Ухвала

від 21.10.2015 по справі п/811/1372/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 жовтня 2015 рокусправа № П/811/1372/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чумака С. Ю.,

суддів: Гімона М.М. Юрко І.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2015 року у справі № П/811/1372/15 за позовом Приватного підприємства «Олдер» до Реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування рішення індексний номер 17267901 від 17.11.2014 року, треті особи: ОСОБА_1, Фермерське господарство В«ОлійникВ» ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (номер запису про інше речове право 7719799, дата державної реєстрації 17.11.2014 року, підстава виникнення іншого речового права - договір оренди землі між ОСОБА_2 та ФГ В«ОлійникВ» ; підстава внесення запису - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17267901 від 17.11.2014 року; вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки строком на 10 років; кадастровий номер земельної ділянки - 3525281200:02:000:0530).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглянула справу відповідно до вимог ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Судом встановлено, відповідно до Державних актів на право приватної власності на землю серії РІ №317389 від 30.07.2002 року та №330715 від 02.08.2002 року виданих Світловодською районною державною адміністрацією, ОСОБА_2 є власницею земельних ділянок № 530 площею 3,43 га, кадастровий номер 3525281200:02:000:0530 та № 517 площею 3,72 га, кадастровий номер 3525281200:02:000:0517, розташованих на території Глинської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області .

27 вересня 2006 року між ОСОБА_2 (орендодавцем) та ПП В«ОлдерВ» (орендарем) укладено договір оренди землі № 193/517, 530 площею 7,15 га, розташованої на території Глинської сільської ради строком на 15 років.

Зазначений договір зареєстрований у Світловодському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП В«Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсахВ» , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.06.2007 року № 454.

15.11.2014 року між ОСОБА_2 (орендодавцем) та ФГ В«ОлійникВ» (орендарем) укладено договір оренди землі площею 3,4314 га, розташованої на території Глинської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, кадастровий номер 3525281200:02:000:0530, строком на 10 років (а.с. 33-35).

17.11.2014 року представником ФГ «Олійник» подано до Реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо іншого речового права) № 8992173 (а.с. 32).

Відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 17267901 від 17.11.2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_3 проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, розташованої на території Глинської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, кадастровий номер 3525281200:02:000:0530 на підставі договору оренди землі від 15.11.2014 року, укладеного між ОСОБА_2 та ФГ В«ОлійникВ» (а.с.37).

Предметом спору є законність дій державного реєстратора при державній реєстрації договору оренди між ОСОБА_2 та ФГ «Олійник».

При вирішенні справи, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно з ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

У відповідності до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України В«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьВ» .

За приписами ч. 4 ст. 3 Закону України В«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьВ» від 01.07.2004 р. № 1952-IV (далі - Закон № 1952) права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, на час реєстрації договору оренди земельної ділянки № 193/517,530 від 27.09.2006 року, державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок здійснювалася структурним підрозділом Державного підприємства В«Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсахВ» відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 р. № 174, у зв'язку з чим договір оренди землі № 193/517,530 площею 7,15га, розташованої на території Глинської сільської ради, укладений 27.09.2006 р. між ОСОБА_2 та ПП В«ОлдерВ» , зареєстрований у встановленому на час його реєстрації порядку.

На час укладення 15.11.2014 року договору оренди земельної ділянки площею 3,4314 га кадастровий номер 3525281200:02:000:0530 між ОСОБА_2 та ФГ В«ОлійникВ» , договір оренди між ОСОБА_2 та ПП «Олдер» був діючим.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону № 1952 державна реєстрація прав проводиться на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 26 Закону записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 1, 6 ч. 1 ст. 24 Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відповідно до абз. 5 та 6 п. 1 ч. 2 ст. 9 Закону державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону.

За приписами п. 8? частини 2 статті 9 Закону № 1952 під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Зазначаючи про правомірність своїх дій, апелянт посилається на надання заявником при реєстрації договору оренди довідки від 10.1.2014 року № 5706/03/0112 про встановлені обмеження (обтяження) на земельну ділянку, виданої Управлінням Держземагентства у Світловодському районі Кіровоградськовї області, з якої вбачається, що єдиним обмеженням щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3525281200:02:000:0530 є заборона на зміну її цільового призначення. (а.с. 36).

Вказані доводи колегія суддів вважає безпідставними, оскільки державний реєстратор повинен був отримати не тільки довідку про наявні обмеження, але і інформацію щодо оформлених речових прав на вказану земельну ділянку, як приписує п. п. 8? частини 2 статті 9 Закону № 1952.

Така інформація заявником відповідачу не подавалась і відповідачем самостійно у органу Держземагентства не запитувалась. Порушення відповідачем положень п. 8? частини 2 статті 9 Закону № 1952 обумовило проведення незаконної державної реєстрації договору оренди від 15.11.2014 року між ОСОБА_2 та ФГ В«ОлійникВ» щодо земельної ділянки площею 3,4314 га кадастровий номер 3525281200:02:000:0530.

З огляду на вказане суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для державної реєстрації договору оренди землі від 15.11.2014 року, укладеного між ОСОБА_2 та ФГ В«ОлійникВ» .

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування не вбачається, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2015 року у справі № П/811/1372/15 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції, прийнята в порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий: С.Ю. Чумак

Суддя: М.М.Гімон

Суддя: І.В. Юрко