам України.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 даного Кодексу суд припиняє провад ження у справі, якщо спір не пі длягає вирішенню в господарс ьких судах України.

Враховуючи вищевикладене, провадження у справі слід пр ипинити з поверненням позива чу судових витрат за правила ми ст. 49 ГПК України.

Керуючись п.п. 1 ст. 80, ст. 49, 86 Гос подарського процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В:

2. Провадження у справі припинити.

3. Повернути із державн ого бюджету на рахунок фізич ної особи підприємця ОСОБА _1 (АДРЕСА_1, ідетнифікаці йний номер НОМЕР_1) держав не мито в сумі 85 (вісімдесят п ' ять) грн., перераховане згід но квитанції № ПН1950 від 15 травн я 2009 року, та 312 (триста дванадцят ь) грн. 50 коп. витрат за інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу перерахован і згідно квитанції «ПН1981 від 15 травня 2009 року. (оригінали кви танцій знаходяться в матеріа лах справи № 11/131-09).

4. Копію ухвали направи ти сторонам.

Суддя В. Матвійчук

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (АДРЕСА_1)

3 - відповідачу (23252, Вінницька область, Вінницький район, см т. Вороновиця, вул. Леніна, 64)