Ухвала

від 26.12.2008 по справі 2-а-221/2008

ВІЛЬНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а -221 /2008р.

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

м. Вільнянськ 26 грудня 2008 року

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Надворна О.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Вільнянському районі Запорізької області про стягнення недоплаченої матеріальної допомоги згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни", -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернвся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Вільнянському районі Запорізької області, в якому вимагає стягнути з відповідача на її користь недоплачену протягом 2006-2008 років надбавку до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 3891 гривен, 90 коп.

Але позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав:

Як вбачається зі змісту позову, позивач фактично просить стягнути з відповідача суму матеріальної шкоди, яка була завдана йому внаслідок бездіяльності останнього як органом державної влади, тобто на підставах, передбачених ст. ст. 22, 1173 ЦК України.

Відповідно до чч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій; до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч.2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб’єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір; інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Отже оскільки у своїй позовній заяві позивач не заявляє вимог щодо вирішення публічно-правового спору, зокрема, щодо визнання дій чи бездіяльності відповідача протиправними, а висуває лише вимоги про відшкодування майнової шкоди, такі справи відповідно до ст. ст. 3, 15 ЦПК України, підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суддя відповідно до вимог п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Вільнянському районі Запорізької області про стягнення недоплаченої матеріальної допомоги згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки вказану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Роз’яснити позивачу, що заявлені нею вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п’яти днів шляхом подання заяви про апеляційне оскарження до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга у цьому випадку має бути подана у тому ж порядку протягом десяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження.

Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати ОСОБА_1