Постанова

від 27.05.2008 по справі 2-а-221/2008

КРИВООЗЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-а-221

2008 p.

ПОСТАНОВА

іменем України

27 травня 2008 року Кривоозерський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судд і Дулдієр А.І

при секретарі Добровольська І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні смт. Крив е Озеро справу за адміністра тивним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціальн ого захисту населення Кривоо зерської райдержадміністра ції про визнання протиправно ю відмову Управління праці т а соціального захисту населе ння Кривоозерської райдержа дміністрації про проведення перерахунку недоплаченої що річної разової грошової допо моги за 2007 рік та зобов'язати Уп равління праці та соціальног о захисту населення провести нарахування та виплату разо вої грошової допомоги за 2007 рі к в сумі 1175 грн 18 коп

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління праці та соціаль ного захисту населення Криво озерської райдержадміністр ації вказуючи на те, що вона м ає статус учасника війни та в ідповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захи сту" має право на отримання що річної разової грошової допо моги у розмірі трьох мінімал ьних пенсій за віком, яка вип лачується щорічно до 5 травня .

Посилаючись на те, що в пору шення зазначеного закону вка зана грошова допомога їй вип лачена не в повному обсязі, п росила суд визнати протиправ ною відмову Управління праці та соціального захисту насе лення Кривоозерської райдер жадміністрації про проведен ня перерахунку недоплаченої щорічної разової грошової д опомоги за 2007 рік та зобов'язат и Управління праці та соціал ьного захисту населення Крив оозерської райдержадмініст рації провести нарахування т а виплату разової грошової д опомоги за 2007 рік як учаснику в ійни в сумі 1175 грн 18 коп

В судовому засіданні пози вачка підтримала позов.

Представник відповідача в суді позов не визнала, посил аючись на те, що разова грошо ва допомога позивачці виплач увалась у відповідності до с т. 29 Закону України "Про Держав ний бюджет України" та Консти туції України в сумі 55 грн, том у вважає, що позов не підляга є задоволенню.

Вислухавши сторони, дослід ивши матеріали справи суд вв ажає, що позов підлягає задов оленню із слідуючих підстав.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 являється учасником ві йни, що підтверджується посв ідченням НОМЕР_1 виданим У правлінням праці та соціальн ого захисту населення Кривоо зерської райдержадміністра ції 24 березня 2006 року.

Відповідно до Закону Украї ни "Про державний бюджет Укра їни на 2007 рік" Штим М. М відповід ачем була виплачена разова г рошова допомога напередодні Дня Перемоги як учаснику вій ни в сумі 55 грн., що не заперечу вала в суді представник Упра вління праці та соціального захисту населення Кривоозер ської райдержадміністрації .

Відповідно до ст. 14 Закону У країни "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту" щорічно до 5 травня учасникам війни виплачуєтьс я разова грошова допомога в р озмірі трьох мінімальних пен сій за віком.

У 2007 році ст. 62 Закону України "Про державний бюджет Україн и на 2007 рік" розмір мінімальної пенсії за віком встановлено в сумі 410 грн.06 коп.

2

Таким чином позивачці до 5 т равня 2007 року, як учаснику вій ни повинно бути сплачено 410.06x3 = 1 230.18 грн.

Однак виплата була здійсне на на підставі Закону Україн и "Про державний бюджет на 2007 рі к" в сумі 55 грн., отже недоплата разової грошової допомоги с тановить 1230.18 - 55 = 1175.18 грн., яка підл ягає виплаті відповідачем по зивачці ОСОБА_1 , виходячи із слідуючого.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 17 р озділу 4 Заключних положень З акону України "Про статус вет еранів війни і гарантії їх со ціального захисту" особи, які не отримали разової грошово ї допомоги до 5 травня мають пр аво звернутися за нею та отри мати її до 30 вересня відповідн ого року в якому здійснювала сь виплата допомоги.

Як випливає із матеріалів с прави ОСОБА_1 в межах дії ц ього строку, 10 серпня 2007 року зв ернулась до Управління праці та соціального захисту насе лення Кривоозерської райдер жадміністрації з заявою про виплату її разової грошової допомоги за 2007 рік у розмірі тр ьох мінімальних пенсій за ві ком, що складає за 2007 рік 410.06 х 3 = 123 0.18 - 55 грн. = 1175.18 грн.

Відповідно до рішення Конс титуційного суду України від 9 липня 2007 року визнано, що поло ження ст. 29, п.13 ст. 71 Закону Укра їни "Про Державний бюджет Укр аїни на 2007 рік" є неконституцій ними.

Відповідно до ст. 22 Конститу ції України при прийнятті но вих Законів або внесенні змі н до чинних законів держава н е вправі допускати звуження змісту та обсягу існуючих пр ав і свобод, у тому числі і для ветеранів війни. Стаття 2 Зако ну України "Про статус ветера нів війни, гарантії їх соціал ьного захисту" № 3551-Х11 від 22 жовт ня 1993 року встановлює, що норм ативні акти органів державно ї влади і органів місцевого с амоврядування, які обмежуют ь права і пільги ветеранів ві йни, передбачені цим Законом , є недійсними. Зупинення йог о дії можливе за умови введен ня відповідно до пункту 31 част ини першої статті 85, пункту 19 ч астини першої статті 92 Консти туції України (254 к/ 96-ВР) надзвич айного стану (стаття 64 Констит уції України), (Рішення Конст итуційного Суду України від 09 липня 2007 року № 5 - у справі щодо пільг, компенсацій і гаранті й).

Конституційний Суд Україн и зазначив, що зменшення стат тею 29 Закону розмірів разової грошової допомоги інвалідам війни суперечить вимогам ст атті 2 Закону України "Про стат ус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12), з гідно з якою права та пільги д ля ветеранів війни і членів ї х сімей, встановлені раніше, законодавством України і за конодавством колишнього Сою зу РСР не можуть бути скасова ні без їх рівноцінної заміни : нормативні акти органів дер жавної влади та органів місц евого самоврядування, які об межують права і пільги ветер анів війни, передбачені цим З аконом, є недійсними.

Тому, Конституційний Суд У країни визнав таким, що не ві дповідають Конституції Укра їни, тобто є неконституційни ми положення, зокрема ст. 29 За кону України "Про Державний б юджет України на 2007 рік", яким в становлено, що у 2007 році випла та щорічної разової допомоги відповідно до Закону Україн и "Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального зах исту" (3551-12) здійснюється учасни кам війни у розмірі 55 грн. та су перечить рішенню Європейськ ого Суду з прав людини / п. 26 ріш ення по справі Кячко проти Ук раїни/.

На думку суду, зупинення за коном України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дії ч астини 5 ст. 12, 13, 14, 15 Закону Укра їни "Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту" (3551-12) в частині визначен ня розміру виплат щорічної р азової грошової допомоги вет еранам війни на 2007 рік не може б ути підставою недоплати разо вої грошової допомоги ветера нам війни.

На підставі викладеного, к еруючись ст. ст. 71, 86, 159, 160, 161 КАС Ук раїни, Конституцією України , Закону України "Про статус в етеранів війни, гарантії їх с оціального захисту" від 22 жовт ня 1993 року, Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", Рішення Конституційн ого Суду України від 09 липня 2007 року, рішення Європейського Суду з прав людини / п. 26 рішенн я по справі Качко проти Украї ни/, суд

3

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відм ову Управління праці та соці ального захисту населення Кр ивоозерської районної держа вної адміністрації Миколаїв ської області у проведенні п ерерахунку ОСОБА_1 та випл ати разової грошової допомог и, передбаченої ст. 14 Закону У країни "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту" у розмірі трьох мі німальних пенсій за віком за 2007 рік.

Зобов'язати Управління пра ці та соціального захисту на селення Кривоозерської райо нної державної адміністраці ї провести нарахування та ви плату ОСОБА_1 невиплачену разову грошову допомогу за 2007 рік як учаснику війни в сумі 1175 грн 18 коп.

На постанову суду може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, апеляці йна скарга подається протяго м 20 днів після подання заяви п ро апеляційне оскарження чер ез районний суд в Одеський ад міністративний апеляційний суд.