Постанова

від 20.10.2015 по справі 810/21/13-а

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2015 року 810/21/13-а

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест ОСОБА_1» про накладення арешту на кошти платника, що знаходять в банку, -

В С Т А Н О В И В:

ДПІ у Вишгородському районі Київської області ДПС звернулось до суду з позовом та просить накласти арешт на кошти ТОВ «Вест ОСОБА_1», що знаходяться у банку в межах суми податкового боргу у розмірі 15162,83 грн.

Судом замінено Державну податкову інспекцію у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби на її правонаступника - Вишгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами фінансово-господарської діяльності підприємство має податкову заборгованість по податку на додану вартість в сумі 15162,83 грн. Вказує, що відповідач у добровільному порядку суму заборгованості не сплатив тому позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав, будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Вест ОСОБА_1 зареєстроване 26.05.2009 Вишгородською районною державною адміністрацією Київської області та перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Вишшродському районі від 27.05.2009 за № 1518-ТОВ. що підтверджується довідкою від 14.12.2010 № 1844.

ТОВ «Вест ОСОБА_1» було подано до ДПІ у Вишгородському районі звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2010 року (вхідний номер в ДПІ НОМЕР_1 від 15.12.2010), якою самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 2384,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, в березні 2011 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі була проведена перевірка дотримання вимог податкового законодавства в частіші своєчасності подання ТОВ «Вест ОСОБА_1» (код ЄДРПОУ 36445394 і податкових декларацій з податку на додану вартість за період з 01.12.2010 по 31.12.2010 під час якої було встановлено порушення вимог підпункту 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, підпунктів 4,1.4, 4.1.7 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, що виявилось у неподанні податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року. За результатами перевірки складено акт від 02.03.2011 № 407/15-217/99. На підставі акту перевірки від 02.03.2011 № 407 15- 217/99 заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.03.2011 № НОМЕР_2, яким визначено ТОВ «Вест ОСОБА_1» податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170,00 грн.

Крім того, в березні 2011 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі була проведена перевірка дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання ТОВ «Вест ОСОБА_1» податкових декларацій з податку на додану вартість за період з 01.01.2011 по 31.01.2011 під час якої було встановлено порушення вимог підпункту 54.3.1 пункту 54.3 статті 54, пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, що виявилось у неподанні податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 03.03.2011 № 447/15-217/122. На підставі акту перевірки від 03.03.2011 № 447/15-217/122 заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.03.2011 № НОМЕР_3, яким визначено ТОВ «Вест ОСОБА_1» податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170,00 грн.

Податкові повідомлення-рішення від 10.03.2011 № НОМЕР_3 та № НОМЕР_2 направлені ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ «Вест ОСОБА_1» та повернуті 31.03.2011 з відміткою «за нерозшуком».

У вересні 2011 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, під час якої було встановлено порушення вимог порушення вимог пункту 203.1 статті 203, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, що виявилось у неподанні податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий-серпень 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 26.09.2011 № 2041/15-2/36445394/422. На підставі акту перевірки від 26.09.2011 № 2041/15-2/36445394/422 заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкове повідомлення - рішення від 28.09.2011 № НОМЕР_4, яким визначено ТОВ «Вест ОСОБА_1» податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 7140,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 28.09.2011 № НОМЕР_4 направлено ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ «Вест ОСОБА_1» та повернуто 13.10.2011 з відміткою «за нерозшуком», у зв'язку з чим складено довідку від 18.10.2011 № 731/15-243/83 про неможливість вручення повідомлення-рішення форми «Р».

В листопаді 2011 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, під час якої було встановлено порушення вимог порушення вимог пункту 203.1 статті 203 розділу V, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, що виявилось у неподанні податкових декларацій з податку на додану вартість за вересень, жовтень 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 22.11.2011 № 2594/15- 2/36445394/532. На підставі акту перевірки від 22.11.2011 № 2594/15-2/36445394/532 заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.11.2011 № НОМЕР_5, яким визначено ТОВ «Вест ОСОБА_1» податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 2040,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 25.11.2011 № НОМЕР_5 направлено ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ «Вест ОСОБА_1» та повернуто 05.12.2011 з відміткою «організація не зареєстрована», у зв'язку з чим складено довідку від 20.12.2011 № 878/15-243/132 про неможливість вручення повідомлення-рішення форми «Р».

В січні 2012 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, під час якої було встановлено порушення вимог порушення вимог пункту 203.1 статті 203 розділу V, підпункту 49.18,1 пункту 49.18 ст.49 Податкового кодексу України, що виявилось у неподанні податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 10.01.2012 № 32/15-2/36445394/13. На підставі акту перевірки від 10.01.2012 №32/15-2/36445394/13 заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкове повідомлення - рішення від 11.01.2012 № НОМЕР_6, яким визначено ТОВ «Вест ОСОБА_1» податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1020,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 11.01.2012 № НОМЕР_6 направлено ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ «Вест ОСОБА_1» та повернуто 07.02.2012 з відміткою «організація не зареєстрована», у зв'язку з чим складено довідку від 09.02.2012 № 99/15-243/45 про неможливість вручення повідомлення-рішення форми «Р».

В лютому 2012 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, під час якої було встановлено порушення вимог порушення вимог пункту 203.1 статті 203 розділу V, підпункту 49,18,1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, що виявилось у неподанні податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 07.02.2012 № 222/15-2/36445394/55. На підставі акту перевірки від 07.02.2012 № 222/15-2/36445394/55 заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкове повідомлення - рішення від 13.02.2012 № НОМЕР_7, яким визначено ТОВ «Вест ОСОБА_1» податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1020,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 13.02.2012 № НОМЕР_7 направлено ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ «Вест ОСОБА_1» та повернуто 07.04.2012 з відміткою «за закінченням терміну зберігання», у зв'язку з чим складено довідку від 13.04.2012 № 53/15-243/25 про неможливість вручення повідомлення-рішення форми «Р».

В квітні 2012 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, під час якої було встановлено порушення вимог порушення вимог пункту 203.1 статті 203, підпункту 49,18,1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, що виявилось у неподанні податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року. За результатами перевірки складено акт від 10.04.2012 № 387/15-2/36445394/140. На підставі акту перевірки від 10.04.2012 № 387/15-2/36445394/140 заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкове повідомлення - рішення від 12.04.2012 № НОМЕР_2, яким визначено ТОВ «Вест ОСОБА_1» податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1020,00 грн.

Крім того, в квітні 2012 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, під час якої було встановлено порушення вимог порушення вимог пункту 203.1 статті 203 підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, що виявилось у неподанні податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року.

За результатами перевірки складено акт від 10,04.2012 № 388/15-2/36445394/141. На підставі акту перевірки від 10.04.2012 № 388/15-2/36445394/141 заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкове повідомлення- рішення від 12.04.2012 № НОМЕР_3, яким визначено ТОВ «Вест ОСОБА_1» податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1020,00 грн.

Податкові повідомлення-рішення від 12.04.2012 № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 направлені ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ «Вест ОСОБА_1» та повернуті 25.05.2012 з відміткою «за закінченням терміну зберігання», у зв'язку з чим складено довідку від 30.05.2012 № 99/15-243/48 про неможливість вручення повідомлення-рішення форми «Р».

Загальна сума заборгованості ТОВ «Вест ОСОБА_1» по податку на додану вартість, з урахуванням часткового погашення заборгованості за рахунок переплати на суму 821,17 грн.,становить 15162,83 грн.

Враховуючи положення статті 59 Податкового кодексу України, ДПІ у Вишгородському районі виставлено податкову вимогу від 31.12.2010 № 1/1030 на суму 1562,83 грн., яка направлена ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ «Вест ОСОБА_1» та повернута 04.02.2011 з відміткою «за нерозшуком».

Відповідно до вимог статті 89 Податкового кодексу України заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято рішення від 10.03.2011 № 177 про опис майна ТОВ «Вест ОСОБА_1» у податкову заставу, яке направлено ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ «Вест ОСОБА_1» та повернуто 31.03.2011 з відміткою «за нерозшуком».

Таким чином, загальна сума податкового боргу ТОВ «Вест ОСОБА_1» перед бюджетом становить 15162,83 гривень.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно із підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з

урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності із пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до підпункту 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Як вбачається з листів Комунального підприємства Київської обласної ради «Вишгородське бюро технічної інвентаризації» від 05.08.2011 № 1067, Вишгородського РЕВ ДАІ при УДАІ ГУ МВС України в Київській області від 17.06.2011 № 112, Управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області від 14.06.2011 № 1699, за ТОВ «Вест ОСОБА_1» право власності на об'єкти нерухомого майна, транспортні засоби не зареєстровано, як землекористувач ТОВ «Вест ОСОБА_1» на території Вишгородського району не обліковано.

Згідно із пунктом 94.1 статті 94 Податкового кодексу України, адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Відповідно до підпункту 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про банки та банківську діяльність» арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця або за рішенням суду.

Згідно з п. 10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 30.03.2012 р. № 122, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 р. № 377/8976 (далі - Інструкція), обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку/ах, відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком/ами за рішенням суду або в інших випадках, установлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом. Виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом. Банк приймає до виконання постанову державного виконавця та/або рішення суду, які доставлені до банку самостійно державним виконавцем, слідчим, представником суду, органу державної податкової служби або які надійшли рекомендованим або цінним листом, відправником якого є суд, державний виконавець, слідчий, орган державної податкової служби.

Відповідно до п. 10.2 Інструкції арешт за постановою державного виконавця або за рішенням суду (далі - документ про арешт коштів) накладається на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків.

Згідно з п. 10.3 Інструкції арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах.

Відповідно до абз. 2 п. 94.6.2. ст. 94 ПК України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9,11,69-71,94,97,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Накласти арешт на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест ОСОБА_1» (код ЄДРПОУ 36445394, місцезнаходження: 07300, Київська область, Вишгородський район, місто Вишгород, вул. Ватутіна, буд.71) у банках в межах суми податкового боргу у розмірі 15162 (п'ятнадцять тисяч сто шістдесят дві) грн. 83 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В.Р.