Ухвала

від 15.10.2015 по справі 921/903/15-г/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"15" жовтня 2015 р.Справа № 921/903/15-г/17

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянув матеріали справи

за позовом: виконувача обов'язки прокурора Бережанського району в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, м.Тернопіль

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 сільської ради, с.Шибалин Бережанського району Тернопільської області

Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області, м.Тернопіль,

до відповідача: приватного підприємства "Галицькі аграрні інвестиції", м.Галич Івано-Франківської області

про зобов'язання виготовити правовстановлюючі документи для оформлення права користування земельною ділянкою, площею 8,6га; відшкодувати 16932,76грн шкоди, завданої використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів

за участю предсатвників:

прокуратури: ОСОБА_2, посвідчення №011244 від 24.10.2012р.;

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

третіх осіб:ОСОБА_3, сільський голова, рішення №1-1/2010 від 05.11.2010р.;

Суть справи:

Виконувач обов'язки прокурора Бережанського району Тернопільської області звернувся 31.08.2015 р. (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за № 942 від 31.08.2015 р.) до господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, м.Тернопіль, до приватного підприємства "Галицькі аграрні інвестиції", м.Галич Івано-Франківської області, про зобов'язання відповідача виготовити правовстановлюючі документи для оформлення права користування земельною ділянкою, площею 8,6 га та відшкодувати 16932,76 грн шкоди, завданої використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів, на якій знаходяться будівлі, що належать відповідачу на праві власності.

Ухвалою господарського суду від 03 вересня 2015 року порушено провадження у справі. Водночас, в порядку статті 27 ГПК України залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 сільську раду та Державну інспекцію сільського господарства в Тернопільській області, та зобов'язано третіх осібвідповідача надати суду додаткові докази.

В зв’язку з неявкою в судове засідання 22.09.2015 р. представників Відповідача, судом відкладено розгляд справи на 15 жовтня 2015 р.

До початку судового засідання 15 жовтня 2015 року від прокуратури Бережанського району надійшло додаткове обґрунтування позовних вимог щодо відшкодування шкоди, спричиненої незаконним використанням ПП "Галицькі аграрні інвестиції" земельної ділянки, зокрема, з посиланням на п.3.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.20111 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин ", згідно якої власники землі та землекористувачі мають право на захист своїх прав шляхом стягнення збитків з особи, яка вчинила неправомірні дії щодо відповідних земельних ділянок, у випадках, встановлених главою 24 Земельного кодексу України, та за процедурою, передбаченою Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р. № 284.

Відповідно до п.3.8 вказаної постанови, вирішуючи спори за позовами органів державної влади або місцевого самоврядування про стягнення з особи, яка набула у власність житловий будинок, будівлю або споруду і не переоформила право користування земельною ділянкою, збитків у вигляді упущеної вигоди (зокрема у розмірі неодержаної плати за оренду земельної ділянки), господарські суди повинні брати до уваги положення ст.. 22 Цивільного кодексу України та ч.2 ст. 224 Господарського кодексу України.

Отже, на думку прокурора, у діях відповідача наявні всі чотири елементи складу цивільного правопорушення: протиправна поведінка (що полягає у користуванні відповідачем земельною ділянкою без сплати орендної плати за землю чи податку на землю); вина (яка полягає в тому, що відповідач достовірно знав про те, що порушує чинне законодавство, оскільки неодноразово отримував листи-повідомлення); збитки (які визначені Комісією, створеною за дорученням голови Бережанської районної державної адміністрації від 24 червня 2015 року № 45) та причинний зв'язок між протиправною поведінкою відповідача і завданими збитками.

Однак, за твердженням відповідача, про що зазначено у відзиві на позов (вх.№20243 від 21.09.2015 р.), ним здійснюються заходи по виготовленню технічної документації із землеустрою на спірну земельну ділянку. Також, між товариством та ОСОБА_1 сільською радою 22.06.2015р. укладено угоду №22, згідно якої відповідач сплачує вартість фактичного користування спірною земельною ділянкою, а 16.09.2015р. товариством сплачено 6459,00 грн земельного податку, що на думку останнього, свідчить про відсутність підстав для нарахування збитків та їх стягнення в судовому порядку.

Сільський голова підтримав позовні вимоги прокурора та зазначив, що з дати набуття у власність будівель, що знаходяться на спірній земельній ділянці, відповідач жодного разу не звертався до сільської ради з пропозицією оформити право землекористування, а тимчасову угоду № 22 вважає неукладеною, оскільки в строк до 30.06.2015 р. відповідачем не підписано та не надіслано другого примірника угоди на адресу сільської ради. Такий примірник відсутній у третьої особи і на даний час.

Державною інспекцією сільського господарства в Тернопільській області не надано витребуваних судом матеріалів щодо проведення перевірок відповідача на предмет дотримання вимог земельного законодавства; представник інспекції в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (відповідне повідомлення про вручення поштового відправлення долучено до матеріалів справи)

Відповідач в судове засідання не з"явився, причини неявки суду не повідомив.

За даних обставин, беручи до уваги неподання учасниками судового процесу всіх документів, необхідних для вирішення спору, враховуючи необхідність витребування нових доказів, з метою всебічного та повного розгляду та встановлення всіх обставин справи, дотримуючись принципу рівності перед судом та законом, суд, в порядку ст.77 ГПК України, в межах строків, передбачених ст.69 ГПК України, відкладає судове засідання на 29.10.2015р. на 10:50 год.

З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 42, 33, 34, п.п.1-2 ст.77, 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 29 жовтня 2015р. на 10:50год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14-а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.

2. Зобов'язати надати до 27.10 .2015р.:

прокурора/позивача: належні докази вжиття заходів щодо оформлення права землекористування, з огляду на доводи викладені у відзиві та надати правову оцінку тимчасової угоди № 22 від 23.06.2015 р.; докази наявності вини Відповідача у заподіянні шкоди в заявленому розмірі;

третю особу - ОСОБА_1 сільську раду : листи-повідомлення про факт використання Відповідачем земельної ділянки з доказами їх надсилання розпоряднику земель (РДА, відділу земельних ресурсів, Держгеокадастру у Тернопільській області, тощо);

відповідача: оригінал тимчасової угоди від 22.06.2015 р., докази надсилання одного примірнитка тимчасової угоди на адресу сільської ради.

Явка уповноважених представників сторін у судове засідання обов'язкова.

3. Попередити прокурора, сторін та третіх осіб про відповідальність, передбачену п.5 ст. 83 ГПК України, згідно якої суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

4. Копію ухвали направити: прокуратурі Тернопільської області, м.Тернопіль, вул.Листопадова, 4; прокуратурі Бережанського району, м.Бережани Тернопільської області, вул.Пирогова, 5-А; Головному управлінню Держгеокадастру, м.Тернопіль, вул.Грушевського, 8; ОСОБА_1 сільській раді, с.Шибалин Бережанського району Тернопільської області, вул.Короля Данила Галицького, 1; Державній інспекції сільського господарства в Тернопільській області, м.Тернопіль, вул.Липова, 25; приватному підприємству "Галицькі аграрні інвестиції", м.Галич Івано-Франківської області, вул.Я.Осмомисла, 15.

Суддя Н.О. Андрусик